一些單位由于不具備銀行開戶條件,沒有會計人員,其財務(wù)收支或?qū)m椯Y金收支無法建賬核算,需委托無隸屬關(guān)系的財務(wù)部門代管。
財務(wù)部門為方便省事,在暫存款、其他應(yīng)付款、或受托代理負債等往來科目下,以委托單位的名義或委托資金的項目名稱增設(shè)明細子目,用于核算委托單位的財務(wù)收支或?qū)m椯Y金的財務(wù)收支。 這在業(yè)務(wù)規(guī)模不大、業(yè)務(wù)種類單一、能在摘要欄詳細記載和歸類分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的情況下或許可行。
但在業(yè)務(wù)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)種類復(fù)雜的情況下,這種在往來科目中列收列支代管資金的做法,只能起到資金出納作用,不能分類詳細反映委托單位的資金收支或?qū)m椯Y金收支的明細情況,無法分類詳細反映委托單位與外單位之間發(fā)生的借還款業(yè)務(wù),并誘使一些單位將不合法的收支事項轉(zhuǎn)移隱藏在往來項目中列收列支,逃避收支監(jiān)管。 以某鎮(zhèn)實施一項搬遷工程為例。
其資金流量達2000多萬元,涉及對農(nóng)戶的拆遷補償、安置房工程項目資金預(yù)付、借還款業(yè)務(wù)、專項資金繳撥款事項、應(yīng)收應(yīng)付款項,以及管理費用開支、開發(fā)建設(shè)耗用、收支項目結(jié)轉(zhuǎn)等,業(yè)務(wù)較為復(fù)雜。由于沒有銀行賬戶,沒有會計人員,其會計核算工作委托不相隸屬的單位財務(wù)部門負責(zé)。
該單位財務(wù)部門在單位賬中單設(shè)專項應(yīng)付款———搬遷安置費科目,核算搬遷安置資金的收支情況和財務(wù)狀況。很顯然,專項應(yīng)付款———搬遷安置費科目滿足不了2000多萬元、多種來源和去向的搬遷安置資金活動情況的反映,無法反映收入、費用、結(jié)余、往來、資產(chǎn)等具體項目的明細情況。
搬遷安置資金與本單位財務(wù)賬目在一本賬內(nèi)核算,一些收入和支出難以辨別是否用于搬遷安置,與本單位資金相互擠占,混淆不清。 受托單位是否可以將本單位會計核算科目,以受托單位的名義設(shè)置明細項目,而非在往來項目中列收列支,以此來反映代管資金收入、費用、結(jié)余、往來、資產(chǎn)等明細情況呢?由于委托單位與受托單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)可能不同,委托單位可能不適用受托單位的會計制度和會計科目。
如此核算,并未擺脫委托單位與受托單位的合賬模式,可能會發(fā)生委托單位與受托單位之間的資金占用問題。這種以委托單位名義在受托單位的會計科目下設(shè)置明細科目、用以核算代管資金的做法,仍有不妥之處。
因此,對于受托代管的單位資金和項目資金,受托單位應(yīng)設(shè)往來科目反映受托資金出納情況。 此外,需對代管資金單獨建賬核算。
在將資金繳入不相隸屬的單位財務(wù)部門代管時,由單位財務(wù)部門開具結(jié)算憑證,記入以委托單位或以專項資金為明細項目的往來明細科目。委托單位需要撥回支用時,由委托單位經(jīng)辦人員開具結(jié)算憑證從受托單位財務(wù)部門撥回。
對于委托單位沒有銀行賬戶的情況,可以采取受托單位直接從銀行支付的方式。 委托單位的具體收支情況向受托單位財務(wù)部門結(jié)報,受托單位財務(wù)部門對委托單位結(jié)報的票據(jù),另立賬簿單獨進行核算。
這樣避免了代管資金賬目與本單位財務(wù)賬目混淆擠占,能清晰反映代管資金收支的明細情況、往來款項的結(jié)算情況、借還款情況、資產(chǎn)資源情況,以及無需單獨核算的經(jīng)營收支情況,極大地方便了委托單位財務(wù)情況的查閱和利用。 以上就是本文全部內(nèi)容,認真的閱讀,希望可以幫助到你。
(一)會計帳簿設(shè)置 1、服務(wù)站以村為單位,設(shè)總帳、明細分類帳、現(xiàn)金日記帳、存款日記帳B。
2、村設(shè)置現(xiàn)金收付登記簿、庫存物資、固定資產(chǎn)等登記簿,還可根據(jù)村實際情況,增設(shè)有關(guān)的登記簿。3、帳目的設(shè)置及科目的使用:統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置和使用會計科目,登記會計帳簿,實行四個統(tǒng)一,即統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一設(shè)置帳簿、統(tǒng)一記帳時間。
(二)會計檔案管理 1、服務(wù)站實施農(nóng)村會計委托代理后,各村會計憑證、帳簿、財 會報表和其它凡經(jīng)服務(wù)站經(jīng)辦的有關(guān)會計檔案資料,均由服務(wù)站負責(zé)。 2、各村實施會計委托代理前的一切會計檔案,由村委會負責(zé)封存,妥善保管。
3、村報帳員負責(zé)管理現(xiàn)金收付、固定資產(chǎn)、庫存物資等登記簿 和村增設(shè)的有關(guān)登記簿及村所建的臺帳、各種合同協(xié)議、統(tǒng)計資料,以及村認為需要保管的其它有關(guān)會計檔案。 4、鎮(zhèn)、村兩級會計資料檔案管理,必須按區(qū)有關(guān)檔案管理的規(guī) 定進行規(guī)范化管理,并接受區(qū)、鎮(zhèn)檔案部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
受托單位應(yīng)設(shè)往來科目反映受托資金出納情況。
此外,需對代管資金單獨建賬核算。在將資金繳入不相隸屬的單位財務(wù)部門代管時,由單位財務(wù)部門開具結(jié)算憑證,記入以委托單位或以專項資金為明細項目的往來明細科目。
委托單位需要撥回支用時,由委托單位經(jīng)辦人員開具結(jié)算憑證從受托單位財務(wù)部門撥回。對于委托單位沒有銀行賬戶的情況,可以采取受托單位直接從銀行支付的方式。
委托單位的具體收支情況向受托單位財務(wù)部門結(jié)報,受托單位財務(wù)部門對委托單位結(jié)報的票據(jù),另立賬簿單獨進行核算。 希望我的回答能幫助你。
“村財鄉(xiāng)管”是行政權(quán)利的錯用 最近幾個月到基層調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)村中除了原有的征地、拆遷、計劃生育、宅基地、選舉、干部貪污等熱點問題以外,又增加了一個新的話題:“村財鄉(xiāng)管”。
顧名思義,就是“村子里的財務(wù)”讓“鄉(xiāng)政府來管著” “村財鄉(xiāng)管”的具體形式 記者所調(diào)查的幾個縣幾十個鄉(xiāng),對“村財鄉(xiāng)管”采取的具體方式是,有的對所有的村全部采用這種方式;有的抽出一兩個鄉(xiāng)做試點;還有的因村而宜,如某個村集體企業(yè)實力雄厚,村集體資金較多,或有被大量征地、搞建設(shè)項目,村集體積累數(shù)額較大,易發(fā)生違規(guī)事情;或者雖然說村集體資金數(shù)額不是特別大,但村班子渙散,村民反映比較強烈等,這幾種情況中有任何一種出現(xiàn),都對該村實行“村財鄉(xiāng)管”。 “村財鄉(xiāng)管”的具體操作方式,各地也不盡相同。
最基本的做法是,村里的錢和會計的賬都保存在鄉(xiāng)里,村里要花錢,需要由村委會寫出申請,村民理財小組同意,然后報鄉(xiāng)里批準(zhǔn)。報賬時也是這個程序。
也有的鄉(xiāng)管的更具體,連村委會的公章也要統(tǒng)一集中到鄉(xiāng)政府保管,如村里需要用公章,有村干部寫證明到鄉(xiāng)里去蓋章。 為了確保資金的安全,鄉(xiāng)村兩級互相制約,取款時用的財務(wù)章和法人印鑒鄉(xiāng)、村各保管一個。
不過,這種情況比較少,多數(shù)還是都保存在鄉(xiāng)里。 雖然各地對“村財鄉(xiāng)管”的操作方式管理的很具體,但從縣到鄉(xiāng)的政府部門很少有制定一套適合本地特點的規(guī)范性文件,包括“村財鄉(xiāng)管”的運行方式、各自的職責(zé)、以及發(fā)生問題后如何追究責(zé)任等。
基層政府:“這是逼出來的辦法?!?不少縣、鄉(xiāng)兩級政府的有關(guān)人員在談到“村財鄉(xiāng)管”時,對記者談的最多的一個原因是,這是逼出來的辦法。
縣里的領(lǐng)導(dǎo)認為,作為村級的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掌握了集體資金后,如征地、租賃、企業(yè)收益等,如果監(jiān)督措施跟不上,就有可能要出大問題,揮霍、貪污、賭博、投資失誤等隨時都可能發(fā)生。 他們說,在沒有實行“村財鄉(xiāng)管”以前,曾有這樣的教訓(xùn):有個村在上級撥給幾十萬元的征地補償款以后,村干部大肆揮霍,一頓飯就吃掉幾千元,也有的把村集體的錢用來買彩票、或借給別人開公司,最后事情敗露,有的受處分,有的被判刑。
這都是教訓(xùn),我們政府應(yīng)當(dāng)對村民的錢,對村干部負責(zé)。 鄉(xiāng)里的干部認為,其實“村財鄉(xiāng)管”我們并不情愿。
因為上級不給增加編制,增加了我們的工作量,還增加了不小的責(zé)任。尤其是對村里的一些大筆開支,需要通過相應(yīng)的方式?jīng)Q定,需要調(diào)查了解,如打井、修路、上項目最難,一投入幾十萬、上百萬元,一旦決策失誤上級和村民都有意見。
比如有個村國家修高速公路時被征走耕地500多畝,村集體獲得補償費近600萬元,老百姓祖祖輩輩那見過這么多錢啊?村里要用近300萬元到外地投資一個橡膠廠項目,我們鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)首先要說服村干部,在考察環(huán)節(jié)一定要有群眾代表參加,整個決策過程必須公開透明。 后來這個項目得到村民的支持。
但是,大多數(shù)村子的大筆支出沒有這樣的程序,所以村民有意見,政府不放心,就采取“村財鄉(xiāng)管”的方式。你說,我們鄉(xiāng)里為此要付出多大的精力,到最后項目成功了誰都好說,要是不成功,怎么向村民交待? 村民的不滿和擔(dān)心具體表現(xiàn)在這樣三個方面:一是道理上想不通。
本來是我們村集體的錢,憑什么你鄉(xiāng)政府來管?名義上管的是村集體的錢,實際上行使的是村委會的權(quán)利。因為按照正常的道理,村集體的錢所有權(quán)屬于村子,其支配權(quán)應(yīng)當(dāng)由村領(lǐng)導(dǎo)說了算。
因為怕村干部“出事”,就把“錢”收上去,照這樣的邏輯,村里的事務(wù)不就都有鄉(xiāng)里來包辦了嗎? 二是程序上不公開。 包括兩層意思。
一層是經(jīng)鄉(xiāng)里批準(zhǔn)后,村子里搞的大型公益事業(yè)項目不公開,如招標(biāo)、價格、質(zhì)量等,鄉(xiāng)里包辦的多;另一層是村集體財務(wù)狀況本應(yīng)每月或每季向村民公開,接受村民質(zhì)詢,但村里往往對村民答復(fù)說,現(xiàn)在實行“村財鄉(xiāng)管”,賬目都在鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里安排公開才能公開。 而鄉(xiāng)里工作較多,村財公開的事常不能及時安排;三是對村集體的大筆資金放在鄉(xiāng)里,擔(dān)心鄉(xiāng)干部或鄉(xiāng)政府挪用,給村集體財產(chǎn)造成損失。
這種擔(dān)心并非多余,有的地方已經(jīng)發(fā)生,這其中有的是個人行為。3月29日,新華社報道的安徽省淮南市泥河鎮(zhèn)分管土地的副鎮(zhèn)長謝昭金,就挪用屬于村集體的土地補償款855萬元參與賭博,被檢察機關(guān)依法逮捕。
有的屬于集體行為,如政府急于用錢時,作為下級的村領(lǐng)導(dǎo)誰能說不行,誰敢說不行?作為上級政府部門有什么措施讓村民們相信,自己的錢在鄉(xiāng)里保管不會被挪用?這是需要我們認真考慮的。 行政權(quán)利的一種錯用 “村財鄉(xiāng)管”的方式,無論政府部門說出多少條理由,來支撐和證明這種方式的正確性,但從法律的層面看,卻屬于基層政府行政權(quán)利的一種錯用。
因為按照我國“憲法”和“村民委員會組織法”的相關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)級政府是縣級政府權(quán)利的延伸,鄉(xiāng)級政府的管理是行政行為;而村級的管理是自治行為?!按迕裎瘑T會組織法”第5條第3款明確規(guī)定:“村民委員會依法管理屬于村集體所有的土地和其他財產(chǎn)。”
這就是說,村級財務(wù)從法律上說,應(yīng)該由村民自己管理。 其實,我國的大多數(shù)村集體也是這么管理的。
而“村財。
農(nóng)村財務(wù)“雙代管”是指賬務(wù)、資金的“雙代管”。
實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”后,農(nóng)村財務(wù)管理步入了規(guī)范化、制度化軌道,得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護和支持,并取得了明顯的成效:一是減輕了干部負擔(dān),提高了工作效率?!半p代管”工作將村會計從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來,減少了村級干部職數(shù),解決了因資料不全等原因引起的經(jīng)濟糾紛。極大地提高了工作效率。二是規(guī)范了財務(wù)手續(xù),嚴肅了財經(jīng)紀(jì)律。實行“雙代管”后,財務(wù)收入憑專用收據(jù)統(tǒng)一入賬,財務(wù)開支憑原始憑證,由村負責(zé)人審核同意、理財小組審核蓋章,最后由財務(wù)服務(wù)中心按財務(wù)管理制度審核報銷,這種財務(wù)管理方法,保證了村干部的廉政,從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生。村級財務(wù)管理達到了“六個統(tǒng)一”即統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一檔案管理。三是加強了民主管理,促進了農(nóng)村基層政治建設(shè)。實行了“雙代管”后,對村級財務(wù)實行民主管理,讓群眾在事前進行決策,事中參與管理,整個財務(wù)過程實行民主監(jiān)督,事后通過財務(wù)公開落實村民的知情權(quán),保證了農(nóng)民群眾行使的各項民主權(quán)利,提高了群眾參政議政的積極性,促進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。四是加強資金運行的管理,提高資金使用效益。各村收入資金由鎮(zhèn)會計服務(wù)中心全額代管,并繳存會計中心在銀行開設(shè)的專戶,嚴格實行收支兩條線,杜絕坐收坐支行為。
一、農(nóng)村財務(wù)委托代理制度
1、為加強農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化管理,控制村級財務(wù)收支,強化監(jiān)督,杜絕財務(wù)管理漏洞,密切黨群干群關(guān)系,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,制定本制度。
2、農(nóng)村財務(wù)委托代理堅持村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則,任何單位和個人不準(zhǔn)侵占挪用村集體資產(chǎn)。
3、辦事處結(jié)算大廳,主要負責(zé)對農(nóng)村財務(wù)的管理和農(nóng)村經(jīng)濟活動的反映、監(jiān)督。主要職能:
(1)為各村代理會計記賬業(yè)務(wù);
(2)代管各村現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;
(3)為各村管理各種賬簿和憑證;
(4)指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財務(wù)管理制度;
(5)對各村的財務(wù)收支情況定期進行審查、接收、公布,實行民主理財和財務(wù)公開;
(6)發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助村集體制定增收計劃,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
4、代理記賬后,結(jié)算大廳統(tǒng)一為各村設(shè)置總賬、現(xiàn)金日記賬和各種明細賬;村設(shè)現(xiàn)金、經(jīng)營收支、經(jīng)濟往來、固定資產(chǎn)等會計登記簿,民主理財、財務(wù)公開、印鑒管理、統(tǒng)一收據(jù)、經(jīng)濟合同、土地承包等記錄簿。
5、結(jié)算大廳的工作實行“會賬制”,基本程序是:
(1)報賬。村莊理財結(jié)束后,由村報帳員填制報賬單,將審理合格的原始單據(jù)報結(jié)算大廳。
(2)會賬。每月定期分片將村報帳員集中到經(jīng)管中心會賬,由記賬員負責(zé)指導(dǎo)村報帳員填制記賬憑證,登記村莊相關(guān)登記簿。
(3)對賬。在會賬日,由記賬員將村莊上月的財務(wù)情況反饋到村,并與村報帳員相互核對上月各自的賬、簿,核對正確后,相互蓋章,做到賬簿相符、賬賬相符,防止脫節(jié)。
(4)記賬。由記賬員按照審核后的記賬憑證進行微機錄入、輸出和備份。記賬憑證、月報表等按月打印,會計賬簿按年打印,并實行嚴格的保密和安全制度,操作口令不得隨意泄露,每月進行一次備份,防止資料損壞或丟失。
(5)復(fù)核。由復(fù)核員對原始憑證、記帳憑證、月報表、會計帳簿等進行審核。
(6)公開。記賬員每月對原始憑證審核無誤后,由村報帳員逐筆填寫財務(wù)公開牌,在公開欄張榜公布。
6、村級日常開支實行備用金制度,備用金由村報帳員管理,其限額由結(jié)算大廳根據(jù)各村實際確定。
7、村級資金實行收支雙線管理和重大支出項目申報審批制度,禁止以收抵支或瞞報收入,嚴禁白條頂庫。任何人不得隨意借支挪用村集體資金。因公務(wù)用款應(yīng)隨用隨支,并在業(yè)務(wù)結(jié)束后三日內(nèi)結(jié)清,不得無故拖延。
8、對村集體資金,根據(jù)不同性質(zhì),實行分類管理,結(jié)算大廳在代理村財務(wù)時,分別設(shè)立“土地征占用補償金”、“村級轉(zhuǎn)移支付資金”兩個銀行賬戶,按村設(shè)置明細賬,實行專戶管理,??顚S茫瑢Α凹w其他資金”另設(shè)一個銀行賬戶。各村嚴禁另設(shè)賬戶或以個人名義轉(zhuǎn)存公款。
“村財鄉(xiāng)管村用”是在村務(wù)公開制度建設(shè)中催生出來的一種村級財務(wù)管理模式,至2010年底,我縣全面實施了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理村集體經(jīng)濟組織的會計核算工作。
實踐證明,通過實施“村財鄉(xiāng)管村用”,能規(guī)范村級財務(wù)行為,有效地堵住村級財務(wù)亂開支、亂舉債漏洞,使農(nóng)村不合理開支明顯下降,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員一直從事的是財政會計,對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計核算還不適應(yīng),個別地方也出現(xiàn)因會計核算出錯帶來農(nóng)村財務(wù)管理的混亂。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政代理村會計核算存在的主要問題(一)代理程序不嚴謹。村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村財務(wù)管理的主體,對村集體經(jīng)濟組織資金享有所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理,必須尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿,按照自愿原則,與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按照村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理文件精神,以政府名義下發(fā)了文件,但沒有與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。
很顯然,這不符合委托代理程序,有行政命令和強行代理之嫌。(二)賬戶設(shè)置不規(guī)范。
農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理相關(guān)制度己明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心必須以村集體經(jīng)濟組織為單位單獨建賬,單獨開戶,實行專賬專戶、獨立核算。但調(diào)查顯示,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村集體經(jīng)濟組織會計賬戶統(tǒng)一開在一個賬戶里,把各個村作為二級明細科目進行核算;或者把村里的資金人為的設(shè)多個賬戶,分割資金賬戶;甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各個村集體經(jīng)濟組織的資金納入一個存款賬戶。
這顯然是極其錯誤的,這不僅不利于村集體經(jīng)濟組織資金的會計核算,造成核算困難,更重要的是剝奪了村集體經(jīng)濟組織作為會計核算主體的資格,一定程度上也侵犯了集體利益。(三)科目設(shè)置不健全。
財政所會計人員擔(dān)任代理會計后,他們使用的一般都是財政部門研發(fā)的會計軟件。按照以事業(yè)單位會計核算為基礎(chǔ)的財政部門軟件,盡管具有全縣統(tǒng)一和網(wǎng)絡(luò)連接的優(yōu)勢,但其科目的設(shè)置卻與《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求不相符,沒有一事一議資金、畜牧資產(chǎn)、生產(chǎn)(勞務(wù))成本等科目,資產(chǎn)負債表的設(shè)置和填制要求也不一致,這不利于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表的口徑統(tǒng)一,也不符合農(nóng)村財務(wù)公開的要求。
(四)會計核算不準(zhǔn)確。一是實行國家項目資金財政報賬制的,沒有將國家項目資金購置的固定資產(chǎn)納入村賬核算,無法有效核算村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn),這很容易造成集體資產(chǎn)的流失。
二是固定資產(chǎn)折舊計提不準(zhǔn)確。其原因,有的代理會計認為是財政會計按行政事業(yè)單位會計核算本身不計提折舊;有的代理會計認為現(xiàn)在村集體沒有什么經(jīng)營收入,計提固定資產(chǎn)折舊影響當(dāng)年損益而無必要;有的代理會計對固定資產(chǎn)使用年限不確定而無法準(zhǔn)確計提折舊。
三是財政會計對村集體經(jīng)濟組織要進行成本核算還不適應(yīng),對如何核算生產(chǎn)成本還無所適從,甚至都沒有設(shè)置“生產(chǎn)(勞務(wù))成本”科目,這顯然有悖會計為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求,不利于村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營,特別是生產(chǎn)效率的考量,也不利于編報真實完整的各類會計信息,保證上級業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。因此,做好會計核算的基礎(chǔ)工作,嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定進行規(guī)范的會計核算尤為必要。
二、做好會計核算規(guī)范化的措施(一)選擇適合的電算化軟件。代理村集體經(jīng)濟組織的會計核算,一個最大的好處就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能通過軟件自動生成功能,提高會計核算效率。
軟件統(tǒng)一了,科目就統(tǒng)一了,核算時間也統(tǒng)一了,自動生成的報表也準(zhǔn)確了,財務(wù)公開的內(nèi)容也統(tǒng)一了,可以說,統(tǒng)一軟件是搞好會計核算的基矗農(nóng)業(yè)部門按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》研制的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)電算化軟件不僅能更好適應(yīng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計核算,還可對農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)管理等與農(nóng)經(jīng)有關(guān)的農(nóng)經(jīng)工作實行電算化信息管理,具有村集體經(jīng)濟組織會計核算的專業(yè)性和農(nóng)經(jīng)工作的適用性。(二)實施統(tǒng)一的結(jié)算制度。
國家項目資金實行財政報賬制的目的是規(guī)范會計核算,防止項目資金使用混亂。而實行村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理后,代理服務(wù)中心依托的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,代理會計服務(wù)的人員也是財政所的人員,如果再實行財政報賬制就沒有必要,且?guī)泶寮墪嫼怂愕牟槐恪?/p>
我認為,必須要改革目前的結(jié)算制度,改國家項目資金的報賬制為審查驗收撥付制,將審查驗收后的項目資金直接撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心各村的賬戶上,由代理服務(wù)中心監(jiān)督使用,這樣既有利于對村集體經(jīng)濟組織資金的核算和監(jiān)管,更有利于對用項目資金購置的村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)的監(jiān)管。(三)加強對代理會計的培訓(xùn)。
農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范與否,直接和農(nóng)村會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低密不可分。農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)該認真履行好自己的職責(zé),做好代理會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
一是按照《會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定加強對代理會計的政策培訓(xùn)。因為財經(jīng)法規(guī)和財會制度是會計人員進行會計核算的重要依據(jù),會計人員只有熟悉有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定,才能對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的合理性、合法性作出正確的分析。
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