申論范文：提高農(nóng)村法治水平(如何提高申論水平)

申論范文：提高農(nóng)村法治水平

申論范文：提高農(nóng)村法治水平

        農(nóng)村法治建設(shè)薄弱，不利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障農(nóng)民合法權(quán)益。2015年中央一號(hào)文件要求加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民法治意識(shí)比較淡薄，很多農(nóng)民缺乏規(guī)則意識(shí)、契約意識(shí)和訴訟意識(shí)。部分農(nóng)村地區(qū)法治工作主要依靠基層司法部門推動(dòng)，社會(huì)力量參與程度低。農(nóng)村法律服務(wù)人才偏少，業(yè)務(wù)水平較低。農(nóng)村法治宣傳不夠。甚至少數(shù)基層干部也不講法治，在土地房屋征用拆遷、耕地占用、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，提高農(nóng)村法治建設(shè)水平，應(yīng)抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)：

強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)。清晰而完整的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度能夠給農(nóng)村社會(huì)成員提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，有利于市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用，促進(jìn)農(nóng)村收入分配格局的優(yōu)化。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度立法，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，明確承包期滿后的續(xù)約規(guī)則和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，方便農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得金融支持。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行。在保障國(guó)家糧食安全的前提下，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行法治建設(shè)，有助于解決部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大、供求失衡、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)，將農(nóng)產(chǎn)品分為不需要調(diào)控、需要調(diào)控和在某種條件下需要調(diào)控三個(gè)類別。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控手段不局限于農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)，還包括產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。積極完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，使之更好地與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接。逐步削減“黃箱政策”，積極使用“綠箱政策”，以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)平等為核心理念設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。

加強(qiáng)農(nóng)村改革決策與立法的銜接。在探索解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基層民主薄弱、文化生活空虛、環(huán)境生態(tài)脆弱等問(wèn)題過(guò)程中，那些被證明行之有效、立法條件成熟的改革舉措，應(yīng)及時(shí)上升為法律;對(duì)于那些實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，應(yīng)按照法定程序作出授權(quán)，使立法主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展需要。重視研究農(nóng)村傳統(tǒng)民商事習(xí)慣，從中提煉法律條款，以增強(qiáng)法律的`適用性。保障農(nóng)民的合同權(quán)利，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、土地改革、農(nóng)村金融改革中，認(rèn)真履行合同法等法律規(guī)定，運(yùn)用契約精神解決農(nóng)民利益糾紛。在土地征收征用補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、村級(jí)公用設(shè)施投入等方面，依法召開村民會(huì)議，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。制定農(nóng)村法治績(jī)效評(píng)估辦法，保障農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

提高農(nóng)村基層治理法治化水平。農(nóng)村治理法治化有賴于農(nóng)村群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)的增強(qiáng)，有賴于法律信仰和法律權(quán)威的形成。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法治宣傳教育，深入田間地頭開展普法宣傳教育工作。培養(yǎng)村支書、村主任以及其他農(nóng)村黨員的法治意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。加大資金投入，建立健全農(nóng)村基層司法服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大司法服務(wù)在農(nóng)村基層的覆蓋面。推廣村規(guī)民約，完善村民自治機(jī)制?；鶎诱畱?yīng)注意行政執(zhí)法權(quán)與村民自治權(quán)的邊界劃分，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育、法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其法治觀念和依法行政能力。嚴(yán)格審查執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員堅(jiān)決予以清退。完善農(nóng)村基層行政復(fù)議、行政訴訟制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議法、行政訴訟法等在農(nóng)村治理中的積極作用。

如何提高申論水平

如何提高申論水平

導(dǎo)語(yǔ)：申論的寫作內(nèi)容：近年來(lái)多會(huì)考時(shí)事方面的題目，所以時(shí)事政治、國(guó)家大事、重大新聞一定要關(guān)注，并且要了解深些。關(guān)鍵是在考試時(shí)候拿到題目后要能將自己知道和了解的東西運(yùn)用申論的寫作方法含義深重的將其表達(dá)出來(lái)。

如何提高申論水平

一、要站在政府角度

公務(wù)員是什么，很簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是為政府行使為人民服務(wù)權(quán)力的工作人員。公務(wù)員的一言一行代表的是政府，那么在我們的寫作中自然也要具有政府色彩。要使文章站在政府角度首先就要改變平時(shí)很多口語(yǔ)化、個(gè)人色彩的語(yǔ)言方式，不可以過(guò)多的帶著個(gè)人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公開的特點(diǎn)，要體現(xiàn)為人民服務(wù)的性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的正確的共產(chǎn)黨權(quán)力觀、地位觀、利益觀，站在政府的角度，用政府語(yǔ)言說(shuō)話，這樣的方式才能做到出彩。

二、要綜合全面的思考問(wèn)題

申論考試很注重的一點(diǎn)就是解決問(wèn)題。雖然很多東西來(lái)源于材料，但是很多東西是材料能夠間接體現(xiàn)出來(lái)的。所以在閱讀材料的時(shí)候，只有全面把握，才能達(dá)到材料中所體現(xiàn)的深度。一個(gè)好的作家能寫出好東西，原因就是他的東西寫到別人的心坎里頭去了，申論寫作也是一樣的。寫的深，就是水平的一個(gè)最直接的體現(xiàn)，所以不能把認(rèn)識(shí)停留在表面。像最近有一個(gè)關(guān)于“天價(jià)理發(fā)店”的社會(huì)新聞，是向兩個(gè)理發(fā)的女中學(xué)生索價(jià)一萬(wàn)二。通過(guò)新聞媒體的曝光和社會(huì)輿論的譴責(zé)，這個(gè)“天價(jià)理發(fā)店”關(guān)門了，但是我們必須要深思，何以這家“天際理發(fā)店”用這樣的方式經(jīng)營(yíng)了四年之久。首先分析原因，如經(jīng)營(yíng)者利益熏心，消費(fèi)者的法律意識(shí)不強(qiáng)，還有執(zhí)法者的執(zhí)法力度不嚴(yán)厲等等方面，認(rèn)識(shí)到原因之后再尋找對(duì)策。而從這樣一個(gè)事例，我們要能看到社會(huì)還存在其他的侵害消費(fèi)者利益的事件。對(duì)待一個(gè)問(wèn)題要做到全面的思考認(rèn)識(shí)。這樣才能更好更深層次的把握住，才能使文章出彩。

三、提高申論文章的主旨

申論文章很講究一個(gè)高度，在解決問(wèn)題時(shí)候能達(dá)到一個(gè)什么樣的效果。如當(dāng)下的熱點(diǎn)：和諧社會(huì)。那么什么樣的社會(huì)是和諧社會(huì)呢?社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。可以看出和諧社會(huì)是一個(gè)很大的概念，政府的很多很多解決問(wèn)題的方法，可以說(shuō)都體現(xiàn)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。民主法治，我們就能很自然地聯(lián)系到法治社會(huì);關(guān)于現(xiàn)在社會(huì)的法律還存在缺陷以及公平正義等問(wèn)題，可以包括人民權(quán)益的公平，也包括了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平;還有現(xiàn)階段很熱門的公平和效益之間的關(guān)系;誠(chéng)信友愛，充滿活力，安定有序都涉及到社會(huì)的方方面面;人與自然和諧相處，是時(shí)下我們常說(shuō)的生態(tài)文明，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。08年國(guó)考的就是生態(tài)文明，我們能拔高到建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì)的高度;07甘肅的壟斷行業(yè)，說(shuō)明市場(chǎng)呼吁公平和自由，我們能拔高到建立公平正義、充滿誠(chéng)信的和諧社會(huì)的高度。08年北京的行業(yè)自律說(shuō)明市場(chǎng)上的自律性不夠，我們能拔高到建立一個(gè)安定有序的和諧社會(huì)的高度。這樣的拔高是合理的、正確的和自然的，而不是目空一切的高談闊論。

所謂的拔高，是主旨含義的升華，我們需要在表面的事情上有一個(gè)更深的了解和向往;是對(duì)更高層次的一個(gè)需求，而不是毫無(wú)目的的謳歌。拔高拔得好的話，會(huì)使文章增色不少，反之，則有害無(wú)益。所以這點(diǎn)考生們要特別注意。

四、掌握時(shí)下熱點(diǎn)問(wèn)題，注重平時(shí)積累

現(xiàn)在最熱點(diǎn)的是什么?

申論集中的一個(gè)特點(diǎn)，就是時(shí)下最熱門的事情。無(wú)論是國(guó)家的申論還是各個(gè)省的申論，都是這樣。國(guó)考的生態(tài)文明，北京的行業(yè)自律，浙江的'小康社會(huì)，都是社會(huì)現(xiàn)象的小體現(xiàn)。所以在考試前做熱點(diǎn)的收集十分重要，掌握的知識(shí)點(diǎn)越多對(duì)考試的幫助越大?，F(xiàn)如今的都有哪些熱點(diǎn)呢?環(huán)保，政府信息公開，醫(yī)療體制改革，房?jī)r(jià)上漲，節(jié)能減排等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須做到：

第一、了解基本概念。就以節(jié)能減排為例，我們要知道節(jié)能減排是什么意思，節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。這是最基本的，如果連什么是節(jié)能減排都不知道，后面的題目又如何解決呢?

第二、分析要這樣做的原因是什么，也就是嚴(yán)峻的趨勢(shì)。如現(xiàn)在階段我過(guò)大部分企業(yè)的高耗能，高污染的企業(yè)對(duì)社會(huì)的巨大影響。在知道了原因后，就能明白這樣的現(xiàn)實(shí)意義。

第三、要明白節(jié)能減排的工作重點(diǎn)，如加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。第四，使節(jié)能減排工作落實(shí)的辦法，如健全法治政策，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行，加大宣傳教育力度等手段措施，而這些在申論寫作中，都是行之有效的解決問(wèn)題的方法。

第四、了解節(jié)能減排在我們生活中是如何體現(xiàn)出來(lái)的，如節(jié)約用水、廢氣利用、垃圾的分類處理、使用環(huán)保袋等等，都是節(jié)能減排在我們生活中的體現(xiàn)。同樣，這些行為也是環(huán)保的體現(xiàn)，了解了節(jié)能減排的同時(shí)也就了解了環(huán)保。而在我們平時(shí)生活中，在地鐵里、公交車上、甚至路邊的宣傳欄上都是格式的圖片和標(biāo)語(yǔ)等等。

申論備考四大誤區(qū)

第一、申論成績(jī)不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有很大提高

參加過(guò)公務(wù)員考試的考生都有這樣的認(rèn)識(shí)，申論考試是有一定的規(guī)律，通過(guò)我們系統(tǒng)化復(fù)習(xí)，短期內(nèi)是可以迅速提高我們的成績(jī)的，對(duì)付申論考試，考生無(wú)需大搞題海戰(zhàn)術(shù)，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)需要通過(guò)大量習(xí)題練習(xí)來(lái)熟悉題型，提高解題速度。備考申論可以從以下兩方面著手，一方面要靠平時(shí)知識(shí)的積累、寫作能力的鍛煉以及邏輯思維能力的培養(yǎng)，另一方面則是對(duì)規(guī)律的揣摩和技巧的把握，在某種程度上說(shuō)，后者的重要性要大于前者。只要能夠把握申論測(cè)試的目的、性質(zhì)和行文規(guī)律，輔之以一定的解題技巧，針對(duì)自己的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)練習(xí)，就可以在短時(shí)間內(nèi)迅速提高申論成績(jī)。

第二、申論行文等同于作文寫作

在學(xué)習(xí)中，很多人認(rèn)為申論議論文寫作考的就是作文寫作，誰(shuí)的寫作能力好，誰(shuí)就能得高分。申論文章寫作確實(shí)是去寫議論文。很多考生都說(shuō)自身語(yǔ)文基礎(chǔ)較差，但在考試中仍然難以得到高分，這也就陷入了申論備考的誤區(qū)中，覺(jué)得申論寫作就是平時(shí)的語(yǔ)文寫作不難，以至于在試題作答時(shí)，答題思維也停留在平時(shí)的文章寫作部分。我們知道申論是一場(chǎng)能力的考察，其立場(chǎng)則是要從政府的角度出發(fā)去思考問(wèn)題，所以在文章寫作方面也就應(yīng)該形成模擬行政的思維方式。在行文時(shí)，則要著重去把握申論議論文的結(jié)構(gòu)層次，即總結(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。而其核心在于如何在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題，所以在復(fù)習(xí)時(shí)，就要有意識(shí)的去轉(zhuǎn)變自己行文的立場(chǎng)，把自己當(dāng)成是一個(gè)準(zhǔn)公務(wù)員去思考問(wèn)題。

第三、申論沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，無(wú)需下功夫復(fù)習(xí)

申論答題不像行測(cè)，題目是主觀題，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。由于做申論題的過(guò)程是主觀化的思考問(wèn)題的過(guò)程，所以也就沒(méi)有所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案一說(shuō)。這樣一來(lái)，很多考生就認(rèn)為，申論既然沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，全部是由閱卷老師主觀評(píng)判，所以就沒(méi)有必要去系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。復(fù)習(xí)與不復(fù)習(xí)的后果都一樣，看運(yùn)氣。這種想法是錯(cuò)誤的。申論試題是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的答案，可每一類試題都有其規(guī)范性要求。閱卷老師在試卷評(píng)判時(shí)肯定也不是主觀臆斷，是在規(guī)范要求的基礎(chǔ)上去判定你的試題作答情況。所以，如果不復(fù)習(xí)不思考不練習(xí)，想要在考場(chǎng)上得到高分是很難做到的。我們應(yīng)摒棄這一錯(cuò)誤想法，認(rèn)真?zhèn)淇?，不斷去學(xué)習(xí)申論不同試題的解題思路，提高文章寫作水平，從而提高申論答題能力。

第四、申論復(fù)習(xí)只需看熱點(diǎn)和理論

《半月談》、《南方周末》上面的文章的確有一定的參考價(jià)值，也具備一定的水平。但是把閱讀雜志、報(bào)刊作為申論復(fù)習(xí)的主要方式實(shí)際上是一種事倍功半的做法。因?yàn)轭愃啤栋朐抡劇返入s志、報(bào)刊上的文章雖然都是關(guān)注的我國(guó)的熱點(diǎn)問(wèn)題，但是記者或評(píng)論員所屬身份和所處角度使得他們?cè)趯懽鲿r(shí)筆鋒更銳利，并且更多的內(nèi)容是分析社會(huì)現(xiàn)象、挖掘社會(huì)問(wèn)題。這實(shí)際上是與申論考場(chǎng)上考生所處的角度有很大偏差的，因?yàn)榭忌詼?zhǔn)公務(wù)員的身份答題，更應(yīng)該關(guān)注的是如何解決問(wèn)題，提出具體對(duì)策。而非一味的挖掘、分析問(wèn)題。因此，《半月談》等相關(guān)雜志、報(bào)刊可以作為開闊眼界的課外讀物，切不可以此為復(fù)習(xí)的主要依據(jù)，還應(yīng)回歸教材，在生活中要養(yǎng)成閱讀以及分析問(wèn)題等良好習(xí)慣的養(yǎng)成，切不可舍本逐末。