2019新會(huì)計(jì)制度下行政單位會(huì)計(jì)憑證實(shí)行平行記賬,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)同時(shí)核算,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行賬務(wù)處理,同時(shí)涉及收付款業(yè)務(wù)的需要預(yù)算會(huì)計(jì)按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行登記。會(huì)計(jì)科目包括五類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目和三類預(yù)算會(huì)計(jì)科目。
由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的核算原則不同,不是所有的費(fèi)用都會(huì)形成預(yù)算支出。例如,購置固定資產(chǎn)、存貨以及發(fā)生的預(yù)付賬款,在權(quán)責(zé)發(fā)生制下并不將其確認(rèn)為費(fèi)用,但需確認(rèn)預(yù)算支出;計(jì)提的累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷以及存貨出庫,確認(rèn)為財(cái)務(wù)費(fèi)用,但不做預(yù)算支出。
擴(kuò)展資料
新行政單位會(huì)計(jì)制度設(shè)置了“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目及對(duì)應(yīng)的“資金結(jié)存”科目。
在新舊制度轉(zhuǎn)換時(shí),單位按照新制度規(guī)定將原賬其他應(yīng)收款中的預(yù)付款項(xiàng)計(jì)入預(yù)算支出的,應(yīng)當(dāng)對(duì)原賬的“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目余額進(jìn)行逐項(xiàng)分析,按照減去已經(jīng)支付財(cái)政資金尚未計(jì)入預(yù)算支出(如其他應(yīng)收款中的預(yù)付款項(xiàng)等)的金額后的差額,登記新賬的“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目及其明細(xì)科目貸方;按照原賬的“財(cái)政撥款結(jié)余”科目余額,登記新賬的“財(cái)政撥款結(jié)余”科目及其明細(xì)科目貸方。
參考資料來源:搜狗百科-行政單位會(huì)計(jì)
行政單位科目表 科目代碼 科目名稱 類別 余額方向 輔助核算項(xiàng) 101 現(xiàn)金 資產(chǎn) 借 102 銀行存款 資產(chǎn) 借 103 有價(jià)證券 資產(chǎn) 借 104 暫付款 資產(chǎn) 借 105 庫存材料 資產(chǎn) 借 106 固定資產(chǎn) 資產(chǎn) 借 01 房屋和建筑物 資產(chǎn) 借 02 專用設(shè)備 資產(chǎn) 借 03 一般設(shè)備 資產(chǎn) 借 107 零余額賬戶用款額度 資產(chǎn) 借 01 基本 資產(chǎn) 借 0功能類 02 項(xiàng)目 資產(chǎn) 借 0功能類 03 往來款 資產(chǎn) 借 115 財(cái)政應(yīng)返還額度 資產(chǎn) 借 01 預(yù)算內(nèi) 資產(chǎn) 借 0功能類 02 預(yù)算外 資產(chǎn) 借 0功能類 03 往來款 資產(chǎn) 借 201 應(yīng)繳預(yù)算款 負(fù)債 貸 202 應(yīng)繳財(cái)政專戶款 負(fù)債 貸 203 暫存款 負(fù)債 貸 211 應(yīng)付工資(離退休費(fèi)) 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休職人員 負(fù)債 貸 03 退休職人員 負(fù)債 貸 212 應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休職人員 負(fù)債 貸 03 退休職人員 負(fù)債 貸 213 應(yīng)付其他個(gè)人收入 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休職人員 負(fù)債 貸 03 退休職人員 負(fù)債 貸 301 固定基金 凈資產(chǎn) 貸 303 結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 01 基本支出結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 02 項(xiàng)目結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 401 撥入經(jīng)費(fèi) 收入 貸 0功能類 01 基本支出 收入 貸 0功能類 02 項(xiàng)目支出 收入 貸 0功能類 404 預(yù)算外資金收入 收入 貸 0功能類 01 基本 收入 貸 0功能類 02 項(xiàng)目 收入 貸 0功能類 407 其他收入 收入 貸 0功能類 01 利息收入 收入 貸 0功能類 02 固定資產(chǎn)變價(jià)收入 收入 貸 0功能類 03 捐贈(zèng)收入 收入 貸 0功能類 04 其他 收入 貸 0功能類 501 經(jīng)費(fèi)支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 01 基本支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 02 項(xiàng)目支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 502 撥出經(jīng)費(fèi) 支出 借 0功能類 01 基本 支出 借 0功能類 02 項(xiàng)目 支出 借 0功能類 505 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建 支出 借 0功能類 事業(yè)單位科目表 科目代碼 科目名稱 類別 余額方向 輔助核算項(xiàng) 101 現(xiàn)金 資產(chǎn) 借 102 銀行存款 資產(chǎn) 借 103 零余額賬戶用款額度 資產(chǎn) 借 105 應(yīng)收票據(jù) 資產(chǎn) 借 106 應(yīng)收賬款 資產(chǎn) 借 108 預(yù)付賬款 資產(chǎn) 借 110 其他應(yīng)收款 資產(chǎn) 借 10 貸款利息 資產(chǎn) 借 115 材料 資產(chǎn) 借 116 產(chǎn)成品 資產(chǎn) 借 117 對(duì)外投資 資產(chǎn) 借 120 固定資產(chǎn) 資產(chǎn) 借 01 房屋和建筑物 資產(chǎn) 借 02 專用設(shè)備 資產(chǎn) 借 03 一般設(shè)備 資產(chǎn) 借 04 文物和陳列品 資產(chǎn) 借 05 圖書類 資產(chǎn) 借 06 其他固定資產(chǎn) 資產(chǎn) 借 124 無形資產(chǎn) 資產(chǎn) 借 125 財(cái)政應(yīng)返還額度 資產(chǎn) 借 201 借入款項(xiàng) 負(fù)債 貸 01 農(nóng)發(fā)行(扶貧)貸款 負(fù)債 貸 202 應(yīng)付票據(jù) 負(fù)債 貸 203 應(yīng)付賬款 負(fù)債 貸 204 預(yù)收賬款 負(fù)債 貸 207 其他應(yīng)付款 負(fù)債 貸 208 應(yīng)交預(yù)算款 負(fù)債 貸 209 應(yīng)交財(cái)政專戶款 負(fù)債 貸 210 應(yīng)交稅金 負(fù)債 貸 211 應(yīng)付工資(離退休費(fèi)) 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休人員 負(fù)債 貸 03 退休人員 負(fù)債 貸 212 應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休人員 負(fù)債 貸 03 退休人員 負(fù)債 貸 213 應(yīng)付其他個(gè)人收入 負(fù)債 貸 01 在職人員 負(fù)債 貸 02 離休人員 負(fù)債 貸 03 退休人員 負(fù)債 貸 301 事業(yè)基金 凈資產(chǎn) 貸 01 一般基金 凈資產(chǎn) 貸 02 專項(xiàng)基金 凈資產(chǎn) 貸 03 投資基金 凈資產(chǎn) 貸 302 固定基金 凈資產(chǎn) 貸 303 專用基金 凈資產(chǎn) 貸 01 福利基金 凈資產(chǎn) 貸 02 修購基金 凈資產(chǎn) 貸 306 事業(yè)結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 01 基本經(jīng)費(fèi)結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 02 項(xiàng)目結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 307 經(jīng)營結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 0功能類 308 結(jié)余分配 凈資產(chǎn) 貸 01 交納所得稅 凈資產(chǎn) 貸 02 提取職工福利基金 凈資產(chǎn) 貸 03 轉(zhuǎn)入事業(yè)基金 凈資產(chǎn) 貸 04 未分配結(jié)余 凈資產(chǎn) 貸 05 其他 凈資產(chǎn) 貸 401 財(cái)政補(bǔ)助收入 收入 貸 0功能類 01 基本 收入 貸 0功能類 02 項(xiàng)目 收入 貸 0功能類 403 上級(jí)補(bǔ)助收入 收入 貸 0功能類 404 撥入???收入 貸 0功能類 02 項(xiàng)目 收入 貸 0功能類 405 事業(yè)收入 收入 貸 0功能類 01 基本 收入 貸 0功能類 02 項(xiàng)目 收入 貸 0功能類 03 統(tǒng)籌 收入 貸 0功能類 409 經(jīng)營收入 收入 貸 0功能類 412 附屬單位繳款 收入 貸 0功能類 413 其他收入 收入 貸 0功能類 01 利息收入 收入 貸 0功能類 02 固定資產(chǎn)變價(jià)收入 收入 貸 0功能類 03 捐贈(zèng)收入 收入 貸 0功能類 04 其他 收入 貸 0功能類 501 撥出經(jīng)費(fèi) 支出 借 0功能類 01 基本 支出 借 0功能類 02 項(xiàng)目 支出 借 0功能類 502 撥出專款 支出 借 0功能類 503 ??钪С?支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 504 事業(yè)支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 01 基本支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 02 項(xiàng)目支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 505 經(jīng)營支出 支出 借 0功能類1經(jīng)濟(jì)類 509 成本費(fèi)用 支出 借 0功能類 512 銷售稅金 支出 借 0功能類 516 上繳上級(jí)支出 支出 借 0功能類 517 對(duì)附屬單位補(bǔ)助 支出 借 0功能類 520 結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建 支出 借 0功能類。
新行政單位會(huì)計(jì)制度中,有價(jià)證券通過“其他應(yīng)收款”科目進(jìn)行核算。
新行政單位會(huì)計(jì)制度未設(shè)置“有價(jià)證券”科目,新舊制度銜接問題的處理規(guī)定:轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)將原賬中“有價(jià)證券”科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“其他應(yīng)收款”科目。 《新舊行政單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》(財(cái)庫〔2013〕219號(hào))二、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬(一)資產(chǎn)類。
3.”有價(jià)證券”科目。新制度未設(shè)置“有價(jià)證券”科目,轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)將原賬中“有價(jià)證券”科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“其他應(yīng)收款”科目。
《行政單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)庫〔2013〕218號(hào))1215 其他應(yīng)收款一、本科目核算行政單位除應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款以外的其他各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng),如職工預(yù)借的差旅費(fèi)、撥付給內(nèi)部有關(guān)部門的備用金、應(yīng)向職工收取的各種墊付款項(xiàng)等。
兩者并不沖突,行政單位會(huì)計(jì)制度并沒有作廢。
行政單位會(huì)計(jì)制度自2014年1月1日起施行,該《制度》分總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表、附則10章46條。
行政單位接下來仍按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?!墩緯?huì)計(jì)準(zhǔn)則》只是一個(gè)綱要性的文件,對(duì)政府的相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作,做一個(gè)原則性的規(guī)定,一個(gè)大方向的確定。
政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)行政單位的意義:
1、有助于行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行全面、規(guī)范地會(huì)計(jì)處理,不斷提升單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;
2、有助于單位貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)預(yù)算管理要求,規(guī)范收支行為,夯實(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ),建立健全預(yù)算管理制度;
3、有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,全面、真實(shí)反映增量和存量資產(chǎn)的狀況,夯實(shí)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),完善控制國有資產(chǎn)流失的管理制度,提高單位國有資產(chǎn)管理的績效;
4、有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,增強(qiáng)公共管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展;
5、有助于科學(xué)評(píng)價(jià)單位耗費(fèi)公共資源、成本邊際等情況,建立并有效實(shí)施預(yù)算績效評(píng)價(jià)制度,提升單位績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
6、將顯著提升單位財(cái)務(wù)透明度。
行政單位基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分: 1、人員經(jīng)費(fèi),包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)等。
2、公用經(jīng)費(fèi),包括公務(wù)費(fèi)、小型設(shè)備購置費(fèi)和修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。 除了基本支出,行政單位的支出還包括項(xiàng)目支出。
項(xiàng)目支出是除基本預(yù)算支出以外財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)??畎才诺闹С?。包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購置、大型會(huì)議等項(xiàng)目支出。
《行政單位會(huì)計(jì)制度》第七章 支出第三十四條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。第三十五條 行政單位的支出包括經(jīng)費(fèi)支出和撥出經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位納入單位預(yù)算管理、撥付給所屬單位的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。
財(cái)政部關(guān)于政府收支分類改革后財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算問題的通知財(cái)庫[2006]25號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局): 為適應(yīng)政府收支分類改革,規(guī)范財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府收支分類改革方案的通知》(財(cái)預(yù)[2006]13號(hào)),現(xiàn)就《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》調(diào)整事項(xiàng)通知如下: 一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì) (一)“305基金預(yù)算結(jié)余”科目根據(jù)《政府收支分類科目》中“收入分類科目”下應(yīng)列入基金預(yù)算收入的最低一級(jí)科目逐一反映各項(xiàng)基金的結(jié)余。
(二)“401一般預(yù)算收入”科目根據(jù)《政府收支分類科目》中“收入分類科目”下應(yīng)列入一般預(yù)算收入的類、款、項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。 (三)“405基金預(yù)算收入”科目根據(jù)《政府收支分類科目》中“收入分類科目”下應(yīng)列入基金預(yù)算收入的項(xiàng)、目級(jí)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。
(四)“501一般預(yù)算支出”科目根據(jù)《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”下應(yīng)列入一般預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。 (五)“505基金預(yù)算支出”科目根據(jù)《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”下應(yīng)列入基金預(yù)算支出的類、款、項(xiàng)科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。
二、預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì) (一)取消凈資產(chǎn)類、收入類、支出類相關(guān)會(huì)計(jì)科目。 取消凈資產(chǎn)類“專項(xiàng)預(yù)算外資金結(jié)余”、“一般預(yù)算外資金結(jié)余”和“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金結(jié)余”科目; 取消收入類“專項(xiàng)預(yù)算外資金收入”、“一般預(yù)算外資金收入”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金收入”和“其他收入”科目; 取消支出類“行政事業(yè)支出”、“專項(xiàng)支出”、“基本建設(shè)支出”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金支出”和“其他支出”科目。
(二)增設(shè)凈資產(chǎn)類、收入類、支出類相關(guān)會(huì)計(jì)科目。 增設(shè)凈資產(chǎn)類“預(yù)算外結(jié)余”科目; 增設(shè)收入類“一般預(yù)算外收入”科目; 增設(shè)支出類“一般預(yù)算外支出”科目。
(三)“預(yù)算外結(jié)余”科目編碼為301. 本科目核算財(cái)政專戶中各項(xiàng)預(yù)算外資金結(jié)余。 年終轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)將“一般預(yù)算外收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目余額轉(zhuǎn)入本科目貸方,即借記“一般預(yù)算外收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目,貸記本科目。
將“一般預(yù)算外支出”、“政府調(diào)劑支出”、“補(bǔ)助下級(jí)支出”科目余額轉(zhuǎn)入本科目借方,即借記本科目,貸記“一般預(yù)算外支出”、“政府調(diào)劑支出”、“補(bǔ)助下級(jí)支出”科目。本科目年終貸方余額,反映預(yù)算外資金累計(jì)結(jié)余數(shù)額,轉(zhuǎn)入下年度。
本科目根據(jù)管理需要,按部門和單位進(jìn)行明細(xì)核算。 (四)“一般預(yù)算外收入”科目編碼為401. 本科目核算部門和單位繳入財(cái)政專戶的各項(xiàng)預(yù)算外資金,包括繳入財(cái)政專戶但未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、彩票公益金、財(cái)政專戶存款利息、鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金收入、主管部門集中收入等。
取得一般預(yù)算外收入時(shí),借記“財(cái)政專戶存款”,貸記本科目。 年終轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)將本科目余額全部轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目,借記本科目,貸記“預(yù)算外結(jié)余”科目。
本科目平時(shí)貸方余額,反映當(dāng)年一般預(yù)算外收入累計(jì)數(shù)。 本科目應(yīng)按《政府收支分類科目》中“收入分類科目”的類、款、項(xiàng)、目級(jí)科目依次設(shè)置明細(xì)賬。
同時(shí),根據(jù)管理需要,按部門和單位進(jìn)行明細(xì)核算。 (五)“一般預(yù)算外支出”科目編碼為501. 本科目核算各級(jí)財(cái)政部門用一般預(yù)算外收入安排的支出。
撥付款項(xiàng)時(shí),借記本科目,貸記“財(cái)政專戶存款”科目。 年終轉(zhuǎn)賬時(shí),將本科目余額全部轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目,借記“預(yù)算外結(jié)余”,貸記本科目。
本科目平時(shí)借方余額,反映本年一般預(yù)算外支出累計(jì)數(shù)。 本科目應(yīng)按《政府收支分類科目》中“支出功能分類”科目的類、款、項(xiàng)級(jí)科目依次設(shè)置明細(xì)賬。
同時(shí),根據(jù)管理需要,按部門和單位進(jìn)行明細(xì)核算。 (六)關(guān)于新舊會(huì)計(jì)科目的銜接。
原“專項(xiàng)預(yù)算外資金結(jié)余”、“一般預(yù)算外資金結(jié)余”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金結(jié)余”科目核算的內(nèi)容,轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目核算。 原“專項(xiàng)預(yù)算外資金收入”、“一般預(yù)算外資金收入”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金收入”和“其他收入”科目核算的內(nèi)容,轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算外收入”科目核算。
原“行政事業(yè)支出”、“專項(xiàng)支出”、“基本建設(shè)支出”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金支出”和“其他支出”科目核算的內(nèi)容,轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算外支出”科目核算。 (七)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算外資金財(cái)政專戶收支情況表和預(yù)算外資金財(cái)政專戶收支項(xiàng)目表作相應(yīng)調(diào)整(具體格式見附件)。
本通知自2007年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如果發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部(國庫司)反映。
中華人民共和國財(cái)政部二○○六年四月十三日。
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