黨的十八創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

1.這次十八大對(duì)創(chuàng)業(yè)的改革是什么?

黨的十八大中對(duì)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的改革要求如下：

一、報(bào)告中指出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。

當(dāng)前，黨和國(guó)家把促進(jìn)就業(yè)擺在突出的位置上，如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是我們國(guó)家，社會(huì)以及個(gè)人需要思考和解決的問(wèn)題。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 提高創(chuàng)業(yè)能力

二、報(bào)告中提出，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。

三、報(bào)告中提到，健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第三條內(nèi)容我們可以看出，黨的眼光是睿智的。黨不僅重視創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也非常的重視保障就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的權(quán)利，只有完善和保障就業(yè)者的利益才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的就業(yè)，只有完善和保障創(chuàng)業(yè)者的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象花開(kāi)大地一片紅的情景，而就業(yè)和創(chuàng)業(yè)又是緊密相連的，就業(yè)形式好了證明就業(yè)機(jī)會(huì)多了，就業(yè)機(jī)會(huì)多了證明創(chuàng)業(yè)的多了，創(chuàng)業(yè)的多了就能夠提供更多的工作崗位。

四、全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。關(guān)心青年就是關(guān)心民族的未來(lái)，民族的希望。支持青年創(chuàng)業(yè)就是支持國(guó)家的發(fā)展，人民的幸福。

五、要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。只有創(chuàng)業(yè)才有發(fā)展。

2.黨中央國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

3.黨的18大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,如何理解

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。

完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

4.“十八條”政策如何釋放巨大誠(chéng)意

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。

正在全力推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的吉林，更加認(rèn)識(shí)到人才的重要性，著力構(gòu)建吸引人才、用好人才的政策高地。春節(jié)前，吉林省委省政府出臺(tái)激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)。

提供住房補(bǔ)貼、協(xié)調(diào)安排家屬就業(yè)、子女安置，提供“一事一議”和幫辦服務(wù)……多項(xiàng)有含金量的人才政策，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解除了人才的后顧之憂。“一系列政策讓我們可以心無(wú)旁騖地干事謀事，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展都更有推動(dòng)力，這樣的環(huán)境很難得?！?/p>

從海外歸來(lái)的吉林益盛藥業(yè)研發(fā)總監(jiān)梁志齊說(shuō)。吉林長(zhǎng)春、通化等地為吸引人才也出臺(tái)不少政策。

通化啟動(dòng)“千名學(xué)子歸巢計(jì)劃”以來(lái)，已經(jīng)簽約378名人才，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥、食品、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)充實(shí)了新鮮力量。吉林延邊出臺(tái)一系列鼓勵(lì)措施吸引離鄉(xiāng)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念帶回來(lái)。

5.十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新有哪些舉措和部署

十八屆三中全會(huì)的《決定》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。

《決定》共60條，與社會(huì)體制改革相關(guān)的內(nèi)容有9條，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的分量，僅僅次于經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)。不僅如此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、政治建設(shè)中的政府購(gòu)買服務(wù)、法治中國(guó)建設(shè)等部署，也與社會(huì)體制改革密切相關(guān)。

將保障改善民生和社會(huì)公平正義首次置于深化社會(huì)體制改革的核心位置并大篇幅進(jìn)行詳盡部署，說(shuō)明社會(huì)建設(shè)已經(jīng)更深刻地逼近新世紀(jì)新階段社會(huì)體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)，說(shuō)明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已在新的歷史起點(diǎn)上明確提出適應(yīng)新形勢(shì)的更具體的新要求。 黨的十七大、十八大都曾對(duì)民生問(wèn)題作出過(guò)重大戰(zhàn)略部署，并已逐步把公平正義認(rèn)同為社會(huì)主義國(guó)家制度的首要價(jià)值。

上述論述，不僅繼承而且發(fā)展了十七大、十八大的相關(guān)思想，可以說(shuō)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)走向新的發(fā)展階段的根本標(biāo)志。 重點(diǎn)：推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，更好滿足人民需求 十八屆三中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足人民需求；要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

這些都是在黨的十八大精神基礎(chǔ)上提出的新的戰(zhàn)略部署，其中“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”在黨中央的重要文獻(xiàn)中是首次提出。社會(huì)事業(yè)改革，涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，與保障和改善民生休戚相關(guān)。

社會(huì)建設(shè)應(yīng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，由此判斷，社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新應(yīng)該視為深化社會(huì)體制改革的重點(diǎn)。 顯然，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行馬克思主義公仆觀和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。

值得強(qiáng)調(diào)的是，《決定》關(guān)于社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的部署可謂亮點(diǎn)紛呈，在理論上具有重大突破，在實(shí)踐中令人歡呼雀躍的新論斷、新舉措，至少有以下方面：不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班；義務(wù)教育免試就近入學(xué)；消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制；完善慈善捐助減免稅制度；逐步形成橄欖型分配格局；研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策；啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。 這些新提法或新舉措，無(wú)一不與廣大人民群眾的切身利益休戚相關(guān)。

6.十三五時(shí)期要堅(jiān)持什么是第一要?jiǎng)?wù)

“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性變化。 1978年—2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從3645億元擴(kuò)大到67.67萬(wàn)億元，農(nóng)村貧困人口從2.5億人減少到5575萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由30.7%下降到5.7%,10多億人口的發(fā)展中大國(guó)解決了溫飽問(wèn)題，總體上達(dá)到了小康，正在向全面小康水平邁進(jìn)。

這些巨大變化，是多年來(lái)集中精力抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的結(jié)果。 擴(kuò)展資料： “十三五”規(guī)劃《綱要》明確提出，“深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

正在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，也有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值追求。 要進(jìn)一步完善政策，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施減稅讓利，加大融資支持，強(qiáng)化人才激勵(lì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)及各類眾創(chuàng)空間，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際合作，使億萬(wàn)高素質(zhì)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力充分迸發(fā)出來(lái)，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)——韓文秀：“十三五”時(shí)期發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù) 。