督查報(bào)告
督查是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面為您整理的是督查報(bào)告,歡迎閱讀!
尊敬的盧書(shū)記:
3月18日至25日,督導(dǎo)一組對(duì)**街道、柏楊街道、縣城鄉(xiāng)建委、縣國(guó)土房管局等11個(gè)單位信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)將相關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、整體情況
從督查的11個(gè)單位來(lái)看,信訪穩(wěn)定工作整體推進(jìn)較好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。各單位始終堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作納入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施意見(jiàn),完善工作體制機(jī)制,配齊配強(qiáng)工作人員,在抓好日常工作的同時(shí),有力推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作落實(shí)。二是責(zé)任落實(shí)到位。各單位認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的信訪工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。三是工作重點(diǎn)突出。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,著力化解征地拆遷、危舊房改造、集中居民點(diǎn)建設(shè)、宅基地復(fù)墾、國(guó)企改制、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪案件,規(guī)范辦理程序,加快辦理落實(shí),盡力杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴市進(jìn)京非正常訪問(wèn)題。四是化解問(wèn)題及時(shí)。對(duì)信訪辦交辦信訪案件,研究、處置及時(shí),對(duì)基層信訪案件,第一時(shí)間加強(qiáng)處置,力求化解在基層、萌芽狀態(tài);對(duì)一些易引發(fā)集體訪的事件,加強(qiáng)摸排、及時(shí)消除隱患,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、存在的突出問(wèn)題
當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作仍存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是個(gè)別單位重視程度還不夠高。個(gè)別單位對(duì)信訪穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不到位,工作上敷衍應(yīng)付,信訪問(wèn)題不能及時(shí)有效化解,導(dǎo)致矛盾激化,重復(fù)越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生;有的信訪辦理未按照規(guī)定程序進(jìn)行,逾期辦理的情況仍然存在。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題突出。從督查的情況來(lái)看,征地拆遷、城市管建、危舊房改造、集中居民點(diǎn)建設(shè)、宅基地復(fù)墾、國(guó)企改制、拖欠農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪問(wèn)題較為集中,特別是拆遷安置、宅基地復(fù)墾補(bǔ)償、國(guó)企改制等方面的突出信訪案件,具有一定共性和普遍性,僅憑責(zé)任單位難以解決,亟需縣上專題研究、拿出合理辦法,切實(shí)加以解決。三是網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)操作不夠規(guī)范。網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的使用率不夠高、操作不夠規(guī)范,部分信訪案件錄入不及時(shí),有的沒(méi)有進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。四是專職信訪工作人員嚴(yán)重缺乏。按照目前信訪系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)和人員編制狀況,各單位沒(méi)有專職信訪工作人員,已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的信訪工作。
三、下步工作建議
按照市信訪局要求,結(jié)合督查實(shí)際情況,下一步,信訪穩(wěn)定工作將著力從以下幾個(gè)方面來(lái)抓:一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門“一把手”和包案領(lǐng)導(dǎo)作為信訪案件穩(wěn)控、化解的第一責(zé)任人。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)地區(qū)全面貫徹落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)及“四知四清四掌握”工作機(jī)制進(jìn)行督查的通知》(吐地黨辦督字〔XXXX〕14號(hào))精神, 7月3日-4日,地委鄯善縣督查組由地委組織部副部長(zhǎng)雷楷銘帶隊(duì),通過(guò)“聽(tīng)、問(wèn)、查”等形式,對(duì)鄯善縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、20個(gè)村(社區(qū))全面落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)及“四知四清四掌握”工作機(jī)制情況進(jìn)行了全面督查(鄯善縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中,自治區(qū)巡回檢查組剛檢查了3個(gè))。從督查整體情況來(lái)看,鄯善縣各級(jí)黨組織及有關(guān)部門能夠做到高度重視,迅速動(dòng)員,周密部署,全面落實(shí),基本上達(dá)到了預(yù)期目的?,F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
為切實(shí)做好此次督查,進(jìn)點(diǎn)前一天,我們制定了督查工作執(zhí)行方案,安排好兩天的督查日程及工作措施,從基層辦拿到地區(qū)工作組名單,并與鄯善縣委做好對(duì)接。在督查過(guò)程中,由于時(shí)間短,任務(wù)重,在認(rèn)真落實(shí)規(guī)定的督查內(nèi)容和方式的基礎(chǔ)上,我們創(chuàng)新地將每個(gè)工作組成員集中到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),先聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整體情況匯報(bào),再聽(tīng)取每個(gè)村的簡(jiǎn)要介紹,同時(shí)隨機(jī)抽查2-3個(gè)村進(jìn)行實(shí)地察看。這樣一方面掌握了所有工作組成員在崗情況,另一方面可以全面了解“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)情況。通過(guò)督查了解,我們發(fā)現(xiàn)鄯善縣在落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制方面,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。地區(qū)召開(kāi)選派工作組深入農(nóng)村(社區(qū))落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制視頻后,鄯善縣委高度重視,思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位??h委按照“好人好馬上一線”和“抽硬人,硬抽人”的原則,及時(shí)成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),各有關(guān)縣直黨(工)委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、督導(dǎo)組等具體辦事機(jī)構(gòu),并從“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)成員單位選派了276名科級(jí)或副科級(jí)后備干部與地區(qū)下派干部混編組成83個(gè)行政村、社區(qū)工作組,為全面落實(shí)選派工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是部署周密,組織有力。為全面落實(shí)好“四知四清四掌握”工作機(jī)制,鄯善縣委于6月25日召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),研究制定了《鄯善縣選派工作組深入農(nóng)村、社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的安排意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等,對(duì)宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)教育、整改落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等階段的工作進(jìn)行了系統(tǒng)周密的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)也分別召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),制定了各具特色的實(shí)施方案,下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組,為落實(shí)好地、縣有關(guān)要求奠定了良好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)召開(kāi)選派工作組落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制視頻會(huì)議精神,按照地委安排的十項(xiàng)重點(diǎn)工作,鄯善縣結(jié)合實(shí)際,先后制定印發(fā)了《選派工作組成員管理辦法》、《督查通報(bào)制度》、《信息報(bào)送制度》《工作組成員調(diào)整審批表》等,明確了駐鄯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組的崗位職責(zé),隸屬關(guān)系,規(guī)定工作組成員在下派期間,原單位不得擅自調(diào)離或調(diào)換,如有必要,必須逐級(jí)上報(bào)審批,加強(qiáng)了對(duì)工作組成員的監(jiān)督管理。
三是注重培訓(xùn),重點(diǎn)突出。為切實(shí)發(fā)揮工作組成員的作用,鄯善縣結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),對(duì)選派工作組成員進(jìn)行了為其半天的集中培訓(xùn)。對(duì)在農(nóng)村(社區(qū))全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的工作重點(diǎn)、方法步驟、駐村方式等都做了具體要求,使地、縣工作組成員充分認(rèn)識(shí)到了選派工作組的重要性、全面了解和掌握了此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、十項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體內(nèi)容,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和操作性。同時(shí),為了加強(qiáng)工作組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì),鄯善縣根據(jù)實(shí)際,專門編印下發(fā)了100本《鄯善縣深入農(nóng)村、社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制選派工作組成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)》、250本《鄯善縣領(lǐng)導(dǎo)干部入戶工作手冊(cè)》,增強(qiáng)了工作組成員的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的針對(duì)性,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四是工作規(guī)范,務(wù)求實(shí)效。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機(jī)制,鄯善縣全面推行工作臺(tái)帳制,在吸取社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)入戶采集信息、臺(tái)帳信息填寫(xiě)過(guò)程中存在的一些概念和界定標(biāo)準(zhǔn)不清的問(wèn)題,及時(shí)與政法、公安、統(tǒng)戰(zhàn)等部門溝通聯(lián)系,專門制定下發(fā)了《鄯善縣“四知四清四掌握”工作機(jī)制信息采集、填寫(xiě)界定標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范》、《鄯善縣落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制臺(tái)帳模板》等,明確了問(wèn)題登記、問(wèn)題核銷、落實(shí)時(shí)間、工作措施和責(zé)任人等,保證了選派工作組成員能夠及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),少走彎路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的絕大部多數(shù)工作組成員,能夠按照地區(qū)有關(guān)文件精神的要求,于6月21- 25日之間進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,在工作組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,迅速開(kāi)展有針對(duì)性的工作。駐鄯各工作組都分別在“七一”前夕對(duì)“三老”人員、黨員和貧困人員進(jìn)行了慰問(wèn)和幫扶,進(jìn)行捐款捐物。各駐鄯工作組協(xié)助村、社區(qū)積極開(kāi)展大清查活動(dòng),及時(shí)排查各種矛盾糾紛,將地、縣工作組成員進(jìn)行混編,組成值班巡邏工作隊(duì),定期開(kāi)展值班巡邏工作,保證24小時(shí)有人值班。積極協(xié)助駐村點(diǎn)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”等主題實(shí)踐活動(dòng)。達(dá)浪坎鄉(xiāng)工作組建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、相互配合的工作機(jī)制,印發(fā)《達(dá)浪坎鄉(xiāng)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制考核辦法》,鄉(xiāng)村逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),制定了獎(jiǎng)懲措施。健全督查考核機(jī)制,鄉(xiāng)黨委實(shí)行量化考核,實(shí)施重大情況漏報(bào)、遲報(bào)責(zé)任倒查、追究責(zé)任制,并于領(lǐng)導(dǎo)和行政村及下派干部的年終考核相掛鉤。園藝場(chǎng)工作組配合聯(lián)隊(duì)干部開(kāi)展職工談心活動(dòng),幫助職工推銷哈密瓜,積極與外商協(xié)商,最終幫助職工成功銷售出16畝地的哈密瓜,解決了職工的當(dāng)務(wù)之急。七克臺(tái)鎮(zhèn)工作組結(jié)合駐村實(shí)際,解決實(shí)際困難,為該鄉(xiāng)捐贈(zèng)水泥110噸,完成304座溫室大棚的舊棚改造任務(wù)。火車站鎮(zhèn)工作組通過(guò)發(fā)放傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳中央新疆工作會(huì)議、全國(guó)對(duì)口支援新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。東巴扎鄉(xiāng)工作組利用工作組的自身優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)優(yōu)勢(shì),組織駐村女黨員宣傳中央、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)文件精神。吐峪溝鄉(xiāng)工作組主動(dòng)解決機(jī)電井的電路維修問(wèn)題,為村民解決改造大棚用水的問(wèn)題,并組織宣講團(tuán)開(kāi)展了面對(duì)面的培訓(xùn)活動(dòng)。
通過(guò)此次督查,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是個(gè)別工作組成員存在未到位或未能按時(shí)到位的現(xiàn)象,有些單位只派出了一名工作組成員。個(gè)別派出單位換人頻繁,工作組成員不能完全與所在的單位脫鉤。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作組成員的聯(lián)系不是很緊密,存在聯(lián)絡(luò)不暢通的現(xiàn)象。二是各工作組存在工作進(jìn)展不平衡、效果不均、方式單一等問(wèn)題,有的還只局限于熟悉情況階段,工作還沒(méi)有深入進(jìn)去。
為有利于做好下一步工作,我們提出幾點(diǎn)建議:一是建議盡快建立統(tǒng)一的“聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作”手冊(cè)或臺(tái)帳,使得此項(xiàng)工作所產(chǎn)生的材料便于歸檔和日后的整理。二是認(rèn)真核查“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”工作組名單,對(duì)工作組到位情況作進(jìn)一步地落實(shí),保證“四知四清四掌握”工作機(jī)制力量,確保實(shí)效。在維護(hù)穩(wěn)定工作、“四知四清四掌握”工作機(jī)制的推進(jìn)上要不留死角,尤其是對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)管控戶要做到日排查,詳細(xì)了解其思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng),切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。三是對(duì)工作組成員還要加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度,并進(jìn)行定期或不定期地督促檢查,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,建議將工作組成員在村、社區(qū)的表現(xiàn)與年終考核相掛鉤。
根據(jù)市政府工作安排,近期督查室對(duì)相關(guān)部門一季度重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
工作任務(wù)1:貫徹落市委七屆七次全會(huì)和八屆二次會(huì)議精神,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
落實(shí)情況:認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,年初對(duì)市政府確定的的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,以政府文件形式下發(fā)到各責(zé)任單位,進(jìn)一步明確了部門責(zé)任。
工作任務(wù)2:全面謀劃XXXX年市政府各項(xiàng)工作。突出抓好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金。
落實(shí)情況:加大招商引資力度和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,玻鎂板建材已被列為我市儲(chǔ)備項(xiàng)目,正在開(kāi)展相關(guān)工作。
積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金并保證資金順利到位。共爭(zhēng)取68770萬(wàn)元,其中:太平灣資本金5億元;華銅礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)居民搬遷工程補(bǔ)助1億元;復(fù)州歷史文化遺址保護(hù)項(xiàng)目5000萬(wàn)元;村級(jí)公墓項(xiàng)目650萬(wàn)元;祝華骨灰堂120萬(wàn)元;中心醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)3000萬(wàn)元。
工作任務(wù)3:編制下達(dá)XXXX年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及XXXX年度全市財(cái)稅收入征收計(jì)劃。
落實(shí)情況:為保證我市XXXX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的可行性,發(fā)改部門已與相關(guān)單位協(xié)調(diào)完畢,待大連市的具體指標(biāo)計(jì)劃下達(dá),相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)后,即可下達(dá)我市XXXX年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
環(huán)保督查報(bào)告
督查通報(bào)是為確保關(guān)系民生重大決策和重大工作部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)政令暢通,提高行政效率,特制定本制度。環(huán)保督查報(bào)告有哪些?下面小編給大家提供相關(guān)的內(nèi)容,歡迎閱讀!
近年來(lái),我市堅(jiān)定不移地貫徹“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞和諧發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)保工作的系列政策、法規(guī)精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作思路,扎實(shí)開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、**概況
二、環(huán)保工作主要成效
(一)強(qiáng)化措施,全面完成主要污染物減排任務(wù)。
今年,上級(jí)政府給我市下達(dá)了主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮較2015年各減排3%,二氧化硫和氮氧化物較2015年各減排4%的任務(wù)。我市高度重視,認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排工作責(zé)任制,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域污染防治工作。全市今年上報(bào)減排項(xiàng)目9個(gè),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)減排污染物**已經(jīng)初步認(rèn)定分別削減1500噸、64噸、131噸、39噸,已經(jīng)全面完成年初下達(dá)的減排任務(wù),也將對(duì)我市的縣域經(jīng)濟(jì)考核中的環(huán)境保護(hù)四項(xiàng)指標(biāo)的排名奠定較好的基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“水十條”,持續(xù)改善我市水環(huán)境。
1.以**總干渠水質(zhì)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),切實(shí)做好突出環(huán)境問(wèn)題的整改工作。一是市政府常務(wù)會(huì)專題審議**總干渠水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改方案,對(duì)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、溝渠疏浚、農(nóng)村生活污水處理等方面進(jìn)行統(tǒng)籌整治,實(shí)行工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染“三污同治”。二是進(jìn)一步加大轄區(qū)重點(diǎn)河流的水污染防治力度,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,保障水環(huán)境安全,市政府出臺(tái)了《**市重點(diǎn)水域水污染防治河湖長(zhǎng)劃分方案》,對(duì)各地轄區(qū)內(nèi)的河流保護(hù)實(shí)行“河湖長(zhǎng)”制,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為“河湖長(zhǎng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、跨界的湖泊實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核。
2.以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為手段,全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染整治。全面開(kāi)展園區(qū)企業(yè)“黑臭水體”專項(xiàng)整治活動(dòng)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污染專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》,市環(huán)保部門按照《通知》要求對(duì)園區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行摸底,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)依法下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知,限期整改到位。對(duì)行動(dòng)緩慢的企業(yè)依法下達(dá)環(huán)境違法行為限期改正書(shū),對(duì)未按照要求限期整改的企業(yè)依法處罰,督促企業(yè)建設(shè)治污設(shè)施。
3.以畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理為重點(diǎn),有效開(kāi)展農(nóng)村面源污染防治。一是疏導(dǎo)結(jié)合,防治污染。市環(huán)委會(huì)召開(kāi)了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作專題會(huì)議、印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治方案》,聯(lián)合畜牧局開(kāi)展了**市畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)劃編制,制定了《**市畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃及管理暫行辦法》等,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)監(jiān)管,遏制污染。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),凡新建設(shè)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),都要執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,確保從源頭上控制污染;同時(shí)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對(duì)造成環(huán)境影響的養(yǎng)殖場(chǎng),加大查處力度。三是綜合利用,消除污染。我市爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金50萬(wàn)元,在新堤辦事處實(shí)施“畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項(xiàng)目”,項(xiàng)目正常運(yùn)行后,日處理畜禽糞便能力可達(dá)到10噸、有機(jī)肥料生產(chǎn)量12噸,為有效防治畜禽養(yǎng)殖污染探索了新途徑。對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格要求建設(shè)污染防治設(shè)施,做到達(dá)標(biāo)排放。對(duì)農(nóng)村專業(yè)戶,以三格化糞池、人工濕地等方式處理污染;對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶,遵循“減量化、資源化、無(wú)害化、生態(tài)化”的原則,通過(guò)修建專用存貯設(shè)施,采用沼氣工程、干濕分離、生物堆肥技術(shù),處理污染危害。
4.以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心,切實(shí)加強(qiáng)大湖的水環(huán)境治理。按照省政府工作安排,我市今年計(jì)劃拆除15萬(wàn)畝的圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。在**濕地局的大力配合下,目前已拆除了3.2萬(wàn)平方米的湖區(qū)圍網(wǎng),在全省大湖拆圍進(jìn)度中處于領(lǐng)先地位,預(yù)計(jì)今年年前可徹底拆除大湖全部的圍網(wǎng)養(yǎng)殖。此外,我市積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,實(shí)施**湖泊生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。投資近5000萬(wàn)元,對(duì)**金灣片實(shí)施湖底清淤、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)護(hù)坡工程。累計(jì)清挖底泥70萬(wàn)立方,種植水草(含沉水植物和浮水植物)11850平方,生態(tài)護(hù)坡2240米長(zhǎng),栽植樹(shù)木648株,實(shí)現(xiàn)了水有草、坡有形、岸有樹(shù)的目標(biāo),極大地改善了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
5.以實(shí)現(xiàn)河清水秀為目標(biāo),不斷加大城鎮(zhèn)水污染治理力度。我市籌資3000余萬(wàn)元,進(jìn)一步完善城東污水收集管網(wǎng),并對(duì)城西部分污水管網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造,特別是對(duì)直排城區(qū)內(nèi)荊河的多個(gè)排污口進(jìn)行了截污改道,減輕了內(nèi)荊河的污染負(fù)荷。投入近2000萬(wàn)元,啟動(dòng)了望江渠綜合整治和雨污分流工程,重點(diǎn)完善該渠附近的污水收集管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)的收集系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力大幅增強(qiáng)。與此同時(shí),我市還建立了嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。通過(guò)環(huán)保管水質(zhì)監(jiān)測(cè)、住建管水量核定、財(cái)政管資金撥付,保障了污水處理廠的穩(wěn)定正常運(yùn)行。
(三)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治,空氣質(zhì)量全面提升。
今年以來(lái),我市以“氣十條”為方針,從多方面推進(jìn)大氣的環(huán)境質(zhì)量改善工作。一是全力推進(jìn)秸稈禁燒工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府靠前指揮,3000余名機(jī)關(guān)干部一線值守,對(duì)溝渠邊,交界處、魚(yú)池旁重點(diǎn)巡查,確?!敖麩惫ぷ魅旌?、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),禁燒工作在**市處于前列。二是開(kāi)展“兩禁”專項(xiàng)整治。中心城區(qū)全面開(kāi)展“兩禁”工作(禁止燃放煙花爆竹和禁止在公共場(chǎng)所燒新年香),形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門履職、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的工作格局。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)粘土磚瓦廠關(guān)停。出臺(tái)了《**市人民政府辦公室關(guān)于限期關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的通知》,2016年我市范圍內(nèi)的38家粘土磚瓦廠已經(jīng)全部關(guān)停。四是依法關(guān)停污染企業(yè)。嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和《湖北省水污染防治條例》,通過(guò)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),依法污染企業(yè),保持了對(duì)違法排污企業(yè)依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)。五是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。以政府辦牽頭,市食藥局、城管委、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)計(jì)局等職能部門參加,組織集中執(zhí)法行動(dòng),專項(xiàng)整治餐飲油煙污染,取得了明顯效果。六是提升車用燃油品質(zhì),督促規(guī)模企業(yè)的加油站全部安裝符合規(guī)定的油氣回收裝置,開(kāi)展車用柴油國(guó)4#柴油的轉(zhuǎn)換工作;加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的尾氣檢測(cè),對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不予發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,不準(zhǔn)上路行駛。
通過(guò)以上的多方面的努力,我市今年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)較2015年較明顯增加。
(四)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建,深化示范引領(lǐng)。
我市把開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作納入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)辦年度目標(biāo)管理考核范疇,作為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要舉措,狠抓落實(shí)。一是科學(xué)規(guī)劃,大力推進(jìn)。出臺(tái)了《**市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《**市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作方案》、《**市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,成立了“兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編印《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)》,以確實(shí)規(guī)范、引導(dǎo)、激勵(lì)和推動(dòng)“兩創(chuàng)”活動(dòng)在全市廣泛開(kāi)展。二是明確標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實(shí)施。按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求,我市以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以環(huán)境綜合整治為抓手,加強(qiáng)指導(dǎo),突出特色,分期分片建設(shè),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確實(shí)把“兩創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三是定期考核,積極申報(bào)。按照“兩創(chuàng)”工作程序,嚴(yán)格檢查考核標(biāo)準(zhǔn),每年3月認(rèn)真進(jìn)行初審和預(yù)驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村及時(shí)組織申報(bào),以提高創(chuàng)建成功率,現(xiàn)已形成了以地方黨委政府推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)施、相關(guān)部門配合、干部群眾參與的強(qiáng)大氛圍。確保“兩創(chuàng)”活動(dòng)深入持久。
截止目前,我市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村17個(gè),創(chuàng)建**市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)村74個(gè)。
三、下段工作打算
盡管前期我市在環(huán)境整治方面付出了巨大的努力,也取得了一定的成效。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們所面臨的環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,整改任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,認(rèn)真加以改進(jìn)。下一步,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保全面完成整治工作任務(wù)。
(一)大員上陣,用強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)把整改做實(shí)做細(xì)。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦難點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題并進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治問(wèn)題整改責(zé)任的通知》,采取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭的難點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題領(lǐng)辦制度,將我市的難點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題歸類成31件,分別交由29位市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行領(lǐng)辦,同時(shí)明確責(zé)任單位和任務(wù)完成時(shí)。各級(jí)黨政一把手對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)首責(zé)、第一責(zé)任、總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和責(zé)任部門對(duì)照《重點(diǎn)問(wèn)題整改任務(wù)責(zé)任清單》,落實(shí)責(zé)任分工,密切配合協(xié)作,扎實(shí)做好整改工作。
(二)突出重點(diǎn),用嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。層層傳導(dǎo)壓力,形成環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、條塊互動(dòng)、齊心協(xié)力、共抓整改的工作局面。一是組織市委市政府督查室、市環(huán)委會(huì)辦公室成立聯(lián)合督查檢查組,對(duì)照已列出的責(zé)任清單和問(wèn)題清單,逐項(xiàng)督查整改效果,做到整改一件銷號(hào)一件,直至任務(wù)全部完成。二是督促各有關(guān)單位按照整改方案,現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)已整改完成的`問(wèn)題,要防止反復(fù)和反彈,不能讓已取得的成果因監(jiān)管不力再次流失;對(duì)容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的問(wèn)題,要督促各有關(guān)單位進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,反復(fù)督查,確保整改任務(wù)干一件成一件,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大成果。市環(huán)委會(huì)辦公室每周向市政府報(bào)告各單位的行動(dòng)情況。市電視臺(tái)、宣傳部門對(duì)整改主動(dòng)、成效明顯的單位進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)落實(shí)不力、整改滯后的進(jìn)行公開(kāi)曝光,需要問(wèn)責(zé)的,由市紀(jì)委監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),用鐵的手腕打擊違法行為。市政府已經(jīng)研究出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)管理辦法,啟動(dòng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和責(zé)任追究考評(píng)機(jī)制,各地各部門全力抓好各自職責(zé)范圍的環(huán)保工作。組織電力、公安、稅務(wù)等部門,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,形成強(qiáng)大的環(huán)保工作合力。對(duì)污染嚴(yán)重、惡意違法的企業(yè),果斷采取斷水?dāng)嚯?、清查稅收等措施進(jìn)行綜合打擊。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中“搞變通”“打折扣”的人員,要堅(jiān)決懲治,決不以罰代管、遮丑護(hù)短。對(duì)無(wú)視法紀(jì)、管理松散、偷排偷放的企業(yè)和行為人依法從重打擊,并公開(kāi)在媒體上曝光,對(duì)需要整改的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題通過(guò)不同形式,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。積極構(gòu)建環(huán)境保護(hù)與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公安局、檢察院、法院全力支持環(huán)境執(zhí)法活動(dòng),始終保持從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)工作不力、措施落實(shí)不到位、完不成任務(wù)的部門,紀(jì)檢部門嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并在年度考核中實(shí)行“一票否決”,不搞下不為例,不搞情有可原。
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