在我國行政機構(gòu)序列中,并沒有開發(fā)區(qū)管理委員會這樣一個機構(gòu)。
伴隨著全國各地出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱,開發(fā)區(qū)管理委員會這種特殊的機構(gòu)應(yīng)運而生。
開發(fā)區(qū)管理委員會不僅負責(zé)招商引資,而且作為政府的派出機構(gòu),行使著政府機構(gòu)才能行使的權(quán)力。
多開發(fā)區(qū)管委會不但對外招商批租土地,而且設(shè)立了司法機關(guān)、檢察機關(guān),儼然成為了當?shù)氐奶貐^(qū)。
跟稅沒有多大關(guān)系。
拓展資料
管理委員會,一般又簡稱管委會,主要是指組織中執(zhí)行某些管理職能的一組人或者一定的行政功能區(qū)域。它不僅是作為組織機構(gòu),而且作為管理機構(gòu)的一種重要的組織形式,已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于政府、企業(yè)、工廠、經(jīng)濟發(fā)展項目管理的重要方面。例如決策和監(jiān)督方面。
在我國行政機構(gòu)序列中,一開始并沒有開發(fā)區(qū)管理委員會這樣一個機構(gòu)。伴隨著全國各地出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱,開發(fā)區(qū)管理委員會這種特殊的機構(gòu)應(yīng)運而生。
管理委員會從職能上分為綜合管理委員會和專門管理委員會。綜合管理委員會的職責(zé)主要是制訂全公司范圍的政策。只限于一個或少數(shù)幾個有關(guān)的職能的管理委員會,是專門管理委員會。
管委會一般為功能區(qū)或者行政區(qū)。
管理委員優(yōu)點
管理委員會既有優(yōu)點又有缺點。其優(yōu)點主要表現(xiàn)在:
1、集體判斷。集體判斷可以發(fā)揮“兩個頭腦總比一個強”的優(yōu)點。即能夠集思廣益。同時,這種集體判斷,能夠代表大多數(shù)人的利益,從而有利于調(diào)動大家的積極性。
2、增進激勵。委員會使下級主管人員和組織成員有可能參與決策或計劃的制定過程,這樣做可以激發(fā)與調(diào)動下級人員的積極性。發(fā)揮“參與”管理的優(yōu)勢。
3、制約權(quán)力。委員會作出的決策都是經(jīng)過集體討論并通過的,因而它有利于避免權(quán)力過分集中,防止一個人獨斷專行。
4、改善協(xié)調(diào)。委員會的前三個優(yōu)點是因為參與的結(jié)果,而改善協(xié)調(diào)的作用或優(yōu)點則是由于接受,解釋與傳輸信息的結(jié)果。因為委員會在討論或決策某一問題時,本身就是一種很好的溝通,這自然會起到改善協(xié)調(diào)的作用。
缺點
委員會的缺點也很明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、先天性的低效率。就是說對一個問題或決策,要經(jīng)過反復(fù)的討論,最終才能得出傾向性意見,做出決策,因而時間效率較低,決策遲緩。
2、管理成本高。這里的“管理成本”主要包括時間與資金或費用。
3、折衷性決策。當所討論的議題分歧較大而無法形成一致意見時,委員會的成員為了保證能把問題妥善解決,往往會采取折衷的辦法以求得一致同意。因而此時的決策并非是最優(yōu)決策。而只能是一種“折衷性”決策。
4、責(zé)任不明。委員會制采取集體負責(zé)的辦法,大家都負責(zé)的本身就意味著無人具體負責(zé),因而就出現(xiàn)了內(nèi)在的責(zé)任不明的問題。而且對于集體作出表決的問題,也無法把責(zé)任推到某一個人身上。
因而,企業(yè)一定要慎重考慮是否采取管理委員會制的組織結(jié)構(gòu)形式,若需要采取這種形式時,一定要注意明確管理委員會的職責(zé)權(quán)限范圍,慎選委員會成員,適當對委員會及其活動加以控制。
應(yīng)該根據(jù)當?shù)卣幍那闆r進行劃分:
1、如其管轄政府是一個地級市,那級別是正廳局級,開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委書記的級別就是正縣處級;
2、開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委書記的級別就是其管轄政府級別的下一級。
3、如果其屬于“高配”同時擔(dān)任地級市的市委常委或副市長,那就是副廳局級干部。
開發(fā)區(qū)管委會是對開發(fā)區(qū)進行管理的專門機構(gòu)。各級開發(fā)區(qū)由所在地政府領(lǐng)導(dǎo),實行經(jīng)濟特區(qū)的某些政策和新型管理體制。所在地政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會,作為政府派出機構(gòu),代表政府對開發(fā)區(qū)的工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,協(xié)調(diào)各部門、各單位與開發(fā)區(qū)有關(guān)的工作。
開發(fā)區(qū)管委會主任是其管轄政府級別的下一級。如其管轄政府是一個地級市,那級別是正廳局級,開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委書記的級別就是正縣處級。如果其屬于“高配”同時擔(dān)任地級市的市委常委或副市長,那就是副廳局級干部。
擴展資料
管委會的主要職責(zé):
1、編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后實施。
2、依法制定實施開發(fā)區(qū)各項管理制度和服務(wù)工作規(guī)定。
3、大力開展招商引資,按照規(guī)定權(quán)限,審核開發(fā)區(qū)內(nèi)投資項目,并報有關(guān)部門批準或備案。
4、在服從碭城總體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、管理進區(qū)項目和區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)
5、協(xié)助國土部門辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)土地征用,土地使用權(quán)出讓以及其他土地管理工作
6、編制及報批開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)同環(huán)保部門做好區(qū)內(nèi)項目的環(huán)保審核和審批工作
7、負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作,協(xié)助主管部門搞好開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)市場管理
8、負責(zé)開發(fā)區(qū)的財政預(yù)算,國有資產(chǎn)管理工作。
9、負責(zé)開發(fā)區(qū)社會治安及社會中介組織的管理工作。
10、負責(zé)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村管理工作。
參考資料來源:百度百科-管理委員會
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國公務(wù)員法
參考資料來源:百度百科-行政級別
1. 管委會是幾年前開展機關(guān)效能建設(shè)中,各地政府召集工商、城管、交警等部門組成的松散型機構(gòu),全稱是“城市綜合管理委員會”,它不列入政府編制,其人員都是由上述部門抽調(diào)組成。其作用是“聯(lián)合執(zhí)法”,就是對社會中的任何問題都行使行政管轄權(quán),其行使“綜合管理權(quán)”的根本依據(jù)是:因為是眾多部門組成,于是管委會就獲得了各部門的職權(quán)。當前,法律對此沒有明文規(guī)定,是地方政府“創(chuàng)造性決策”的結(jié)果。
2. 主要職責(zé)如下:
(1)依照項目管理相關(guān)制度管理項目;
(2)監(jiān)督項目管理相關(guān)制度的執(zhí)行;
(3)對項目立項、項目撤消進行決策;
(4)任命項目管理小組組長、項目評審委員會主任、項目組組長、項目管理小組項目管理小組對項目管理委員會負責(zé),一般由公司管理人員組成。
3. 管理委員會,一般又簡稱管委會、管委,主要是指組織中執(zhí)行某些管理職能的一組人。它不僅是作為組織機構(gòu)的一個重要組成部分,而且作為集體領(lǐng)導(dǎo)的一種重要的組織形式,已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于政府、企業(yè)管理的重要方面。例如決策和監(jiān)督方面。
4. 管理委員會從職能上劃分,可分為:綜合管理委員會和專門管理委員會。綜合管理委員會的職責(zé)主要是制訂全公司范圍的政策。只限于一個或少數(shù)幾個有關(guān)的職能的管理委員會,是專門管理委員會。
管委會是當?shù)卣呐沙鰴C構(gòu),行使政府權(quán)力。
《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同,應(yīng)當認定無效。這否認了管委會的主體資格。
在我國行政機構(gòu)序列中,并沒有開發(fā)區(qū)管理委員會這樣一個機構(gòu)。伴隨著全國各地出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱,開發(fā)區(qū)管理委員會這種特殊的機構(gòu)應(yīng)運而生。開發(fā)區(qū)管理委員會不僅負責(zé)招商引資,而且作為政府的派出機構(gòu),行使著政府機構(gòu)才能行使的權(quán)力。這些年,許多開發(fā)區(qū)管委會不但對外招商批租土地,而且設(shè)立了司法機關(guān)、檢察機關(guān),儼然成為了當?shù)氐奶貐^(qū)。
創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0,是面向知識社會的下一代創(chuàng)新。技術(shù)的進步、社會的發(fā)展,推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創(chuàng)新活動正轉(zhuǎn)向以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。創(chuàng)新2.0并非是從WEB2.0引申而來的,而是知識社會環(huán)境下全球?qū)iving Lab、Fab Lab、AIP等創(chuàng)新模式探索的結(jié)果。WEB2.0則是創(chuàng)新2.0在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的典型體現(xiàn),是要讓所有的人都來參加,全民織網(wǎng),使用軟件、機器的力量使這些信息更容易被需要的人找到和瀏覽。如果說WEB1.0是以數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng),WEB2.0是以人為出發(fā)點的互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新2.0也是讓所有人都參加創(chuàng)新,利用各種技術(shù)手段,讓知識和創(chuàng)新共享和擴散。如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點,創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點,以人為本的創(chuàng)新,以應(yīng)用為本的創(chuàng)新,可以參照《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》的論述來理解創(chuàng)新2.0的定義,創(chuàng)新2.0也就是“以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新”。
信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展催生了信息社會、知識社會形態(tài),推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變,創(chuàng)新2.0正逐步浮出水面引起科學(xué)界和社會的關(guān)注。普通公眾不再僅僅是科技創(chuàng)新的被動接收,而可以在知識社會條件下扮演創(chuàng)新主角,直接參與創(chuàng)新進程。國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新2.0的關(guān)注和研究正在逐漸興起,隨著對面向未來的、以用戶為中心、以人為本的創(chuàng)新2.0模式研究的深入也將給我們科技創(chuàng)新模式的發(fā)展帶來新的視野和動力,同時也推動了體驗經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的發(fā)展。
如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點,創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點,特別關(guān)注用戶創(chuàng)新,是以人為本的創(chuàng)新,以應(yīng)用為本的創(chuàng)新,《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》一文認為創(chuàng)新2.0是“以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新”。 正如《創(chuàng)新2.0:知識社會環(huán)境下的創(chuàng)新民主化》一文在對知識社會環(huán)境下Living Lab、Fab Lab、AIP三種創(chuàng)新2.0模式對比分析基礎(chǔ)上所指出的,創(chuàng)新2.0不僅是以復(fù)雜性科學(xué)視角對ICT融合背景下科技創(chuàng)新的重新審視,是一種適應(yīng)知識社會的,以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點的用戶參與的創(chuàng)新形態(tài);從更宏觀的視角看待,它更是知識社會條件下的創(chuàng)新民主化展現(xiàn) 。
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