職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法(職業(yè)病危害事故處置)
職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法
職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法
經(jīng)衛(wèi)生部部務會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。
部長 張文康
2002年3月28日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。
第二條 按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：
（一）一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；
（二）重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；
（三）特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。 放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
重大和特大職業(yè)病危害事故由省級以上衛(wèi)生行政部門會同有關部門和工會組織，按照規(guī)定的程序和職責進行調(diào)查處理。
第四條 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容是：
（一）依法采取臨時控制和應急救援措施，及時組織搶救急性職業(yè)病病人；
（二）按照規(guī)定進行事故報告；
（三）組織事故調(diào)查；
（四）依法對事故責任人進行查處；
（五）結案存檔。
第五條 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應當迅速、有效、科學、公正。
第二章 事故報告
第六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關部門報告。
第七條 縣級衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，應當實施緊急報告：
（一）特大和重大事故，應當立即向同級人民政府、省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)行部報告；
（二）一般事故，應當于6小時內(nèi)向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。
第八條 接收遭受急性職業(yè)病危害勞動者的'首診醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
第九條 職業(yè)病危害事故報告的內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、己采取措施和發(fā)展趨勢等。
第十條 地方各級衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，并應當定期向有關部門和同級工會組織通報職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。
職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況，由省級以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對外公布。
第十一條 任何單位和個人不得以任何借口對職業(yè)病危害事故瞞報、虛報、漏報和遲報。
第三章 事故處理
第十二條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即采取以下緊急措施：
（一）停止導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，把事故危害降到最低限度；
（二）疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；
（三）保護事故現(xiàn)場，保留導致職業(yè)病危害事故的材料、設備和工具等；
（四）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察；
（五）按照規(guī)定進行事故報告；
（六）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門的要求如實提供事故發(fā)生情況、有關材料和樣品；
（七）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
第十三條 衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后，根據(jù)情況可以采取以下措施：
（一）責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；
（二）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場；
（三）封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設備和工具等；
（四）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者。
第十四條 事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查。
第十五條 事故調(diào)查組成員應當符合下列條件：
（一）具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；
（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。
第十六條 職業(yè)病危害事故調(diào)查組的職責：
（一）進行現(xiàn)場勘驗和調(diào)查取證，查明職業(yè)病危害事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和危害程度；
（二）分析事故責任；
（三）提出對事故責任人的處罰意見；
（四）提出防范事故再次發(fā)生所應采取的改進措施的意見；
（五）形成職業(yè)病事故調(diào)查處理報告。
第十七條 事故調(diào)查組進行現(xiàn)場調(diào)查取證時，有權向用人單位、有關單位和有關人員了解有關情況，任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或提供虛假證據(jù)或資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。
第十八條 衛(wèi)生行政部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故意見，決定和實施對發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責令用人單位及其主管部門負責落實有關改進措施建議。
第十九條 職業(yè)病危害事故處理工作應當按照有關規(guī)定在90日內(nèi)結案，特殊情況不得超過180日。事故處理結案后，應當公布處理結果。
第二十條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預防措施而導致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處10萬元以上15萬元以下罰款；導致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處15萬元以上30萬元以下罰款；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第二十一條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定及時報告職業(yè)病危害事故的；
（二）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施的；
（三）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；
（四）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，未及時組織救治、進行健康檢查或醫(yī)學觀察的。 第二十二條 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病危害事故的，由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；虛報瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。
職業(yè)病危害事故處置
職業(yè)病危害事故處置
一．目的
為確保公司財產(chǎn)和員工的生命安全，促進生產(chǎn)發(fā)展，及時掌握事故發(fā)生情況，查明原因采取措施，減少和杜絕職業(yè)危害事故的發(fā)生，特制定本制度。
二．適用范圍
本制度適用本公司內(nèi)所有職業(yè)病危害事故的處臵和報告工作。
三．職責與分工
1.職業(yè)衛(wèi)生管理機構負責職業(yè)病危害的緊急處臵、救援和向安監(jiān)部門報告。
2.行政部門負責對受傷人員的醫(yī)治及后續(xù)處臵工作。
3.生產(chǎn)機相關部門負責對本部門事故的緊急處臵和報告。
4.工會全面監(jiān)督公司職業(yè)病防治工作，并對職業(yè)病危害事故的處臵進行監(jiān)督。
四．內(nèi)容與要求
1.職業(yè)危害事故的等級與損失
1.1事故的等級：根據(jù)職業(yè)危害事故造成的財產(chǎn)損失和對生產(chǎn)造成的影響將事故分為：輕微事故、一般事故和重大事故。
1.2事故的經(jīng)濟損失
1.2.1直接經(jīng)濟損失：包括設備損失，原材料損失，成品、半成品損失，設備維護費用。
1.2.2間接經(jīng)濟損失：因事故造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)而帶來的經(jīng)濟損失，用于事故搶救、恢復生產(chǎn)等與事故有關的各種費用。 2.事故報告程序
發(fā)生職業(yè)危害事故，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者要立即展開自救和救援，并報告上級和職業(yè)衛(wèi)生管理機構。分別由主管上級和職業(yè)衛(wèi)生管理機構向公司主管領導報告。公司領導根據(jù)事態(tài)向當?shù)匕脖O(jiān)、衛(wèi)生等主管部門報告，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、初步原因、傷亡、經(jīng)濟損失等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，隨時報告。
3.事故處臵
3.1 制定職業(yè)危害事故應急預案，定期培訓和演練。
3.2對可能發(fā)生急性職業(yè)損害的生產(chǎn)作業(yè)場所，設臵通信報警裝臵，沖洗設備、應急撤離通道。
3.3發(fā)生職業(yè)病危害事故后，首先進行現(xiàn)場處臵和自救。對于微小事故如吸入和濺入眼睛等，立即脫落現(xiàn)場，用清水沖洗。不能在現(xiàn)場處臵的。立即送醫(yī)院救治。
4.事故的調(diào)查分析
4.1職業(yè)危害事故發(fā)生后，要盡快采取措施，排除職業(yè)危害因素，并按照“四不放過”的原則進行處理。
4.2事故發(fā)生單位首先進行原因分析，寫出事故報告，分析原因，并報職業(yè)衛(wèi)生管理機構審批。
4.3需要報告上級管理部門的，由公司以書面形式寫出報告。
5.職業(yè)危害事故的處理
5.1有下列情況之一的，應追究肇事者和有關人員的責任：
5.1.1由于違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成職業(yè)危害事故的。
5.1.2由于玩忽職守違反操作規(guī)程和有關規(guī)章制度而造成職業(yè)危害事故的。
5.1.3發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告或積極采取
措施，因而未能避免職業(yè)危害事故或造成職業(yè)危害事故損失更大的。
5.1.4由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守，擅自啟動而造成職業(yè)危害事故的。
5.2有下列情況之一的，對有關人員從嚴處罰：
5.2.1發(fā)生職業(yè)危害事故后，隱瞞不報，虛報或故意拖延報告的。
5.2.2在職業(yè)危害事故調(diào)查中，隱瞞事故真-相，弄虛作假、推卸責任甚至稼禍于人的。
5.2.3職業(yè)危害事故發(fā)生后，由于搶救不積極或不盡力造成職業(yè)危害事故損失更大的。
5.2.4發(fā)生職業(yè)危害事故后，不認真分析原因，采取整改措施、致使同類事故重復發(fā)生的。
5.2.5違反本制度規(guī)定程序，擅自處理或袒護包庇事故責任者的。
5.3發(fā)生下列事故應追究各級有關領導的責任：
5.3.1因沒有經(jīng)過教育和培訓就上崗操作造成職業(yè)危害事故的。
5.3.2缺乏操作規(guī)程或規(guī)程不健全而造成職業(yè)危害事故的。
5.3.3用具不齊全不清楚而造成職業(yè)危害事故的。
5.3.4設備嚴重失修、超負荷運行、對存在的隱患和缺陷不采取措施和修復而造成職業(yè)危害事故的。
5.3.5對職業(yè)危害事故熟視無睹，不認真采取措施和對職工違章作業(yè)制止措施無力，重復發(fā)生同類事故的。
5.3.6違章指揮、強令和擅自冒險操作而造成職業(yè)危害事故的。
5.4對職業(yè)危害事故的責任單位和責任人按照《重大事故處理辦法》進行處理，對于搶救事故和防止職業(yè)危害事故擴大而迅速恢復生產(chǎn)做出成績貢獻的單位和個人，應給予榮譽和物質獎勵。
6.在職業(yè)危害事故處理結束后，事故調(diào)查的報告有關資料統(tǒng)一由職業(yè)衛(wèi)生管理機構報告，并建立事故臺賬。
五．有關制度和記錄
1.有關制度
《重大事故處理辦法》
2.有關記錄
《事故調(diào)查分析報告》
職業(yè)病危害事故處置 [篇2]
一、目的
為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，制定本辦法。
二、適用范圍
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