社保檔案管理
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摘 要 本文對社會保險檔案管理的必要性進行分析,并就新時期、新形勢下社保檔案管理的思路和方法進行討論、總結(jié),探究出適合本地區(qū)發(fā)展的社保檔案管理體系。
關(guān)鍵詞 社會保險事業(yè) 檔案 管理
隨著社會保險改革不斷深化,社會保險覆蓋面逐漸擴大,社保檔案的數(shù)量也日益增多。
社保檔案管理是“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”的惠民工程,涉及千家萬戶,關(guān)乎民計民生。
如何做好社會保險檔案工作,已成為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的一項重要任務。
1加強社保檔案管理的必要性
社會保險業(yè)務檔案的規(guī)范化管理,不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而且有力地維護了參保人員的權(quán)益。
(1)加強社保檔案管理,是深化社會保險制度改革的需要。
隨著社會保險制度改革的逐步深化,“單位人”勢必要變成“社會人”。
社保部門不但要履行社會保障的責任,同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能,如此龐大的社會系統(tǒng)工程,就要求我們建立完整安全的個人信息系統(tǒng),即安全有序的社會保險檔案系統(tǒng)。
否則,社會保險部門的工作就會陷入困境,甚至會影響到社會保險改革的進程。
(2)加強社保檔案管理,是社會保險業(yè)務本身的必然要求。
一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇,要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。
檔案作為最原始的參保資料,記載著參保人的一切詳細信息,這些詳細的個人檔案記載,就成了今后支付社會保險待遇的重要依據(jù)。
社會保險檔案管理的好壞,將直接關(guān)系到參保人的切身利益。
(3)加強社保檔案管理,有利于社保部門提高業(yè)務質(zhì)量和辦事效率。
檔案資料的收集、整理實際上是對業(yè)務工作進行有序的梳理和有效的.歸納。
對已完成的業(yè)務工作進行回顧整理、總結(jié),從中找出經(jīng)驗教訓,將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動。
可以為決策者提供準確的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),為領(lǐng)導科學決策提供服務,提高辦事效率。
檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會保險工作的前提條件。
2新時期加強社保檔案管理的方法
新時期如何實現(xiàn)社保檔案的規(guī)范化管理,保證社保業(yè)務檔案的完整、安全和有效使用,是社保部門必須解決的現(xiàn)時問題,責任重大,任重而道遠。
(1)提高思想認識,提供全面保障。
加大對社會保險檔案工作的重視程度, 及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,積極爭取各級領(lǐng)導對社保檔案工作的重視與支持,加大資金及人力投入,切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現(xiàn)實問題,為建設(shè)和完善社會保險檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。
積極組織社保工作人員學習檔案知識,提高檔案意識,樹立依法管檔的觀念,增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。
(2)健全制度程序,理順社保檔案工作管理機制。
依據(jù)《檔案法》、《保密法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》等法規(guī)政策,制定社保檔案分類大綱和管理細則。
對每一類檔案制定出相應的管理制度,從而構(gòu)建一個完整的制度體系,做到有章可循,照章辦事,依法建檔。
對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序,做到既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
平時工作中形成的文書材料、業(yè)務報表、臺帳、圖表、會計帳簿等,要及時立卷歸檔,遵循集中統(tǒng)一管理的原則,避免社會各保障職能部門間交叉重復而造成的浪費,實現(xiàn)社會保險檔案的集中管理。
把檔案管理“星級達標”工作作為一項重要任務,納入社會保險工作的總體規(guī)劃,制定“星級達標”工作目標,明確檔案管理責任制,與其它日常工作一起部署、一起檢查、一起考核。
(3)加強信息化管理,實現(xiàn)“軟、硬、人”統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
信息技術(shù)的不斷發(fā)展為我們創(chuàng)新檔案管理方式,實現(xiàn)智能、人性化管理提供了先決條件。
各級社保部門應克服資金緊張的困難,購置現(xiàn)代化設(shè)備裝備檔案室。
在機型上在市內(nèi)要盡力做到統(tǒng)一,以便為下一步計算機聯(lián)網(wǎng)及共享社會保險檔案數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。
同時應著力進行檔案管理的軟件開發(fā)工作,由全市社會保險部門統(tǒng)一組織實施。
要逐步實現(xiàn)檔案的自動快速編目、檔案信息的自動檢索以及檔案資料的快速統(tǒng)計。
努力做到對檔案的分類統(tǒng)計,綜合數(shù)字統(tǒng)計、相關(guān)信息資料統(tǒng)計等,最終實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)上互聯(lián)和自助查詢,使每個參保人可以方便的查詢到自己的信息。
堅持“以管促用、以用促管”的原則,圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進管理方法,全方位為參保單位和個人服務。
(4)提高業(yè)務素質(zhì),嚴把服務水平。
社會保險檔案工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務知識,具備計算機實際操作能力。
為此,在檔案管理人員選拔上嚴格把關(guān),切實將工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部選配到檔案工作崗位上外,同時狠抓檔案管理人員的培訓教育工作,采取崗位培訓、派送檔案管理人員參加檔案部門組織的專業(yè)培訓、到兄弟縣市學習取經(jīng)、邀請各地檔案部門業(yè)務骨干授課和現(xiàn)場業(yè)務指導等形式,努力提高檔案管理隊伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平。
社保部門還應與檔案行政管理部門加強聯(lián)系,開展經(jīng)驗交流。
同時要加強檔案管理人員的思想、作風建設(shè),穩(wěn)定隊伍,以保證檔案工作的連續(xù)性,努力造就一支業(yè)務精湛的社會保險檔案管理隊伍。
(5)加強數(shù)據(jù)利用,實現(xiàn)應用縱深化。
緊緊圍繞信息化建設(shè)這個重點,創(chuàng)新思維,狠抓資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),開發(fā)信息資源,服務決策,為領(lǐng)導決策服務、為業(yè)務建設(shè)服務、為行政管理服務。
做到檔案管理與完成目標任務相結(jié)合,檔案管理與發(fā)展業(yè)務相結(jié)合,檔案管理與退休人員管理服務相結(jié)合。
把單位和個人參保信息檔案這些“死信息”變成“活數(shù)據(jù)”,服務于社會保險業(yè)務工作,通過檔案信息定期向市委市政府提供有關(guān)就業(yè)、失業(yè)等方面檔案數(shù)據(jù)情況分析,提供決策依據(jù)。
分別在就業(yè)援助工作對策、強化職業(yè)技能培訓、解決失業(yè)保險社會化發(fā)放制度接軌、解決享受低保、就業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險方案等方面提出的積極建議,為黨委政府科學決策和解民憂保持社會穩(wěn)定提供服務。
總之,社保檔案是民生檔案的重要組成部分,涉及千家萬戶,既是我們以后工作的重點,也是我們工作中的難點。
我們必須以知難而進、百戰(zhàn)百勝的勇氣腳踏實地、真抓實干,切實實現(xiàn)社保檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、人性化、規(guī)范化、多元化管理,保證社保檔案工作的順利進行,推動社會保障事業(yè)的和諧發(fā)展。
社保檔案管理的作用及措施
[摘 要]為了保障參保單位及個人的基本權(quán)益,滿足社會保險業(yè)務的發(fā)展需求,社保檔案管理具有顯著的作用。社保檔案管理牽涉到社會保險業(yè)務從保險登記到業(yè)務實施的全過程,有效、全面、準確的檔案管理是確保受保人員及單位的相關(guān)利益的主要依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]社保檔案管理;作用與措施
社保檔案管理是社會保險業(yè)務檔案管理的簡稱。它是保障社會保險業(yè)務有序開展的基礎(chǔ)工作,也是保障社會保險業(yè)務持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。社保檔案管理工作貫穿并滲透到社會保險業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。因此,本文就社保檔案管理的作用及相關(guān)管理措施進行了探討,以便于其發(fā)揮更好的作用。
一、社保檔案管理工作的作用及重要性
1.社保檔案管理是對參保人員及單位權(quán)益的重要保障
根據(jù)國家檔案局、人力資源及社會保障部依法頒布的《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》及地方根據(jù)自身實際情況出臺的《社會保險業(yè)務檔案管理工作方案》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,社會保險機構(gòu)要實現(xiàn)對參保人員及單位相關(guān)檔案的四項保障,即“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”及“服務一生”,社保檔案管理關(guān)系到參保人員及單位的切身利益。
2.社保檔案管理是推動保險業(yè)務管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化的重要基礎(chǔ)
作為國家檔案系統(tǒng)資源的一部分,社保檔案管理有益于推動保險業(yè)務實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、程序化。不斷提高管理人員對社保檔案管理工作重要性的認識,促使管理人員認真、負責的完成相關(guān)管理工作,加快保險業(yè)務規(guī)范化、標準化,對于提高社會保險的業(yè)務水平及能力具有十分重要的作用。
3.社保檔案管理是促進社會保險事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要力量
社保檔案是研究和分析社會保險事業(yè)發(fā)展狀況的重要資料及依據(jù),檔案中記載的參保人員及單位的信息及相關(guān)資料是工作人員多年工作的成果,凝聚了工作人員的心血。除此之外,社保檔案管理還涉及到基金管理、勞動保險等基礎(chǔ)業(yè)務,對于促進社會保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。
二、目前社保檔案管理工作中存在的主要問題及分析
1.社保檔案管理水平低、管理方式落后
目前,社會保險業(yè)務的檔案管理工作普遍管理水平較低、管理手段較為落后,沒有充分利用現(xiàn)代科技及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),管理人員的專業(yè)素質(zhì)及水平較低,致使檔案的管理工作一直得不到有效的提高。因此,要提高檔案管理水平,首先要提高管理人員的管理水平,定期對管理及工作人員進行相關(guān)技能及知識的培訓,提高整體素質(zhì)。其次,在檔案的記錄、歸檔、整理分類等方面有關(guān)部門應做到專人專項管理,確保責任落實到個人,提高管理力度。
2.社保檔案管理意識薄弱、管理理念落實不到位
目前,在社保檔案管理方面,相關(guān)的領(lǐng)導班子及管理人員沒有充分認識到檔案管理工作的作用及重要性,先進的管理理念沒有得到深入的.貫徹和落實,使得管理人員在檔案的管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)參保人員資料、信息殘缺不全,繳費程序缺乏規(guī)范、檔案分類不準確及檔案信息記錄過程中出現(xiàn)“三色筆”涂圈等現(xiàn)象,使得檔案管理工作的整體水平及管理效率受到較大的影響。
三、加強社保管理工作的有效措施
1.加強管理制度建設(shè),促進高素質(zhì)的管理隊伍的形成
為了提高社會保險業(yè)務的管理水平,促使社保檔案管理工作有序的開展,首先,要構(gòu)建完善、健全的基礎(chǔ)管理制度。加強基礎(chǔ)建設(shè)要求相關(guān)檔案管理部門要做到合理分配、高效管理、責任到人、監(jiān)督全面,在檔案的數(shù)據(jù)庫的建立、檔案資料及信息的統(tǒng)籌、保險業(yè)務繳費細則和檔案的歸放與核查等方面做到認真負責、逐一落實,構(gòu)建良好的管理制度,使檔案的管理做到統(tǒng)一、全面、完善、準確。其次,要加強管理隊伍的建設(shè),由于社會保險業(yè)務的檔案管理數(shù)據(jù)基數(shù)大、內(nèi)容豐富、動態(tài)性強,且內(nèi)容評估要準確、真實,因此,在檔案的管理方面對于管理人員的管理素質(zhì)及水平要求較高。為了提高管理人員的管理水平,有關(guān)部門要加大管理人員的培訓力度,提高培訓工作的重要性。同時,在培訓方面,要積極響應時代的發(fā)展,注重高、精、專管理人員的培養(yǎng),善于引入計算機技術(shù)及多種信息技術(shù),促使管理及工作人員的整體素質(zhì)得到全面地提高,促使檔案管理工作的高效開展。
2.加強領(lǐng)導隊伍建設(shè),加大管理及宣傳力度
領(lǐng)導隊伍是促進社會保險事業(yè)整體進步的主要核心力量,在領(lǐng)導隊伍的建設(shè)方面,首先要做到目標明確、權(quán)責分明,即建立工作目標責任制度,使得具體的工作任務落實到各部門,再細分到各工作人員手中,確保工作任務準確無誤的完成。其次,要著力發(fā)揮領(lǐng)導人員的模范帶頭作用,不論是在工作作風還是工作態(tài)度等方面,領(lǐng)導人員始終要發(fā)揮模范作用,帶領(lǐng)全體員工共同進步和提高。除此之外,在先進的管理理念的貫徹與落實方面,一定加強領(lǐng)導與員工之間的溝通,使得管理理念滲透到管理工作的各個環(huán)節(jié)中去。
3.注重實現(xiàn)管理實效,突出管理服務功能
社保檔案關(guān)系到參保單位及個人的切身利益,為了突出社保檔案管理工作的服務功能,打造服務型的管理平臺,不斷提高管理的實際效果,體現(xiàn)“四位一體”的服務理念,促進多功能服務平臺的建設(shè),即手工查詢、觸摸屏查詢、網(wǎng)上查詢及政務公開等服務,在最大限度上為社保人員的信息查詢及工作人員的業(yè)務管理提供方便。
四、結(jié)語
總而言之,社保檔案的高效管理不僅有益于促進社會保障體系的建設(shè),還有益于推動社會保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,就我國的社保檔案管理工作方面還存在諸多問題,為了保障社保人員的切身權(quán)益,促使社保檔案管理工作進一步的發(fā)展,我們要統(tǒng)籌兼顧,善于總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,構(gòu)建健全管理體制、提高管理人員素質(zhì),使得檔案管理工作發(fā)揮更好的保障作用。
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