關(guān)于民生的提案
今天,CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是關(guān)于民生的提案,僅供參考。
關(guān)于盡快完善xx北山游步道配套服務(wù)設(shè)施的幾點(diǎn)建議
提案人 xxx
現(xiàn)在人們對(duì)回歸自然生態(tài)、休閑健身越來(lái)越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源,謀劃建設(shè)全長(zhǎng)約58公里北山休閑游步道,并把該項(xiàng)目列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程。目前,建成開(kāi)放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計(jì)42公里游步道,其中安山—蓀湖精品示范段4公里,其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國(guó)山地競(jìng)速挑戰(zhàn)賽,各級(jí)媒體廣泛宣傳報(bào)道,極大地提高了北山游步道的知名度和影響力,社會(huì)反響良好,還被評(píng)為xxx年xx十大鄉(xiāng)村健身步道。xx市戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),日均有近4000人次。
北山游步道是江北貫徹落實(shí)市委市政府“六個(gè)加快”戰(zhàn)略,打造美麗品質(zhì)新江北,著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務(wù)類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開(kāi)放以來(lái),廣泛受到xx市民和游客的好評(píng)和青睞,已經(jīng)成為江北旅游新亮點(diǎn)。但游步道沿線配套服務(wù)設(shè)施亟待完善,尤其是隨著登山客的日益增加,相應(yīng)配套的休憩設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全保障設(shè)施等必須抓緊完善,日常管護(hù)也要同步跟上。
為此,建議:
1.盡快落實(shí)資金,完成已開(kāi)放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設(shè)施建設(shè);2.研究制定游步道管理辦法,按照屬地管理的原則,明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)資金;3.繼續(xù)加快未開(kāi)放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設(shè),爭(zhēng)取早日全程貫通百里休閑游步道。
關(guān)于開(kāi)辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題的建議
提案人:xxx
去年末,江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容,為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題,將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,通過(guò)走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶,就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。
一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式
農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,轄內(nèi)符合條件的自然人,為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求,以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核,并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,并辦理抵押登記手續(xù),由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
二、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。
3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí),信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購(gòu),并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。
三、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議
1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,按照“地隨房走”的原則,在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,在限制流轉(zhuǎn)的.期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,優(yōu)先償還貸款。
2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,在貸款方式上,可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點(diǎn),待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。
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關(guān)于教育的提案
教育的話題一直受到廣大市民的關(guān)注,關(guān)于教育的各種提案也是經(jīng)常被提出,那么,下面是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的關(guān)于教育的提案,供大家閱讀參考。
關(guān)于制定“在家上學(xué)”條例的提案
案由:
“在家上學(xué)”又稱“在家教育”,是一種以家庭為主要教育場(chǎng)所、通常由父母或家庭教師組織開(kāi)展的教育活動(dòng)。在家上學(xué)起初是流行于美國(guó)等西方國(guó)家的一種青少年教育成長(zhǎng)方式。上世紀(jì)中葉,主要在宗教家庭產(chǎn)生,逐漸發(fā)展成為一種得到廣泛認(rèn)可的教育形式。美國(guó)xxxx年有超過(guò)200萬(wàn)的孩子在家上學(xué),占美國(guó)K12學(xué)齡兒童的3%-4%。在我國(guó),根據(jù)21世紀(jì)教育研究院xxxx年發(fā)布的調(diào)研報(bào)告,我國(guó)大陸“在家上學(xué)”的學(xué)生約1.8萬(wàn),以北京、上海、廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主,最著名的例子是童話作家鄭淵潔在家培養(yǎng)了自己的兒子鄭亞旗。
“在家上學(xué)”由父母在家中自主安排子女的教育,有利于克服大一統(tǒng)學(xué)校教育的弊端,因材施教,對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的教育;有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創(chuàng)新;有利于兒童的身心健康、個(gè)性發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng);有利于學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個(gè)人的建設(shè),順應(yīng)了社會(huì)利益分化、教育需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì),是對(duì)公立教育單一教育模式的豐富和補(bǔ)充,從而增加了教育的多樣性、選擇性,是學(xué)習(xí)化時(shí)代一種嶄新的教育探索。美國(guó)有研究顯示,“在家學(xué)習(xí)”的學(xué)生學(xué)科成績(jī)普遍好于公立學(xué)校學(xué)生,而且他們的社會(huì)心理和情感指數(shù)也高于平均值。“在家學(xué)習(xí)”作為一種新的教育途徑和選擇,已經(jīng)得到很多國(guó)家和地區(qū)政府的認(rèn)可,美國(guó)、臺(tái)灣等地都出臺(tái)了與之相關(guān)的法案或條例。
在我國(guó),雖然“在家學(xué)習(xí)”已成為相當(dāng)一部分人真實(shí)生活中的選擇,但還是會(huì)遇到一些困難。2015年修訂的《義務(wù)教育法》雖然存在著制度創(chuàng)新的空間,在第十四條中規(guī)定:“自行實(shí)施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。”給予了地方政府很大的自主空間,地方政府可以通過(guò)地方立法對(duì)“在家學(xué)習(xí)”做出探索和規(guī)定,但在操作上并不容易。由于沒(méi)有完整的義務(wù)教育階段學(xué)歷,“在家學(xué)習(xí)”的孩子想要參加中考、高考時(shí),學(xué)籍不完整導(dǎo)致這些孩子沒(méi)有報(bào)考資格。因此,“在家上學(xué)”者通常采用的做法是事先遞交申請(qǐng),通過(guò)“走后門(mén)”在公辦學(xué)校保留一個(gè)學(xué)生學(xué)籍,為將來(lái)留條后路。但隨著考試招生制度改革,只有學(xué)籍卻不去上學(xué)的孩子,可能會(huì)缺少學(xué)校提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄,依然會(huì)有升學(xué)障礙。
“在家學(xué)習(xí)”的孩子大多來(lái)自于家庭收入較高的精英群體,因此越來(lái)越多“在家學(xué)習(xí)”的孩子選擇了海外留學(xué),導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才和大量教育消費(fèi)外流。而少數(shù)財(cái)力不足,無(wú)法出國(guó)留學(xué)的“在家學(xué)習(xí)”的孩子,則可能因?yàn)閷W(xué)籍等各種原因失去進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。這些孩子大多個(gè)性強(qiáng),在某方面有獨(dú)特的才華,屬于偏才,如果不能進(jìn)一步深造,將是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高水平大學(xué)建設(shè)的損失。
建議:
制定“在家上學(xué)”條例,為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。
第一,條例應(yīng)明確“在家上學(xué)”的合法性,并搭建“在家學(xué)習(xí)”者與學(xué)校教育的橋梁。給予“在家學(xué)習(xí)”者合法的學(xué)籍,并制定中小學(xué)在家學(xué)習(xí)的學(xué)歷認(rèn)定辦法,使其學(xué)歷得到社會(huì)認(rèn)可;制定“在家學(xué)習(xí)”者參與中考、高考的具體辦法,使其在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)能與考試招生制度對(duì)接。
第二,條例中應(yīng)有對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理辦法。明確縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理權(quán)限。辦法中應(yīng)對(duì)“在家學(xué)習(xí)”如何申請(qǐng)的流程和條件作出明確規(guī)定,教育行政部門(mén)需定期審核“在家學(xué)習(xí)”的相關(guān)條件和資源是否具備,如學(xué)習(xí)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。
第三,“在家學(xué)習(xí)”者應(yīng)與在公立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生享受同等的教育福利。凡是按規(guī)定取得學(xué)籍的.“在家學(xué)習(xí)”者,可以報(bào)名參與各類競(jìng)賽,處于義務(wù)教育階段的“在家學(xué)習(xí)”者,可以依法享受義務(wù)教育階段的一些福利,例如獲得免費(fèi)書(shū)本和取得一定的政府補(bǔ)助等。
建議辦理部門(mén):
教育部
案 由: 關(guān)于普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的提案
審查意見(jiàn):建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理
提案人:
內(nèi) 容:
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化,必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化,離開(kāi)了傳統(tǒng)文化,就丟掉了文化之魂,失去了發(fā)展的方向,也就淡化了民族特色,并將淪為外國(guó)文化的附庸。
近年來(lái),正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候,我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,文化發(fā)展的滯后,將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果,我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此,黨和國(guó)家高度重視,將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施,加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神,動(dòng)員全社會(huì)的力量,推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興,現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題,提出如下建議:
一、在大、中、小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育,教育重點(diǎn)在廣大青少年,青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。
為使傳統(tǒng)文化代代傳承,實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展,建議在大中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程,列入教學(xué)大綱,納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過(guò)教育,使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí),領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神,成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)
傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè),目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù),因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué),必須從培訓(xùn)教師,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練,形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,熟悉傳統(tǒng)文化教材,熟悉教學(xué)方法,有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷,高水平,學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。
三、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)
近年來(lái),教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目,有關(guān)大學(xué)和出版部門(mén)先后編寫(xiě)出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書(shū)籍,有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂,為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上,集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究,盡快編寫(xiě)規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí),各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫(xiě)好傳統(tǒng)文化教材,并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量,逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。
四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園
借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所,為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng),展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園,使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。
五、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境
弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,在學(xué)校、工廠、軍營(yíng)、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所,設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、圖片、宣傳畫(huà)等載體,展示中國(guó)傳統(tǒng)文化,讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專欄、辦專刊,介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化,開(kāi)展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng),加大宣傳力度,形成輿論環(huán)境;要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng),讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái),進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳,完善法規(guī)、制度措施,強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí),培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。
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