城市管理精細(xì)化總結(jié)
2017年,市容管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求,繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市容秩序規(guī)范化建設(shè)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作,配合相關(guān)部門開展整治活動(dòng),推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作向前發(fā)展,現(xiàn)在有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、提升環(huán)衛(wèi)管理工作水平,鞏固環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
(一)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系 按照城市精細(xì)化管理要求,細(xì)化、量化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善清掃保潔作業(yè)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作流程和考核監(jiān)督機(jī)制。
一是清掃保潔作業(yè)繼續(xù)落實(shí)“早五晚九”、“兩班四運(yùn)轉(zhuǎn)”、“兩次普掃,全天保潔”的管理模式。強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)工作的檢查和考核,結(jié)合實(shí)際調(diào)整工作重心,以學(xué)校、商場、醫(yī)院、銀行和市場周邊為重點(diǎn)區(qū)域,督促環(huán)衛(wèi)工人保好保潔,及時(shí)清理零星垃圾。二是改進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作模式,將環(huán)衛(wèi)管理與市容秩序管理分離,成立堯山街、延安街、朝陽街、迎賓路、重泉路5個(gè)環(huán)衛(wèi)管理所,對涉及城區(qū)的主次干道清掃保潔、沿街生活垃圾收集、免費(fèi)公廁開放等工作實(shí)施統(tǒng)一管理,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的有效性。三是不斷提升機(jī)械化清掃率在清掃保潔作業(yè)中的比重?,F(xiàn)裝備灑水車、高壓沖洗車、道路洗掃車、清掃車和吸塵車共9臺,分冬夏兩季編制《機(jī)械化清掃設(shè)備
運(yùn)行圖》,對灑水降塵、道路吸塵、道路清掃、濕式洗掃等環(huán)節(jié)均做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)行,機(jī)械化清掃率提升到現(xiàn)在的35%。
(二)健全垃圾收運(yùn)處理體系。歷經(jīng)近幾年的創(chuàng)國衛(wèi)工作,城區(qū)生活垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)己建成,目前城區(qū)生活垃圾主要有沿街商(住)戶、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)生的三部分垃圾,分別由20臺小型垃圾收集車、6臺壓縮式垃圾車和7臺擺臂式垃圾車每天進(jìn)行收集清運(yùn),生活垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行順暢。今年在垃圾收集清運(yùn)工作上又進(jìn)行改進(jìn)。一是從管理上入手,加大對收集、清運(yùn)車輛駕駛員的監(jiān)管和考核,保證按時(shí)出車、規(guī)范運(yùn)行、逐戶收集、清運(yùn)徹底。二是完善錯(cuò)時(shí)值制度,提高便民服務(wù)水平,在定時(shí)定點(diǎn)收集的基礎(chǔ)上,將部分小型收集車安排在人口居住和流動(dòng)相對集中的區(qū)域?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)值班,方便錯(cuò)過收集時(shí)間的群眾投放生活垃圾。三是合理調(diào)配運(yùn)力,將生活垃圾沿街收集工作向部分次干道擴(kuò)大,讓更多群眾享受到便民服務(wù)帶來的實(shí)惠。目前日清理生活垃圾50余車次約200余噸。
(三)完善公共服務(wù)體系 今年以來,我局以城區(qū)16座免費(fèi)公廁(己移交)為平臺,抓好免費(fèi)開放工作,先后投資20余萬元用于完善和改進(jìn)公廁設(shè)施,提升公廁環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。
二、實(shí)施專項(xiàng)整治,解決城市精細(xì)化管理過程中的突出問題
(一)實(shí)施洗車臺專項(xiàng)整治工作。從4月中旬開始,我局對城區(qū)及周邊近130余家洗車門店實(shí)施整治,其中涉及城周邊29家、城內(nèi)97家,為切實(shí)做好整治工作,一是登門入戶,逐戶開展宣傳工作,動(dòng)員經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員積極整改,規(guī)范經(jīng)營;二是在前期宣傳的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對紅旗街西段、迎賓路南北段、朝陽街、漫泉路等區(qū)域洗車門店進(jìn)行整治,關(guān)停7家,其余己全部整改到位。目前,工作重點(diǎn)就是加大巡查力度,在禁止區(qū)域內(nèi)杜絕新開洗車門店,嚴(yán)防店外洗車作業(yè)以及亂堆雜物。各市容管理大隊(duì)安排專人值守,防止違規(guī)行為發(fā)生,做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處,全力確保洗車臺整治工作取得實(shí)效。
(二)完成了新移交路段占道雜物清理工作。5月份,按照聯(lián)創(chuàng)指揮部安排,我局組織市容管理大隊(duì)和建筑管理大隊(duì)對青年路北段、重泉路北段、漫泉路北段、北環(huán)路等新移交路段道牙以上垃圾和占道雜物開展清理工作,清理垃圾15000方。目前,我局一方面是加強(qiáng)宣傳工作,增強(qiáng)群眾遵守城市管理秩序的自覺性,明確道路兩側(cè)嚴(yán)禁亂堆亂放雜物、亂倒垃圾,引導(dǎo)該區(qū)域群眾自覺做好垃圾收集和處置工作。另一方面要求相關(guān)環(huán)衛(wèi)所及城市管理監(jiān)察中隊(duì)認(rèn)真做好新移交路段的巡查工作,對亂倒亂堆雜物及垃圾行為及時(shí)勸阻和制止,對新出現(xiàn)的無主垃圾處理清理。
(三)規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放 6月中旬開始,我局開展城區(qū)非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放專項(xiàng)整治,配合交管大隊(duì)開展城區(qū)機(jī)動(dòng)
車和非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)線施劃工作,對非機(jī)動(dòng)車輛停放進(jìn)行整治。整治工作從迎賓路開始,再向城區(qū)其他路段推進(jìn)。前期向沿街門店發(fā)放宣傳單3500余份,督促門店自覺落實(shí)門前“三包”責(zé)任,管理人員親自動(dòng)手糾正非機(jī)動(dòng)車亂停亂放,對商戶門前的自行車、電動(dòng)車停放進(jìn)行清理和糾正,做好門前非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理,現(xiàn)己完成迎賓路、延安街、紅旗街等主要路段整治工作,停車標(biāo)線施劃工作也己順利完成,目前此項(xiàng)工作正向其他路段有序推進(jìn)。
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城市管理精細(xì)化方案
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo),按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念,啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程,構(gòu)建“大城-管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細(xì)刻,精益求精。
二、主要工作
(一)構(gòu)建“大城-管”格局,實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城-管”格局,實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城-管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能,達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí),結(jié)合我縣道路實(shí)際情況,購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。
(三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實(shí)行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū),實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動(dòng),必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時(shí),經(jīng)建設(shè)局(城-管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破
1、建設(shè)局(城-管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》,重點(diǎn)治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理,并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。
以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城-管局),具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿-論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng),廣泛宣傳。建設(shè)局(城-管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng),在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn),探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動(dòng)為主動(dòng),把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城-管”工作體系,全面提升城市整體形象。
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