督查工作方式:
(一)實地督查。督查人員深入實際,到承辦部門(單位),到現(xiàn)場檢查、了解決策事項的落實情況,促進決策落實。
(二)會議督查。召集有關人員,聽取決策事項落實情況匯報,督促承辦單位抓緊落實決策事項。
(三)發(fā)文督查。對部分督查事項發(fā)出督辦通知,限時要求有關部門和單位完成督辦事項,并書面回復。
(四)電話督查。對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領導專項指示批示、交辦的事項,通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項落實的進展情況,督促承辦單位按規(guī)定時限進行落實。
(五)視頻督查。依托視頻督查網(wǎng)絡平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領導帶班等情況進行隨機抽查。
督查檢查工作是推動黨中央和省委決策部署貫徹落實的重要手段,是改進黨的作風、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。督查出發(fā)點本是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
擴展資料:
督查檢查考核方法是否科學,能否督在關鍵、查在要害、考在實處,直接影響著督查檢查考核工作的質量和實效。
《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》提出,要完善考核評價體系,突出黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況,科學合理設置指標,體現(xiàn)差異化要求,避免“一刀切”、“一鍋煮”。
針對簡單地看有無領導批示、是否召開會議和出臺文件等形式主義做法,強調必要的記錄、臺賬要看,但主要看工作實績,不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核。
督查檢查既要著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題,又要及時了解有關政策需要完善的地方,對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要加強督促整改,不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責?!锻ㄖ愤€對創(chuàng)新督查檢查考核方式提出明確要求。
參考資料來源:人民網(wǎng)-把督查檢查考核工作做得更好更有成效
稅務機關的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領導科學、管理科學中的決策:而推動下級和稅務干部去做、去落實,就必須加強督查督辦。
督查督辦工作是實施領導過程中的一個必不可少的重要環(huán)節(jié),其目的是貫徹落實國家的法律與黨的方針、政策,達到政令暢通,令行禁止。這是領導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。
近年來,上級稅務機關一再強調對各項工作要有布置、有檢查,并實施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務機關長期以來存在的一個薄弱環(huán)節(jié),即布置多檢查少,或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點: 一、明確意義,弄清性質,把握范疇 辦公室督查督辦,是指辦公室按照領導機關的意圖和領導的指示,把有關事項交給有關單位或部門辦理并督促落實的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實現(xiàn)工作民主化、法制化、科學化的重要途徑,是領導活動的重要輔助,也是辦公室一項基礎性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓落實。
督查督辦工作的成效直接關系到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實施、及時變?yōu)楝F(xiàn)實,關系到本單位的中心工作和領導的重要部署能否落實。 督查督辦工作按照督促內容劃分主要有決策督查和專項督查,決策督查是指對上級機關及本級機關做出的各項重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進行的督促檢查。
專項督查是指對某專項工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領導重要指示,人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個方面的內容: 1、領導的重要工作部署落實情況的督促檢查; 2、上級機關公文承辦和運轉的督促檢查; 3、本機關公文運轉情況的督促檢查; 4、對下級公文的處理情況的督促檢查; 5、對本機關召開的各種會議的決策事項的督辦檢查; 6、對協(xié)調方案的實施情況的督辦檢查; 7、對議案、提案、建議的督辦檢查; 8、對信訪案件的督促檢查; 9、領導批示的督促檢查; 10、對新聞媒體批評的督促檢查; 11、對所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查; 12、對領導臨時交辦事項的督促檢查; 13、對上級辦公室建議列為督促檢查事項的督促檢查。
二、把握政策,堅持原則,嚴格程序,做好督查督辦工作要堅持四項工作原則: 1、要嚴格按照機關的要求開展工作,所有列入督查督辦的事項都要經(jīng)過領導審定,督促檢查的各個環(huán)節(jié)都要在領導主持下進行,督查過程中要及時請示匯報,最后的督查報告要請領導審核把頭; 2、要堅持實事求是,一切從實際出發(fā),深入實際了解情況,講真話,既報喜也報憂,尤其要了解和反映那些需要領導機關解決的帶有傾向性的重大問題; 3、要充分發(fā)揮各職能部門的作用,不能越俎代庖,發(fā)號施令,直接查處問題; 4、要盡職盡責,不越權,只有在特殊情況下才能直接辦案: ①領導交辦要求直接查處的事項; ②上級批辦的時限緊、要求高的事項; ③需要在一定范圍內保守秘密的事項; ④承辦單位沒有及時辦結的事項。 督查督辦是一項嚴肅細致的工作,必須嚴格程序,嚴密實施,重點抓好立、辦、結三個環(huán)節(jié)。
一是立項。對上級機關轉來或本級領導批示,或辦公室主動建議督查的事項,都要進行登記立項,寫明來文機關、收文日期、內容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項后,辦公室主任要提出擬辦意見,包括承辦單位、轉辦時間、辦理要求、辦結時間、反饋形式等,報請有關領導批示。
有些督查件,領導已有了明確的批示意見,可直接按照領導批示轉承辦單位承辦。 三是辦理。
根據(jù)督查件的內容,辦理分為轉辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無論哪種形式,承辦單位都應按督查通知要求積極辦理。
需要注意的是,督查通知在附領導批示或轉辦的復印件時,對那些涉及檢查舉報揭發(fā)問題的原件及檢舉人要求保密的,可采取摘錄的形式,不能將原件轉到被檢舉人手中。對一些問題比較復雜,需要幾個部門或單位共同辦理的,應明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應認真聽取各方面意見,善于引導,把不同意見統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級要求上來;辦公室協(xié)調不了的,可請有關領導出面協(xié)調,有些問題一次協(xié)調不成,要組織多次協(xié)調,直到問題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯(lián)系,及時掌握辦理情況,加強具體指導。
規(guī)定辦結期限的,必須如期辦結;未規(guī)定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結;確實難以如期辦結的,應要求承辦單位及時通報進度情況,做到:緊急事項及時催,難度大的事項反復催,辦結時間長的事項定期催,拖著不辦的事項直接找承辦單位領導催。催辦方式,可以用電話,可以發(fā)《查辦件催辦單》,也可以直接面對面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結案。督查有了結果,承辦單位應及時向辦公室作書面匯報。
辦結匯報經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領導審閱同意后,即可結案。如果辦理結果不符合要求,辦公室應向承辦單位提出建議,或退回重辦、補辦。
六是反饋。督查件結案后,辦公室要本著“事事有結果、件件有回音。
教育督導: 歷史上又稱教育視導。
是教育督導機關或人員依據(jù)國家的教育方針政策、法律法規(guī)對下級的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導。 2009年公布的《國家教育督導條例》(征求意見稿)把教育督導分為綜合督導、專項督導。
在基層督導工作中,有時會對轄區(qū)內的教育機構(學校、幼兒園)開展隨機性的督查活動,被稱為隨訪督導。 綜合督導與專項督導是按督導原則和標準,使用科學方法,對教育行政工作和學校工作通過觀察,調查和考核,作出分析和評價,指出成績和缺點,并提出積極的修改意見,使教育工作質量不斷得到提高的活動。
另外定義:指行使督導職權的機構和人員,受本級政府或同級教育行政部門的委托,依據(jù)國家有關教育的方針,政策和法規(guī),對下級人民政府的教育工作,下級教育行政部門和各級各類學校的工作進行監(jiān)督,檢查,評估和指導,以保證國家有關教育的方針,政策,法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn).。
根據(jù)中華人民共和國教育部【教督〔2017〕7號文件《幼兒園辦園行為督導評估辦法》】第五條(1):
幼兒園辦園評估內容重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面。
(一)辦園條件:主要考察幼兒園辦園資質、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。
(二)安全衛(wèi)生:主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。
(三)保育教育:主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。
(四)教職工隊伍:主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質,教職工專業(yè)成長,師德師風建設和權益保障等情況。
(五)內部管理:主要考察幼兒園組織機構、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。
依據(jù)《附件:幼兒園辦園行為督導評估指標與要點》(2),以上五個方面具體考察要點如圖所示
根據(jù)中華人民共和國教育部【教督〔2017〕7號文件《幼兒園辦園行為督導評估辦法》】第六條(3)規(guī)定可知:幼兒園辦園的督導評估方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
引用資料
1. 教育部關于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知.中華人民共和國教育部
2. 附件:《幼兒園辦園行為督導評估指標與要點》【下載】.中華人民共和國教育部
3. 《幼兒園辦園行為督導評估辦法》.中華人民共和國教育部
對學前教育督導評估應遵循四項原則:
一是發(fā)展性原則。要運用發(fā)展性教育評估的思想,對學前教育發(fā)展狀況實施動態(tài)督導監(jiān)測和評估,主要關注學前教育在原有基礎上的發(fā)展幅度及增值的大??;
二是激勵性原則。堅持以評促建、以評促改,切實調動地方人民政府落實學前教育三年行動計劃的積極性、主動性和創(chuàng)造性。將學前教育發(fā)展作為評價地方政府工作成效的重要內容及表彰學前教育成績突出地區(qū)的重要依據(jù);
三是客觀性原則。堅持教育督導評估的科學性和客觀性,教育督導評估和監(jiān)測結果必須真實反映學前教育發(fā)展的真實情況和努力程度,做到公開、公正、公平,突出教育督導評估的針對性和實效性;
四是實效性原則。堅持從實際出發(fā),重在看各省級政府發(fā)展學前教育的努力程度,職責到位情況,工作落實成效及學前教育發(fā)展的實際效果。
督查督辦方式是:(1) 集中督查督辦:指對企業(yè)和企業(yè)黨委制定的規(guī)章制度、全局性的工作會議,以及企業(yè)董事會、黨委常委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會做出的重大決策和工作部署執(zhí)行落實的督查督辦;(2) 定期督查督辦:指對企業(yè)交班會、黨委書記辦公會、專題會議提出的工作任務和要求執(zhí)行落實的督查督辦;(3) 日常督查督辦:指對企業(yè)本部各部門制定的有關規(guī)章制度、提出的工作安排和要求執(zhí)行落實的督查督辦;(4) 專項督查督辦:指對企業(yè)領導所作重要指示批示及交辦的重要事項、企業(yè)和企業(yè)黨委確定的重點督導事項執(zhí)行落實的督查督辦。
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