執(zhí)法大隊年終總結
執(zhí)法是指國家行政機關依照法定職權和法定程序,行使行政管理職權、履行職責、貫徹和實施法律的活動。以下是小編收集的執(zhí)法大隊年終總結,歡迎查看!
今年以來,在單位領導的正確領導下,圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F將個人一年的工作情況總結如下:
一是加強學習,不斷增強思想政治修養(yǎng)。認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。牢固樹立共產主義的遠大理想和社會主義的堅定信念牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作出發(fā)點和落腳點。學習城市管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊伍內部管理規(guī)定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自己的綜合素質。
二是勤奮敬業(yè),始終堅持艱苦奮斗的作風。能夠認真遵守局里制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質量;能夠做到尊重領導、團結同事,協調好各方面的人際關系;能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真學習黨和國家制定的各項方針、政策并努力貫徹到實際
工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。嚴格按照上級的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時完成交辦的各項工作,認真履行自己的崗位職責。通過努力,個人綜合素質有了較大的提高。
去年5月23日,按上級領導要求下派至某社區(qū),在社區(qū)工作的這段時間里,始終與社區(qū)兩委班子保持一致,配合書記、主任完成好上級下達的各項工作任務。在每個敏感期間配合社區(qū)參加維穩(wěn)工作,為了加強流動人口的管理,與社區(qū)工作人員一同進行入戶登記,做好了流動人口一人一檔工作。積極參加各種流動人口清查清理工作。為迎接首屆“亞歐博覽會”的順利召開,積極響應市委、區(qū)委的號召,在轄區(qū)內開展清理衛(wèi)生大干30天的活動。和社區(qū)工作人員、社區(qū)志愿者、紅領巾志愿者等進行義務勞動,清運垃圾,為居民創(chuàng)造干凈整潔的生活環(huán)境。在亞歐博覽會前夕,參加社區(qū)開展的各項維護穩(wěn)定工作,清查出租房屋及流動人口,與社區(qū)工作人員一起在轄區(qū)巡邏,宣傳維護穩(wěn)定及各項政策,關注社情民意。為了使社區(qū)兒童一個不漏的免費接種“脊髓灰質炎疫苗”我配合社區(qū)工作人員不辭辛苦先后四次進行摸底,并挨家挨戶的送服。
回顧一年來的工作,在同志們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到社區(qū)領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,
但我也認識到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠,理論知識水平還比較低。對新時期搞好城市管理理念還不新,工作中還缺乏主動性和創(chuàng)造性,缺乏對業(yè)務知識的'鉆研性。這些有待于自己在今后進一步加強學習,更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊員,為建設美好家園做出自己的貢獻!
20**年以來,我隊在上級主管部門的正確領導下,以促進市場體系完善和規(guī)范市場秩序為目標,進一步加大了市場監(jiān)管執(zhí)法力度,努力規(guī)范和維護市場秩序,市場監(jiān)管執(zhí)法工作取得了新的成績?;仡櫼荒陙砉ぷ?,主要抓了以下幾點:
一、酒類專賣監(jiān)管工作從三方面做起
酒品安全是食品安全重要的一部分,也是廣大人民群眾關心的大事,影響面之廣,牽涉面之多,酒類管理工作責任重于泰山,作為酒管人員,絲毫不能松懈,半點不能馬虎,一點不能徇私。為此,我隊對酒類加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,力求把工作做到最好。
1.提高思想認識,確保人員落實。自從2005年我隊成立以來,我區(qū)的酒類打假工作一直由執(zhí)法隊擔負,特別今年我隊加大監(jiān)管力量,配合市信貿局開展酒類市場日常監(jiān)管工作,主要負責轄區(qū)內酒類流通市場的監(jiān)管與執(zhí)法,打擊酒類制假售假、無證經營等不法行為;督促酒類經營企業(yè)依時進行年檢及換證;注意掌握市場動態(tài),及時進行信息反饋。
2、加強執(zhí)法檢查力度,嚴格市場準入。在日常監(jiān)管中,以大型酒樓、商場、超市、酒類專賣店等零售主渠道為重點對象,以中外名酒、散裝酒為重點品種,嚴把酒類市場準入關,大力開展日常檢查和專項整治,有效打擊酒類制假售假窩點。今年以來,我隊共出動執(zhí)法人員347人次,車輛64車次,查處假冒偽劣酒類產品98瓶,貨值8900元,處罰上繳財政金額6600元。
3、規(guī)范辦證程序,依法辦證。辦理酒類零售(批發(fā))許可證,必須具備相關的辦證條件、資料,經申請后,由領導核準簽批,再頒發(fā)許可證。不符條件,堅決不發(fā)證。辦理酒類批發(fā)許可證符合相關條件,具備相關資料,經申請后,由領導審核后送市局審批。截止到20**年12月31日共辦理酒證551張(其中包括辦理零售許可證529家企業(yè),批發(fā)許可證22家企業(yè)),已錄入網上辦事大廳系統(tǒng)551個記錄。
二、生豬屠宰監(jiān)管整治工作
隨著人民生活水平的提高和安全意識的增強,肉類食品的安全問題日益成為人民群眾普遍關心的熱點話題。生豬屠宰管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,它政策性強、涉及面廣、工作量大、任務重。要實施定點屠宰,取消私屠濫宰,勢必會損害私屠濫宰戶這一特殊群體的利益,所以工作難度非常大。為進一步規(guī)范我區(qū)生豬屠宰管理,提高肉品質量,我隊采取措施,組織力量,加強對生豬屠宰的日常監(jiān)管和整治。
1、要提高認識,加強領導。要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度出發(fā),充分認識抓好生豬屠宰管理和肉食稽查工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,制定方案,落實措施,依法管理,抓出成效。
2、要突出重點,標本兼治。我隊明確生豬屠宰工作執(zhí)法主體,配備生豬屠宰管理的相關工作人員,建立起一支高素質、專業(yè)化、懂法律適應屠宰特殊要求的執(zhí)法檢查隊伍,確保生豬屠宰工作執(zhí)法能夠依法行政,科學管理。
3、我隊把打擊私屠濫宰作為專項整治的重點工作來抓,在上級部門部署下,聯合工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門對私宰窩點進行重點整治,尤其是對屢禁不止,頑固點給予徹底鏟除,要充分進行明查暗訪加大對制售注水肉、病死豬肉窩點打擊力度。今年為止,重點打擊行動共出動執(zhí)法人員1350人次,車輛207車次,沒收私宰生豬產品1571公斤(其中包括病死豬、母豬肉734.5公斤)。
4、生豬屠宰管理工作是我隊的一項重要職能和職責,必須堅持以人為本、關注民生的執(zhí)政理念,強化公共安全責任意識,堅定不移,持之以恒,穩(wěn)步扎實,長抓不懈向前推進。
5、加強監(jiān)督管理,建立健全長效機制。生豬屠宰及其產品安全工作責任重大,我們要高度重視,切實加強領導,明確責任,落實監(jiān)管措施,建立健全生豬屠宰監(jiān)管制度,加大生豬產品質量監(jiān)控工作力度,加強流通和消費環(huán)節(jié)肉品質量的監(jiān)管工作,強化肉品入市的索票、索證制度,對進入市場銷售的生豬肉品,必須具體有動物產品檢疫合格和畜產品檢驗合格證,對不具備上述兩證的生豬產品,禁止其進入市場,維護和諧的生豬屠宰及其產品安全環(huán)境,確保廣大人民群眾吃上放心肉。
三、加大對再生資源回收行業(yè)監(jiān)管力度
加強再生資源回收行業(yè)管理,搞好再生資源回收利用,是堅持科學發(fā)展、建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經濟的一項重要舉措,對促進我區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。今年以來,我隊對轄區(qū)內再生資源回收行業(yè)進行了一次全面清查整治,已在我轄區(qū)內辦理再生資源回收備案登記263戶,針對檢查中暴露的問題采取了一定的措施,加強了管理。依靠韶關市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生”城市的機會,對不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的單位,對其進行警告,并發(fā)限期整改通知書,對于亂擺亂堆放廢品的經營者,我隊通過與相關部門進行溝通,并進行聯合大檢查,要求其改善經營環(huán)境,保持環(huán)境衛(wèi)生,不得占道經營;經過一段時間的整改,全部已基本符合要求。
一要強化管理,隊伍不散。做到領導機構、整治隊伍、聯絡機制不散。
二要強化監(jiān)督,防止回潮。進一步建立健全監(jiān)督網絡,及時掌握轄區(qū)內再生資源回收行業(yè)發(fā)展情況,我隊聯合公安、工商等相關職能部門打擊違法、無證經營,維持正常經營秩序。
三要強化部門聯動,常抓不懈。我隊要繼續(xù)配合工商、創(chuàng)衛(wèi)辦等職能部門抓好長效管理,把再生資源回收行業(yè)整治工作不斷引向深入,實現有序、健康、協調發(fā)展。
四、市場整規(guī)
為做好創(chuàng)建國家文明城市工作,依法整治市場秩序,保障交通安全,維護公共衛(wèi)生環(huán)境。根據韶關市創(chuàng)建根據文明城市的工作要求,對轄區(qū)市場進行整規(guī),例如湞江北市場。在韶關市創(chuàng)建“國家文明城市”的時機,湞江北臨時農貿市場衛(wèi)生環(huán)境為達到創(chuàng)文要求,重點解決湞江北市場衛(wèi)生臟亂差、市場混亂、電線亂拉亂扯、各類標識牌破損陳舊、經營門點門頭不整等問題,達到市場場容場貌美觀整潔、經營商品劃行歸市的要求。為配合韶關市“創(chuàng)文”工作,深入開展了標準化市場建設和規(guī)范化市場管理達標等一系列活動,在改善市場環(huán)境、規(guī)范市場管理、維護市場秩序、方便群眾生活等方面取得了良好成效。
五、目前存在的問題、工作意見及建議
1、在監(jiān)管過程中,目前碰到的問題是職權范圍的限制;沒持有規(guī)范的廣東省行政執(zhí)法證執(zhí)法;在執(zhí)法過程中被投訴、責問。執(zhí)法人員的身份不合法,潛在被告的風險。
2、經費不足給工作帶來一定的困難(如:酒類零售許可證的辦理、再生資源回收單位管理,費用支出大,沒有財政下撥經費),給工作帶來一定的困難。
3、建議上級有關部門大力支持,協助督辦行政執(zhí)法證,解決經費不足問題。
六、20**年工作計劃
一、牲畜屠宰:要不斷完善生豬定點屠宰場的監(jiān)管制度,建立長效管理機制;加強對生豬定點屠宰場的業(yè)務和法律法規(guī)培訓工作,建立目標責任制;加強與各職能部門的溝通和聯系;在生豬屠宰檢查執(zhí)法的過程中,要做到文明執(zhí)法,依法行政。
二、再生資源回收行業(yè):加大再生資源的監(jiān)管力度,制定實施方案、完善管理機制、加強網絡建設,建立長效管理機制。
三、酒類專賣:繼續(xù)派遣干部職工前往各大名酒廠家及洋酒協會進行業(yè)務培訓,重點學習酒類專賣管理方面的政策法規(guī)知識,執(zhí)法程序以及真假酒品鑒別技能;加大《廣東省酒類專賣管理條例》和《商務部酒類流通管理辦法》的宣傳力度,強化宣傳教育工作,提高酒管人員的管理水平和依法行政能力;強化酒類零售、批發(fā)許可證發(fā)證、年檢及換證的有效管理機制。
四、市場整規(guī):按照制定的市場管理規(guī)則制定進行操作,整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重點,深入開展食品衛(wèi)生安全專項整治,規(guī)范市場管理秩序。
在今后的工作中我們將不斷總結過去的成功經驗,認真找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),更加努力完善各項工作制度,及早安排部署整頓和規(guī)范市場經濟秩序的各項工作。
綜合執(zhí)法大隊年終總結
時間過得真快,轉眼一年就要過去了,回顧過去一年的工作,一定有很多需要梳理的事情,不能光會埋頭苦干哦,寫一份年終總結,為來年工作做準備吧!但是拿起筆的時候卻發(fā)現不知道寫什么,下面是小編為大家整理的綜合執(zhí)法大隊年終總結,僅供參考,大家一起來看看吧。
20xx年我中隊在大隊的正確領導和支持下,通過全隊人員的努力,以求真務實的工作思路推進執(zhí)法工作的全面開展,圓滿的完成了大隊交給予各項工作任務。為了積累經驗、改進工作、發(fā)揚成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和促進工作?,F將20xx年工作做如下總結:
一、回顧一年來的主要工作
在大隊的正確領導和支持下,我中隊堅持文明執(zhí)法、公平執(zhí)法、人性化執(zhí)法理念。綜合執(zhí)法工作面廣、繁雜、日常工作量大結合工作實際情況,我們理清思路、明確目標、細致安排努力完成。全年完成各種行政處罰x萬余元,收取公路賠補費x萬余元。在專項打黑行動中查扣非法營運車輛x臺;危險物品運輸車輛x臺;攪拌車輛x臺;吊裝車輛x臺。在治理公路拋灑專項活動中糾正檢查車輛x余輛/次,行政處罰違法車輛x臺。堅持每周兩次路政巡查,清理非公路標志x余塊,清理路障x處、在公路控制區(qū)內施工行政許可x項。排查客運車輛、出租車輛x余次,糾正超員行為x余次很好的維護了客運市場秩序。在監(jiān)管維修企業(yè)、駕校方面,我轄區(qū)取締了x家不合法企業(yè),糾正、行政處罰了x家不達標的企業(yè)維護了市場秩序正常發(fā)展。
二、工作中存在的問題
我們今年工作雖然成績斐然,但在工作中還存在一些問題。各別隊員存在工作上有畏難情緒,中隊業(yè)務整體能力有待提升,服務意識淡薄,在今后工作中我們要加強管理、提高認識、轉變觀念,加強學習相關法律、法規(guī),提高綜合能力,在交通執(zhí)法管理中自覺思在前、學在前、用在前。
三、加強隊伍建設管理工作
今年是x隊提出來隊伍建設管理年,我接觸執(zhí)法工作時間短通過一年來的工作學習認識到,隊伍建設是提高一只隊伍質量的關鍵,是增強隊員之間的凝聚力,促進執(zhí)法工作的核心。今年大隊組織幾次培訓,我都認真組織落實,整理好學習資料發(fā)給每名隊員學習,和隊員們相互學習互相提高,在大隊幾次組織考評中隊員都能認真學習提高自己取得較好成績。使我中隊整體執(zhí)法能力得到了提升。同時我們重視隊伍的團結和諧。再精悍的隊伍,如果不團結那也是一盤散沙形不成戰(zhàn)斗力。就是要狠抓思想教育,在中隊內樹立正氣,樹立集體榮譽感,一腕水端平讓腳踏實地、埋頭苦干的同志抬得起頭、直得起腰。當個別隊員思想有波動或者家庭有困難時,我就主動找他談心,解決思想或家庭困難。使同志們安心工作。力爭建設成為一支行動迅速、業(yè)務能力強執(zhí)法隊伍。四、今后工作努力的方向我們要在今后的工作中,繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素的工作作風。改變工作思維變被動為主動,科學安合理排工作生活把大隊的各項工作更好在完成。同時建議大隊增加培訓次數,提升我們的執(zhí)法能力,完善執(zhí)法證件。我們將以更加飽滿熱情投入到新的工作中,為交通事業(yè)再添光彩。
今年以來,xx縣人防辦執(zhí)法xx大隊執(zhí)法工作在縣人防辦的領導下、市人防辦的指導下,認真貫徹實施《行政許可法》和落實《全面推進依法行政實施綱要》,堅持以人防法律法規(guī)為準繩,以政策規(guī)定為依據,以制度規(guī)范為保障,從嚴執(zhí)法,依法行政。一年來,執(zhí)法大隊工作取得了較好的成績。
一、加強執(zhí)法學習,全面提高執(zhí)法人員素質
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平,我們始終把相關法律法規(guī)的學習和培訓作為一項重要工作來抓,根據縣人防辦領導的要求和執(zhí)法大隊工作實際,我們執(zhí)法隊制定學習計劃,通過組織學習和執(zhí)法隊隊員自學的形式開展學習。學習內容分為三個部分。
(一)以《中華人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等人防法律法規(guī)和省、市有關人防工作的各項政策性文件為學習重點,進行系統(tǒng)學習。自行組織學習人防執(zhí)法流程,充分掌握人防執(zhí)法業(yè)務知識,做好人防執(zhí)法的各項工作。
(二)結合其他科室的工作情況,充分了解并熟悉人防辦其他科室的業(yè)務知識,熟悉各科室在人防辦的分工,了解各科室的工作流程和具體工作,使我們執(zhí)法對人員能更好的配合各個科室的工作。從而提高整個人防辦的工作效率。
(三)結合全縣開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,當先鋒、做表率,增強執(zhí)法理念,做到執(zhí)法為民。使我們執(zhí)法隊的心靈進一步得到了凈化,提高了覺悟,開拓了理想,堅定了信念。執(zhí)法隊本著外樹形象、內強素質的宗旨,努力加強執(zhí)法隊隊伍管理建設。
二、加強巡查力度,執(zhí)法工作取得顯著成效
(一)為了防止個別建設單位和個人逃避人防義務的履行,我執(zhí)法大隊加強執(zhí)法力度,將縣城以紅旗路與解放路相交叉劃分成四大區(qū),將每個區(qū)域落實到責任人,明確責任區(qū)域。由主管隊長帶頭對縣區(qū)各個規(guī)劃路段進行不定期巡查,與有關部門協調配合,實施信息互通、相互溝通措施。
(二)對城中村改造,新社區(qū)建設情況進行了排查摸底,并備案登記,同時探索對城中村改造,新社區(qū)建設人防行政執(zhí)法的新模式。
(三)對永泰悅居、福諧花園、紫宸居等建設人防工程進行排查督促。
(四)巡查中發(fā)現騰發(fā)置業(yè)有限公司在公園里項目上違法建設,未辦理人防等相關手續(xù)。我們曾多次勸導教育,依法警告,責令停止其違法行為,自動來辦理人防手續(xù),并處罰五萬元罰款,使其補建人防工程5900平方米。為人防建設挽回了損失,極大限度地維護人防行政執(zhí)法部門的權威,有利于人防工作順利開展。
三、深化監(jiān)督管理,對審批項目嚴格復查
嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強監(jiān)督和管理,實行審批項目復查制度,對多個建設單位進行了多次執(zhí)法復查,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿人防建設的全過程。做到決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,保證審批項目始終處于監(jiān)督之下。有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中重點突出社會效果,對違法行為采取說服教育與處罰相結合的方法,使違法行為人真正認識到自身的違法行為,從源頭上理解支持人防工作,創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法制度
(一)我辦執(zhí)法工作常抓不懈,嚴格要求執(zhí)法人員熟悉掌握法律法規(guī)和執(zhí)法程序。執(zhí)法中以事實為依據,以法律為準繩,認真遵守各項規(guī)章制度。
(二)依法辦事。對行政處罰從立案、調查取證、處理決定各個環(huán)節(jié)都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴格按照執(zhí)行。嚴格依法辦事,今年以來,辦理的行政處罰案件中,無錯案、無違法辦案現象。
(三)加強對執(zhí)法人員的管理。遵守紀律,廉潔自律。不以權謀私,做到克己奉公,廉潔執(zhí)法。
(四)對執(zhí)法文書及時整理歸檔,規(guī)范了執(zhí)法檔案的管理。
20xx年,在局領導的正確領導和關心支持下,執(zhí)法大隊緊密結合我區(qū)安全生產的特點、規(guī)律和出現的新情況、新問題,認真落實“關口前移、重心下移、重在預防”的要求,在“打牢基礎、服務基層、創(chuàng)新方法”上下功夫,在摸索安監(jiān)工作網格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面,進行了積極的探索和實踐,做了大量的工作,使我區(qū)安全生產監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預防”的工作模式,較好地完成了各項工作任務?,F將20xx年度執(zhí)法大隊工作情況總結如下:
一、主要工作情況
(一)建強隊伍,完善規(guī)章,夯實安全生產執(zhí)法監(jiān)察基礎
俗話說:“基礎不牢、地動山搖”。一年來,我們堅持把強化隊伍素質和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎工作來抓。
1、抓培訓教育,提高隊伍素質。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后,我們針對大多數人員來自各部門,存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際,確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切入點,堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓工作,分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓,與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓,重點學習安全生產政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力,組織專題研討,召開典型案例分析,對檢查中碰到的疑難問題,及時研究解決問題的有效方式和方法,并注重在實踐中總結經驗,有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。
2、抓制度建設,規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設是做好安全生產監(jiān)管工作的基礎,完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后,我們重點抓好基礎管理工作,努力實現規(guī)范化管理。一是建立崗位責任制。根據工作任務和區(qū)域特點,把現有人員分成兩個執(zhí)法組,明確各組的工作職責,把工作任務分解落實到人。二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產執(zhí)法xx大隊管理制度匯編》,從法規(guī)、職責、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設等八個方面,制定了30多項制度,明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求,對涉及安全生產執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理,理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據,進一步明確了安全生產的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班,及時處理突發(fā)事件,并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件,對投訴舉報的案件做到件件有查處,宗宗有回復。
通過抓業(yè)務學習培訓,抓隊伍和制度建設,執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高,特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設年中,執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學習的基礎上,還認真組織了“十七大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》,以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學習,努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。
(二)轉變思路,創(chuàng)新方法,構建安全生產網格化管理
一直以來,安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上,形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式?!栋踩a法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的公布實施,賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責,對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的'更高要求。為適應新變化、新要求,改變被動執(zhí)法局面,我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路,積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結合特點的網格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網格管理”模式,從而在縱向上實現對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理,使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中,對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然,增強了針對性,最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點,有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責,責任到組。實行網格化監(jiān)管,關鍵在于落實責任,只有責任明確,才能真正促進網格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現有人員分成兩個執(zhí)法組,將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管,形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網格化監(jiān)管模式,實現了層級管理,責任到人。
(三)突出重點,加大重點領域重點行業(yè)專項安全檢查
根據工作職責,我們堅持日常巡查和重點檢查相結合,在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年,重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查,指導企業(yè)排查安全隱患,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作,幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度,現場糾正企業(yè)員工的“三違”現象,進一步夯實了企業(yè)的安全基礎工作。
1、生產密集型企業(yè)專項檢查:派出2640人(次),檢查企業(yè)528個,發(fā)出整改通知書75份,整改隱患1472條(處),責令停業(yè)整改28個。
2、?;穼m棛z查:派出538人(次),檢查178個企業(yè),發(fā)出限期整改通知書26份,整改隱患300條(處),關閉(取締)5家無證照企業(yè)。
3、建筑企業(yè)專項檢查:派出345人(次),檢查建筑工地69個,整改隱患126條(處),發(fā)出限期整改通知書19 份,行政罰款3萬元。
4、開展勞動防護用品專項檢查(20xx亮劍一號行動):派出63人(次),檢查企業(yè)11個,整改隱患22條(處),發(fā)出限期整改通知書1份。
5、開展小型空調安裝維修企業(yè)專項檢查(20xx亮劍二號行動):派出58人(次),檢查小型空調安裝維修企業(yè)8個。
6、嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管:根據區(qū)政府和局的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,方仁文局長多次親臨現場指導,并從執(zhí)法大隊抽調得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組,負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作,堅持每天到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發(fā)出責令整改通知書3份,現場糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行行政處罰程序
1、嚴格依法行政,文明執(zhí)法。今年以來,執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人(次),對安全生產違法行為立案7宗,發(fā)出責令整改意見書101份,開出現場檢查記錄執(zhí)法文書511份,現場復查意見書89份,對違法違規(guī)的企業(yè)處以經濟罰款11.1萬元,其中對?;菲髽I(yè)立案4宗,罰款8萬元;建筑企業(yè)立案2宗,罰款3萬元;其他企業(yè)立案1宗,罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件,在立案審批、調查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序,切實做到程序合法和文明執(zhí)法,受到群眾和來訪者的好評。同時,我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結合,引導他們認真吸取教訓,切實做好安全生產工作,收到了較好的效果。
2、發(fā)揮聯合執(zhí)法作用,消除安全隱患。我們聯合建設局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查,檢查建筑施工企業(yè)45家,汽車維修企業(yè)48家,并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應急救援預案,落實應急救援措施。通過檢查,督促企業(yè)整改了不安全隱患,進一步打牢了企業(yè)安全生產的基礎工作。
二、存在主要問題
一是部分企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產管理制度落實不到位,企業(yè)在安全生產方面的投入也不足,設施設備缺乏有效的維護保養(yǎng),事故隱患整改不力,一些特種作業(yè)人員未經培訓持證上崗,部分特種設備未經檢測合格就投入使用,給安全生產帶來了新情況、新問題。
二是部分企業(yè)安全生產管理有所滑坡,以企業(yè)為主體的安全生產責任制沒有真正落實到位,特別是一些改制后的企業(yè),經營者重生產、輕管理,重效益、輕投入,盲目削減安全投入和安全管理人員,日常安全管理力量薄弱,責任不夠落實,工作不夠到位。
三是企業(yè)安全教育不夠落實,從業(yè)人員安全生產法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上,做一些表面文章,導致一些負責人、職工安全生產意識淡薄,缺乏安全知識,違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干,是造成事故發(fā)生的原因之一。
四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范,發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范,工程項目發(fā)包前,未對承包單位的安全生產資質進行審查,工程發(fā)包后,以包代管的現象比較嚴重。
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