存在的四大問(wèn)題
制約創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的因素有多種多樣,但創(chuàng)業(yè)環(huán)境無(wú)疑是其中最重要的根源之一。概括起來(lái),我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度不完善極大地壓縮了創(chuàng)業(yè)的空間。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展并得到了逐步的完善,但不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題依然比較突出,市場(chǎng)當(dāng)中的壟斷勢(shì)力依然十分強(qiáng)大,中小型民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的不平等地位,難以得到更廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。
早在2005年2月,國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“非公36條”),允許并鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,并承諾為它們提供融資上的支持。此后又多次公布鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的扶持性政策,但從實(shí)踐效果來(lái)看卻并不樂(lè)觀。不少中小民營(yíng)企業(yè)在政策的鼓勵(lì)下嘗試進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,但往往碰壁而還。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境惡化時(shí),中小民營(yíng)企業(yè)又是最容易受傷的群體。中小民營(yíng)企業(yè)的境遇就是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照,對(duì)于創(chuàng)業(yè)者具有強(qiáng)烈的警示燈功效。
二是創(chuàng)業(yè)成本高企抑制了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情。
近些年來(lái),我國(guó)政府在降低創(chuàng)業(yè)成本方面出臺(tái)了不少政策,包括改革公司注冊(cè)資本登記制度,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)新創(chuàng)企業(yè)稅收減免等等。但即便如此,創(chuàng)業(yè)成本過(guò)高的現(xiàn)狀并未得到根本改變。這既有越來(lái)越高的勞動(dòng)力成本、租房成本,還有貸款難融資難這樣的“老大難”問(wèn)題。
值得注意的是,與創(chuàng)業(yè)成本居高不下形成鮮明對(duì)比的是,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的初始收益大多微薄,而面臨的生存風(fēng)險(xiǎn)卻十分巨大。有關(guān)調(diào)查顯示,目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)成功率總體較低,真正更能夠創(chuàng)辦成功的企業(yè)尚不及10%,一年后仍然能生存下來(lái)的又不及10%。
三是創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境不健全加大了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中及其初創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都將遇到大量的法律問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),由于社會(huì)法制觀念相對(duì)淡薄、部分法律缺失以及有法不依現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易、尋租行為等等的存在,增加了企業(yè)開(kāi)辦和運(yùn)行成本,惡化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打擊了創(chuàng)業(yè)者的信心。不僅如此,對(duì)公民和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)還不完善,各種優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位,使得創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)前景心懷疑慮。還有一些初創(chuàng)企業(yè)陷入領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和分配權(quán)的內(nèi)耗和法律糾紛之中,“出師未捷身先死”的案例也不在少數(shù)。
四是創(chuàng)業(yè)教育不足導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)人才缺乏。
目前我國(guó)的整個(gè)教育體制依然沒(méi)有擺脫應(yīng)試教育的框架。從1997年開(kāi)始,我國(guó)高等院校就逐漸開(kāi)始從應(yīng)試教育向包括就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,而且創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校已開(kāi)展了10多年之久。但總的來(lái)講我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育仍然處于初級(jí)階段,大部分學(xué)校不僅缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的理性認(rèn)識(shí),而且創(chuàng)業(yè)教育還沒(méi)有融合到高校人才培養(yǎng)的整體體系之中。此外,創(chuàng)業(yè)教育的另一個(gè)源頭職業(yè)技術(shù)教育也發(fā)展相對(duì)緩慢。由于社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)可程度不夠高,職業(yè)技術(shù)學(xué)校的生源狀況不佳,學(xué)生素質(zhì)低。再加上國(guó)家對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的投資仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通教育,富有技能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量不足,致使許多職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量不高,缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的基本素質(zhì)。
這兩年是創(chuàng)業(yè)者的黃金年代。
因?yàn)橘Y本泡沫化,只要好的創(chuàng)業(yè)公司都可以在市場(chǎng)上拿到足夠多的錢(qián)。過(guò)去一年時(shí)間,新創(chuàng)業(yè)的公司很多家估價(jià)都過(guò)了1億美元,極個(gè)別優(yōu)秀的都到了十幾億甚至幾十億美元。
之所以這樣,主要原因有幾點(diǎn):首先是政府的大力倡導(dǎo)。中國(guó)今天的創(chuàng)業(yè)環(huán)境跟前三五年相比產(chǎn)生了巨大的變化,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街就是很好的例證;其次,中國(guó)成功創(chuàng)業(yè)公司的市值到了世界級(jí)的水平,像阿里巴巴上市兩三千億美元市值,京東上市400億美元的市值,這種成功反過(guò)來(lái)使投資者愿意對(duì)中國(guó)的創(chuàng)業(yè)公司給予高估價(jià)。
因?yàn)槲冶旧硪苍谕顿Y界,所以感觸比較深,過(guò)去一年是創(chuàng)業(yè)者的黃金歲月,我相信今年依然是。過(guò)去的一年,包括今明兩年,我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)氛圍都會(huì)非常濃厚,而且應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)最好的年代,特別是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了環(huán)境。
創(chuàng)新是指人類為了滿足自身需要,不斷拓展對(duì)客觀世界及其自身的認(rèn)知與行為的過(guò)程和結(jié)果的活動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。
創(chuàng)新環(huán)境是指在創(chuàng)新過(guò)程中,影響創(chuàng)新主體進(jìn)行創(chuàng)新的各種外部因素的總和。主要包括國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,國(guó)家對(duì)創(chuàng)新行為的經(jīng)費(fèi)投入力度以及社會(huì)對(duì)創(chuàng)新行為的態(tài)度等等。[1]
20世紀(jì)70年代初“企業(yè)孵化器”的概念首先在美國(guó)被提出以后,一些工業(yè)化先進(jìn)國(guó)家先后對(duì)這一概念進(jìn)行了各種不同的實(shí)施方案。例如美國(guó)在舊金山發(fā)展了硅谷,波斯頓的128號(hào)公路和北卡羅來(lái)納的研究三角園區(qū)。英國(guó)則基于劍橋和愛(ài)丁堡的大學(xué)在1972年建立了第一個(gè)科學(xué)園區(qū)。1969年,法國(guó)建立了類似小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的索菲亞技術(shù)極。1982年,德國(guó)在柏林建了第一個(gè)企業(yè)家和創(chuàng)新中心。1984年,日本公布了科學(xué)城方案,并著手實(shí)施。在80年代后期,意大利在其南部的巴里實(shí)施把創(chuàng)新和科學(xué)園區(qū)嵌入城市結(jié)構(gòu)的方案。在科學(xué)園或科學(xué)城的理論和實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中,人們需要進(jìn)一步弄清楚,為什么有些創(chuàng)新的社區(qū)是成功的,而有些則不然;這些成功顯然和環(huán)境有關(guān)。1985年由西歐國(guó)家成立了名為“Groupe de Recherche Europen sur les Milieus Innovateurs(GREMI)”的研究小組,它的任務(wù)是開(kāi)發(fā)一種共同的方法論,以及為研究創(chuàng)新行為和進(jìn)行比較實(shí)踐調(diào)查理論的逼近方法。1989年在巴塞羅納會(huì)議上歐洲區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究組(GREMI)定義了一個(gè)新的空間發(fā)展理論模型,即“創(chuàng)新環(huán)境(Innovation Milieu)”。[2]
(1)生產(chǎn)要素條件。
土地、資源、勞動(dòng)力、資金、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素固然重要,但更重要的則是科學(xué)技術(shù)及人才??茖W(xué)技術(shù)和人才并非是能繼承的,而是要不斷培育創(chuàng)新的,這才是獲得競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素。
甚至一般的中學(xué)或普通大學(xué)教育,對(duì)于現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都已不再是優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須要由具有某一特定產(chǎn)業(yè)、特殊需求的要素支撐,這是其他國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者所難以仿效的稀有要素。
(2)國(guó)內(nèi)需求特性。競(jìng)爭(zhēng)的全球化似乎會(huì)降低國(guó)內(nèi)需求的重要性;但事實(shí)卻并非如此,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求給以企業(yè)加速創(chuàng)新的壓力。
如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求能夠更早、更清晰地啟示企業(yè)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì),將促使企業(yè)更早覺(jué)察和理解新的需求并做出響應(yīng),其結(jié)果使企業(yè)獲得國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)可比及的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(3)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
如果國(guó)內(nèi)存在具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè), 那將使這些產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)具有多方面的有利條件而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這決不意味著相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)全部具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;如果某企業(yè)或者某個(gè)國(guó)家其全部所需都立足于國(guó)內(nèi)而將國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的服務(wù)拒之門(mén)外,那結(jié)果將處于極為不利的地位。
(4)企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于企業(yè)的建立、組織、管理以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特性至關(guān)重要,世界上沒(méi)有一種管理系統(tǒng)各國(guó)通用。
諸如資金和人才的引導(dǎo)等國(guó)家目標(biāo)直接影響產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性能;當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)積累的管理經(jīng)驗(yàn)和組織結(jié)構(gòu)模式適合于國(guó)情并且其資源具有競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),才可能形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將強(qiáng)烈地促進(jìn)創(chuàng)新以及追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)導(dǎo)致重復(fù)、導(dǎo)致“浪費(fèi)”,并影響達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì);但是,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生1個(gè)或2個(gè)能與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者相比的具有競(jìng)爭(zhēng)力的冠軍,國(guó)家將保證優(yōu)先提供冠軍企業(yè)所必需的資源和資金,培育國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上述國(guó)家創(chuàng)新環(huán)境的四個(gè)方面的作用是相輔相成的,而且每個(gè)方面的狀況都會(huì)影響其他三個(gè)方面;同時(shí),由此四個(gè)方面組合成為一個(gè)系統(tǒng),能夠自我加強(qiáng)。
尤其是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)及地域集中此兩個(gè)要素,對(duì)于強(qiáng)化上述四個(gè)方面的相互作用特別重要。
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