稅務(wù)機(jī)關(guān)的一切計(jì)劃、決議、命令、指示等等,都是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)中的決策:而推動(dòng)下級(jí)和稅務(wù)干部去做、去落實(shí),就必須加強(qiáng)督查督辦。
督查督辦工作是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)過程中的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié),其目的是貫徹落實(shí)國家的法律與黨的方針、政策,達(dá)到政令暢通,令行禁止。這是領(lǐng)導(dǎo)賦予行政辦公室的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。
近年來,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一再強(qiáng)調(diào)對(duì)各項(xiàng)工作要有布置、有檢查,并實(shí)施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務(wù)機(jī)關(guān)長期以來存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),即布置多檢查少,或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點(diǎn): 一、明確意義,弄清性質(zhì),把握范疇 辦公室督查督辦,是指辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的指示,把有關(guān)事項(xiàng)交給有關(guān)單位或部門辦理并督促落實(shí)的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實(shí)現(xiàn)工作民主化、法制化、科學(xué)化的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要輔助,也是辦公室一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實(shí)施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓落實(shí)。
督查督辦工作的成效直接關(guān)系到上級(jí)的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實(shí)施、及時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)系到本單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的重要部署能否落實(shí)。 督查督辦工作按照督促內(nèi)容劃分主要有決策督查和專項(xiàng)督查,決策督查是指對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及本級(jí)機(jī)關(guān)做出的各項(xiàng)重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進(jìn)行的督促檢查。
專項(xiàng)督查是指對(duì)某專項(xiàng)工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領(lǐng)導(dǎo)重要指示,人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個(gè)方面的內(nèi)容: 1、領(lǐng)導(dǎo)的重要工作部署落實(shí)情況的督促檢查; 2、上級(jí)機(jī)關(guān)公文承辦和運(yùn)轉(zhuǎn)的督促檢查; 3、本機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)情況的督促檢查; 4、對(duì)下級(jí)公文的處理情況的督促檢查; 5、對(duì)本機(jī)關(guān)召開的各種會(huì)議的決策事項(xiàng)的督辦檢查; 6、對(duì)協(xié)調(diào)方案的實(shí)施情況的督辦檢查; 7、對(duì)議案、提案、建議的督辦檢查; 8、對(duì)信訪案件的督促檢查; 9、領(lǐng)導(dǎo)批示的督促檢查; 10、對(duì)新聞媒體批評(píng)的督促檢查; 11、對(duì)所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查; 12、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)的督促檢查; 13、對(duì)上級(jí)辦公室建議列為督促檢查事項(xiàng)的督促檢查。
二、把握政策,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,做好督查督辦工作要堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則: 1、要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)的要求開展工作,所有列入督查督辦的事項(xiàng)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審定,督促檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)都要在領(lǐng)導(dǎo)主持下進(jìn)行,督查過程中要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),最后的督查報(bào)告要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核把頭; 2、要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),深入實(shí)際了解情況,講真話,既報(bào)喜也報(bào)憂,尤其要了解和反映那些需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)解決的帶有傾向性的重大問題; 3、要充分發(fā)揮各職能部門的作用,不能越俎代庖,發(fā)號(hào)施令,直接查處問題; 4、要盡職盡責(zé),不越權(quán),只有在特殊情況下才能直接辦案: ①領(lǐng)導(dǎo)交辦要求直接查處的事項(xiàng); ②上級(jí)批辦的時(shí)限緊、要求高的事項(xiàng); ③需要在一定范圍內(nèi)保守秘密的事項(xiàng); ④承辦單位沒有及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。 督查督辦是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作,必須嚴(yán)格程序,嚴(yán)密實(shí)施,重點(diǎn)抓好立、辦、結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是立項(xiàng)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,或辦公室主動(dòng)建議督查的事項(xiàng),都要進(jìn)行登記立項(xiàng),寫明來文機(jī)關(guān)、收文日期、內(nèi)容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項(xiàng)后,辦公室主任要提出擬辦意見,包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時(shí)間、辦理要求、辦結(jié)時(shí)間、反饋形式等,報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。
有些督查件,領(lǐng)導(dǎo)已有了明確的批示意見,可直接按照領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。 三是辦理。
根據(jù)督查件的內(nèi)容,辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無論哪種形式,承辦單位都應(yīng)按督查通知要求積極辦理。
需要注意的是,督查通知在附領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦的復(fù)印件時(shí),對(duì)那些涉及檢查舉報(bào)揭發(fā)問題的原件及檢舉人要求保密的,可采取摘錄的形式,不能將原件轉(zhuǎn)到被檢舉人手中。對(duì)一些問題比較復(fù)雜,需要幾個(gè)部門或單位共同辦理的,應(yīng)明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應(yīng)認(rèn)真聽取各方面意見,善于引導(dǎo),把不同意見統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級(jí)要求上來;辦公室協(xié)調(diào)不了的,可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),有些問題一次協(xié)調(diào)不成,要組織多次協(xié)調(diào),直到問題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯(lián)系,及時(shí)掌握辦理情況,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
規(guī)定辦結(jié)期限的,必須如期辦結(jié);未規(guī)定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結(jié);確實(shí)難以如期辦結(jié)的,應(yīng)要求承辦單位及時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況,做到:緊急事項(xiàng)及時(shí)催,難度大的事項(xiàng)反復(fù)催,辦結(jié)時(shí)間長的事項(xiàng)定期催,拖著不辦的事項(xiàng)直接找承辦單位領(lǐng)導(dǎo)催。催辦方式,可以用電話,可以發(fā)《查辦件催辦單》,也可以直接面對(duì)面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結(jié)案。督查有了結(jié)果,承辦單位應(yīng)及時(shí)向辦公室作書面匯報(bào)。
辦結(jié)匯報(bào)經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求,辦公室應(yīng)向承辦單位提出建議,或退回重辦、補(bǔ)辦。
六是反饋。督查件結(jié)案后,辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音。
督查工作方式:
(一)實(shí)地督查。督查人員深入實(shí)際,到承辦部門(單位),到現(xiàn)場檢查、了解決策事項(xiàng)的落實(shí)情況,促進(jìn)決策落實(shí)。
(二)會(huì)議督查。召集有關(guān)人員,聽取決策事項(xiàng)落實(shí)情況匯報(bào),督促承辦單位抓緊落實(shí)決策事項(xiàng)。
(三)發(fā)文督查。對(duì)部分督查事項(xiàng)發(fā)出督辦通知,限時(shí)要求有關(guān)部門和單位完成督辦事項(xiàng),并書面回復(fù)。
(四)電話督查。對(duì)黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)指示批示、交辦的事項(xiàng),通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)展情況,督促承辦單位按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行落實(shí)。
(五)視頻督查。依托視頻督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
督查工作方式: (一)實(shí)地督查。
督查人員深入實(shí)際,到承辦部門(單位),到現(xiàn)場檢查、了解決策事項(xiàng)的落實(shí)情況,促進(jìn)決策落實(shí)。 (二)會(huì)議督查。
召集有關(guān)人員,聽取決策事項(xiàng)落實(shí)情況匯報(bào),督促承辦單位抓緊落實(shí)決策事項(xiàng)。 (三)發(fā)文督查。
對(duì)部分督查事項(xiàng)發(fā)出督辦通知,限時(shí)要求有關(guān)部門和單位完成督辦事項(xiàng),并書面回復(fù)。 (四)電話督查。
對(duì)黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)指示批示、交辦的事項(xiàng),通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)展情況,督促承辦單位按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行落實(shí)。 (五)視頻督查。
依托視頻督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有:
(1)集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一,黨的各級(jí)組織必須按照這一原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都應(yīng)由集體討論決定,決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于集體之外,擅自獨(dú)斷專行。
(2)實(shí)行黨的組織監(jiān)督制度,各級(jí)黨的紀(jì)委按照管理權(quán)限分別監(jiān)督黨員干部,按照黨章規(guī)定切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的任務(wù);切實(shí)執(zhí)行上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織監(jiān)督檢查和對(duì)下級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度;執(zhí)行下級(jí)組織向上級(jí)組織的請(qǐng)示報(bào)告制度。
(3)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(4)疏通黨內(nèi)和黨外監(jiān)督的渠道,充分保證廣大黨員和人民群眾負(fù)責(zé)地進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)和檢舉。
擴(kuò)展資料:
黨內(nèi)監(jiān)督三個(gè)原則
(一)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求相關(guān)制度具體細(xì)化
搞好黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上說要走制度建設(shè)和制度管理的道路,即以制度制約權(quán)力?,F(xiàn)在,我們黨關(guān)于實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。恰恰相反,黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應(yīng)該說是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內(nèi)監(jiān)督遠(yuǎn)非一件易事,甚至無從下手。
雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實(shí),尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。
(二)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求黨務(wù)活動(dòng)公開透明
搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須建立在對(duì)屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎(chǔ)上。實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進(jìn)行。
因此,有必要強(qiáng)調(diào)以公開透明的信息方式,保證黨內(nèi)外群眾和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得知情權(quán)??梢赃@樣考慮,今后黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以采取一定的形式,定時(shí)地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的情況。同時(shí),定期舉行黨員民意測驗(yàn),對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行評(píng)定,供參考改進(jìn)。
參考資料來源:搜狗百科-黨內(nèi)監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則:依法監(jiān)督原則
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作的根本準(zhǔn)繩是國家與地方政府所頒布的法律、法令和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督法令、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的原則。領(lǐng)導(dǎo)者行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)是國家法律與法規(guī)授予的權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作的權(quán)力也來自于法律規(guī)定的權(quán)限,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須依法進(jìn)行監(jiān)督和接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作如果離開了法律制度就會(huì)出現(xiàn)兩種偏差。一是監(jiān)督工作變得“無法無天”,不受任何約束,從而干擾了正常的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和任務(wù)不能順利完成;另一種是“無法監(jiān)督”,在監(jiān)督上由于權(quán)限、程序規(guī)范、義務(wù)等方面的規(guī)定不明,有監(jiān)督權(quán)力和監(jiān)督職能的個(gè)人或部門就難以進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而使監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。顯然,這兩種偏差都會(huì)給監(jiān)督工作帶來損害。依法監(jiān)督原則是領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范原則,它確定了監(jiān)督的權(quán)力、職責(zé)、內(nèi)容和程序。
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則:公開監(jiān)督原則
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督要公開,包括公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體、對(duì)象和范圍;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督程序;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督結(jié)果等等。正確實(shí)施公開原則,要注意以下三種情況:一是屬于一般性監(jiān)督,其公開性應(yīng)該是無條件的,不論是自上而下的監(jiān)督還是自下而上的監(jiān)督都應(yīng)該是公開的;二是特定監(jiān)督,僅僅在一定的范圍內(nèi)公開;三是不允許公開,為了維護(hù)國家和人民的利益可以暫時(shí)不公開。實(shí)施公開原則,要建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度,領(lǐng)導(dǎo)者同組織成員要直接協(xié)商對(duì)話,向群眾公開報(bào)告,聽取群眾的批評(píng),及時(shí)準(zhǔn)確地了解群眾的愿望、要求、建議和批評(píng),使自己的工作更符合實(shí)際。
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則:時(shí)效監(jiān)督原則
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督本身也必須講究效率,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的時(shí)效原則就是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)者在監(jiān)督過程中要認(rèn)真把握監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律,力求監(jiān)督手段和方法的科學(xué)性,以便以最小的代價(jià)達(dá)到最有效的監(jiān)督目的。在實(shí)踐中貫徹監(jiān)督的實(shí)效性原則有利于克服原有領(lǐng)導(dǎo)體制效率低下的弊端。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不僅是一種權(quán)力約束、制衡和懲戒機(jī)制,同時(shí),還應(yīng)是一種社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。通過及時(shí)而有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者決策、執(zhí)行等行為及時(shí)運(yùn)行,提高其辦事速度和效率。
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則:層級(jí)監(jiān)督原則
從權(quán)力制約理論上來說,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)力一般要高于被監(jiān)督的對(duì)象,這就是采取層級(jí)監(jiān)督原則。所謂層級(jí)監(jiān)督原則,是指在監(jiān)督檢查中按照縱向分為若干層次,每一個(gè)下級(jí)層次都對(duì)上一個(gè)層次負(fù)責(zé)。各個(gè)層次所管轄的地區(qū)和范圍隨層次的降低而縮小。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作系統(tǒng)中,領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接領(lǐng)導(dǎo)的部門在數(shù)量上應(yīng)有一定的限度,數(shù)量少了不便于發(fā)揮作用,過多則難以兼顧和協(xié)調(diào)。層級(jí)監(jiān)督原則并不是絕對(duì)的,在特殊情況下上級(jí)監(jiān)督部門可以越級(jí)檢查下級(jí)的工作。
查:明察暗訪,檢查紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)中央、省、市有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況。
聽:聽取所在單位(駐在部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、一定范圍干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人履職情況、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況的評(píng)價(jià)。
談:以交談的方式,由本人對(duì)自己的履職情況、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況作出說明。
測:在所在單位(駐在部門)組織一定范圍的干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部按優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)檔次發(fā)表測評(píng)。
評(píng):明察暗訪結(jié)束后,由市、縣各工作組逐一對(duì)每名紀(jì)檢監(jiān)察干部寫出綜合評(píng)價(jià)意見,并按優(yōu)秀、良好、較差確定檔次。
議:明察暗訪工作評(píng)分情況按干部管理權(quán)限報(bào)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議。
我結(jié)合開展督查工作的實(shí)際,談?wù)剬?duì)做好督查工作的幾點(diǎn)看法。
一、抓督查,干部素質(zhì)是前提 督查干部的素質(zhì)決定督查工作質(zhì)量的好壞。督查干部在外代表縣委執(zhí)行督辦檢查工作,通俗點(diǎn)說,督查干部的形象代表著縣委的形象,所以督查干部一定要提升能力素質(zhì),加強(qiáng)道德修養(yǎng)。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實(shí),圍繞縣委領(lǐng)導(dǎo)工作意圖抓督辦,如果督查干部理論水平不高,思維跟不上領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏,不能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,督辦工作就會(huì)跑偏主題,達(dá)不到工作目的,甚至曲解領(lǐng)導(dǎo)意圖,造成工作失誤。
抓督查是為了促進(jìn)工作,沒有一定的理論水平,就發(fā)現(xiàn)不了工作中存在的問題,更談不上給出正確的指導(dǎo)意見,提出可行的整改措施。同時(shí),起草督查方案、督查通知、督查專報(bào)、督辦通報(bào)、結(jié)果匯報(bào),如果沒有一定的理論水平,必然漏洞百出,失誤大事。
二是政治素質(zhì)要強(qiáng)。督查干部抓督查,一定要緊緊圍繞大局和中心,吃透上級(jí)文件精神,樹立科學(xué)的發(fā)展觀念,準(zhǔn)確理解縣委政府領(lǐng)導(dǎo)決策意圖。
現(xiàn)階段,就是要緊緊圍繞綠色發(fā)展這個(gè)主題,積極推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)、省際物流聚散地”建設(shè)。在實(shí)際工作中,督查干部還需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn),要做到遇事能處理,工作有辦法。
對(duì)具體工作既要主動(dòng)介入,深入實(shí)際,又要把握分寸,實(shí)事求是,使督查工作既達(dá)到效果,又能被人接受。 三是品德修養(yǎng)要好。
督查干部一定要具備良好的道德品質(zhì),處事公道正派,要通過抓督查營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境,督察干部主要是落實(shí)縣委決策部署,能一身正氣、不偏不倚抓督查,縣委的權(quán)威就會(huì)自然而然的提升,部門的執(zhí)行力就會(huì)不斷加強(qiáng)。如果督察干部自身不正,搞歪風(fēng)邪氣,走歪門邪道,借領(lǐng)導(dǎo)名義、借工作名義謀私利,搞小動(dòng)作,不但會(huì)損害縣委的形象,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),還會(huì)使縣委政府的決策流于形式,政績毀于一旦。
二、抓督查,工作態(tài)度是關(guān)鍵 做好督查工作,一定要有“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、硬”的工作態(tài)度。 一是督查速度要快。
工作要雷厲風(fēng)行,說干就干,本著“快辦快查快結(jié)”的原則,做到件件著落快,事事回音快。為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確及時(shí)的工作情況、決策信息。
近年來,凡是重要會(huì)議安排部署的工作任務(wù)和縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作,我們都迅速分解落實(shí)工作任務(wù),緊跟領(lǐng)導(dǎo)決策部署抓督查,不讓工作在執(zhí)行中延誤,促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。 二是督查處理要嚴(yán)。
就是要嚴(yán)肅認(rèn)真,在督查過程中要行為端正,決不可胡督亂查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,該怎么處理就怎么處理,決不姑息遷就,做到查必清、辦必果。近幾年,信訪問題十分突出,也十分棘手,我們對(duì)信訪案件,特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦件嚴(yán)格按要求登記,按時(shí)限督辦,按規(guī)矩回復(fù),對(duì)敷衍了事的堅(jiān)決要求重辦快辦,對(duì)辦理不盡責(zé)造成工作失誤的實(shí)行追責(zé)。
三是督查反饋要準(zhǔn)。督查工作是一種服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)行為,開展督查也是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,屬于遵令而行,奉命行事。
領(lǐng)導(dǎo)有“令”要堅(jiān)決去辦,無“令”則不能擅自去辦。要察實(shí)情,說實(shí)話,辦實(shí)事,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果,不向領(lǐng)導(dǎo)打“埋伏”。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬,敢于一針見血地指出問題,提出限期整改的意見和要求,敢于對(duì)矛盾較多的地方進(jìn)行督查、督辦,挖掘深層次問題,敢于不為人情左右,不計(jì)個(gè)人得失,一督到底,務(wù)求落實(shí)。
對(duì)屢督不改的,要通報(bào)處理,通過督查,形成“落實(shí)不好不行、不落實(shí)更不行”的氛圍,以浩然的正氣查實(shí)情,樹立督查的權(quán)威。 三、抓督查,注重方法是保障 科學(xué)的工作方法是抓好督查工作的保障,抓督查要注重做到“三個(gè)結(jié)合”。
一是要把目標(biāo)管理與督促檢查相結(jié)合。為了確保每年主要工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),充分體現(xiàn)督促檢查的實(shí)效性,要堅(jiān)持分解具體工作任務(wù),實(shí)行立項(xiàng)督查,把目標(biāo)管理同督促檢查緊密結(jié)合起來,使督查工作跟著目標(biāo)走,目標(biāo)定到哪里,任務(wù)就分解到哪里,督查工作就深入到那里。
比如:我們每年對(duì)《縣委會(huì)議紀(jì)要》和《常委會(huì)議紀(jì)要》議定的重點(diǎn)工作進(jìn)行分解立項(xiàng),嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo),逐項(xiàng)按月進(jìn)行督辦,并采取立項(xiàng)、消號(hào)等有效督查方式,完成每一項(xiàng)工作的督辦工作任務(wù),確保了全縣各項(xiàng)工作有序高效。 二是要把綜合協(xié)調(diào)與督查調(diào)研相結(jié)合。
綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)研是督促檢查工作中一項(xiàng)重要的基本功,在督查工作中,往往一件事涉及到多個(gè)部門。因此,為較好地完成督查工作任務(wù),就必須注重抓好協(xié)調(diào)并依靠各部門人員加強(qiáng)整體配合,同時(shí),對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)解決問題的好辦法,好措施,以督查促工作,解難題,與督查對(duì)象共同抓好落實(shí)。
三是要把奉命行事與主動(dòng)督查相結(jié)合。抓督促檢查的過程中,要時(shí)刻注意處理好“主動(dòng)與被動(dòng)”的關(guān)系,抓督查原則上是在領(lǐng)導(dǎo)決策安排部署之后開展工作,屬被動(dòng)督查。
但在開展督查工作的過程中,要在堅(jiān)持原則和充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示的前提下,積極發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)的自覺性,采取靈活的方式方法,開展好主動(dòng)督查,有效促進(jìn)督查工作的開展。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有:(1)集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一,黨的各級(jí)組織必須按照這一原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度。
凡屬重大問題都應(yīng)由集體討論決定,決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于集體之外,擅自獨(dú)斷專行。(2)實(shí)行黨的組織監(jiān)督制度,各級(jí)黨的紀(jì)委按照管理權(quán)限分別監(jiān)督黨員干部,按照黨章規(guī)定切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的任務(wù);切實(shí)執(zhí)行上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織監(jiān)督檢查和對(duì)下級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度;執(zhí)行下級(jí)組織向上級(jí)組織的請(qǐng)示報(bào)告制度。
(3)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。(4)疏通黨內(nèi)和黨外監(jiān)督的渠道,充分保證廣大黨員和人民群眾負(fù)責(zé)地進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)和檢舉。
擴(kuò)展資料:黨內(nèi)監(jiān)督三個(gè)原則(一)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求相關(guān)制度具體細(xì)化搞好黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上說要走制度建設(shè)和制度管理的道路,即以制度制約權(quán)力。現(xiàn)在,我們黨關(guān)于實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。
恰恰相反,黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應(yīng)該說是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內(nèi)監(jiān)督遠(yuǎn)非一件易事,甚至無從下手。
雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實(shí),尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。(二)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求黨務(wù)活動(dòng)公開透明搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須建立在對(duì)屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎(chǔ)上。
實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進(jìn)行。
因此,有必要強(qiáng)調(diào)以公開透明的信息方式,保證黨內(nèi)外群眾和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得知情權(quán)??梢赃@樣考慮,今后黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以采取一定的形式,定時(shí)地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的情況。
同時(shí),定期舉行黨員民意測驗(yàn),對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行評(píng)定,供參考改進(jìn)。參考資料來源:百度百科-黨內(nèi)監(jiān)督。
(一)把握中心突出重點(diǎn) 一是要圍繞中心工作開展督查。
不管是全縣,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,每個(gè)階段都有不同的工作重點(diǎn),督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點(diǎn),圍繞中心工作開展。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解、掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)重點(diǎn),適時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度、工作方案 二是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查。
群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,都是關(guān)系群眾切身利益的突出問題,也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題。對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督查,我們要求做到查則必清,清由必辦,辦則必果。
掌握真實(shí)情況,提出科學(xué)合理的建議,為決策提供有力依據(jù)。 三是圍繞決策落實(shí)中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題開展督查。
決策落實(shí)的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,有時(shí)難免出現(xiàn)錯(cuò)誤傾向和苗頭,如不及時(shí)出現(xiàn),盡早解決,可能會(huì)產(chǎn)生較大的問題。因此,針對(duì)決策落實(shí)中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題,我們要做到主動(dòng)介入,舉一反三,促進(jìn)同類問題的解決。
(二)把握程序規(guī)范操作 督查工作一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行: 第一,確定督查事項(xiàng)。黨委、政府的重大決策、重要工作部署作出后,黨委、政府辦公室或督查部門要及時(shí)提出督查工作建議,就督查的內(nèi)容、方法、時(shí)限等擬定方案,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二,下達(dá)督查通知。以黨委、政府辦公室或督查部門名義下達(dá)督查任務(wù),提出督查要求。
第三,組織跟蹤督辦。有關(guān)單位接到督查通知后,要及時(shí)組織力量進(jìn)行辦理。
上級(jí)黨委、政府辦公室或督查部門可直接派人或組成督查組采取有效手段進(jìn)行督促檢查。 第四,形成督查報(bào)告。
督查活動(dòng)結(jié)束后,辦公部門或督查部門要形成專題報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。 第五,進(jìn)行情況通報(bào)。
上級(jí)黨委、政府辦公室或督查部門要定期對(duì)有關(guān)地區(qū)或部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),表揚(yáng)先進(jìn),批評(píng)落后。 第六,搞好立卷歸檔。
對(duì)督查活動(dòng)形成的文件、資料必須收集齊全,按公文處理的規(guī)范要求,定期移交檔案部門保存和管理,作風(fēng)建設(shè)《如何抓好督查工作》()。 三、如何提高督查工作水平 (一)科學(xué)周密富有創(chuàng)意 督查工作涉及面廣,層次多,情況復(fù)雜,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ种匾?/p>
方法得當(dāng),可以“游刃有余”,事半功倍;方法不當(dāng),則會(huì)舉步難艱,收效甚微。所以,督查工作必須從實(shí)際出發(fā),講求科學(xué)的方法。
一是突出一個(gè)“深”字。在督查之前,要深入基層,深入群眾,發(fā)現(xiàn)決策實(shí)施過程中的矛盾和問題。
不僅要及時(shí)了解決策落實(shí)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果,掌握影響決策落實(shí)的主要問題,而且要注意傾聽現(xiàn)嘗群眾的呼聲,掌握廣大群眾的迫切要求,并及時(shí)梳理,盡快向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。 二是把握一個(gè)“細(xì)”字。
為確保督查工作的公平性,督查方法一定要有很強(qiáng)的可操作性,避免具體工作中“斷章取義,各取所需”。要對(duì)提出和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),在一般中挖掘“個(gè)別”,在普遍中尋找“特殊”。
既要看到落實(shí)工作中好的一面,又要看到阻礙或干擾決策順利實(shí)施的梗阻環(huán)節(jié)。尤其要對(duì)影響決策落實(shí)的原因進(jìn)行分析判斷,區(qū)別主觀與客觀、主要原因與次要原因,“解剖麻雀”,找準(zhǔn)根由,及時(shí)把切合實(shí)際、便于操作、蘊(yùn)含新思路的工作建議反饋上來,使之融入到領(lǐng)導(dǎo)決策之中。
三是講究一個(gè)“活”字。靈活多變的督查方法,可以查出實(shí)情;呆板單一的督查方法,最容易使督查對(duì)象拿出虛與應(yīng)付的辦法,其結(jié)果是查而不實(shí)。
因此,要根據(jù)情況選擇靈活多樣的督查方式,既可以借他山之石,攻我之玉,也可以借鑒以前的成功經(jīng)驗(yàn)。 四是力求一個(gè)“新”字。
面對(duì)新情況、新問題,督查工作只有不斷地創(chuàng)新,才能永葆生機(jī)與活力。要善于運(yùn)用新思維、新理論,從實(shí)踐中探索、總結(jié),從群眾中吸取智慧和力量,創(chuàng)出督查的新方法,創(chuàng)出新時(shí)期督查工作的新特色。
(二)腳踏實(shí)地敢于碰硬 督查人員良好的作風(fēng),不僅是真督實(shí)查的保障,而且能夠起到導(dǎo)向作用。督查工作的特點(diǎn)要求督查人員做到四點(diǎn)。
一是快。工作雷厲風(fēng)行、說干就干,凡是黨委決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,都要本著“快辦快查快結(jié)”的原則,做到件件有著落,件件有回音。
二是嚴(yán)。嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)守政治、組織、工作、生活紀(jì)律,自重、自盛自警、自勵(lì),不越紅線,不闖紅燈。
三是準(zhǔn)。督查工作是一種領(lǐng)導(dǎo)行為,開展督查只是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,完全屬于遵令進(jìn)行、奉命行事。
領(lǐng)導(dǎo)有“令”要堅(jiān)決去辦,無“令”則不能擅自去辦,更不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)私自去辦。督查過程中,要察實(shí)情,說實(shí)話,辦實(shí)事,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果,不向領(lǐng)導(dǎo)打“埋伏”,特別是不能人為地弄虛作假,欺上瞞下。
四是硬。所謂“硬”,就是要敢督敢查敢碰硬。
對(duì)于重大決策和重要工作部署督查落實(shí),要敢于一針見血地指出問題,敢于提出限期整改的意見和要求;敢于對(duì)矛盾較多的地方進(jìn)行督查、督辦,挖掘深層次的問題;敢于不為情所左右,不計(jì)個(gè)人得失,充分使用好組織賦予的權(quán)力,一督到底,務(wù)求落實(shí)。同時(shí),在工作中要撲得下身子,耐得住艱苦,有一種能打硬仗的拼勁。
面對(duì)不同的督查對(duì)象,要堅(jiān)持原則,分清是非,秉公辦事,頂住說情、諷刺、刁難等各種干擾,以。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請(qǐng)?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)通知我們,我們會(huì)及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號(hào)-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時(shí)間:3.516秒