馬路市場整治方案
隨著城市的不斷建設發(fā)展,居住人口的不斷增多,汽車保有量的持續(xù)增長,馬路市場所暴露出來的道路堵塞、垃圾遍地、亂停亂放等環(huán)境臟亂差問題一直為群眾所詬病,困擾著濟陽執(zhí)法大隊,同志們看在眼里,急在心里,如何既解決好這些商販的生存難題。今天公文小編收集整理了馬路市場整治方案,希望對您有幫助!
按照《XXXX市人民政府辦公室關于強力推進新一輪農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》(潭政辦發(fā)〔2015〕30號)文件中明確“XXXX年完成所有國道馬路市場和50%以上省道馬路市場的取締搬遷任務”的整治目標任務,為進一步規(guī)范農村馬路市場管理,鞏固和提升全市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,經(jīng)研究決定,20XX年在全市開展農村馬路市場綜合整治工作,制定方案如下:
一、重點工作
加大專項整治力度,進一步提升馬路市場整治效果,解決“無序、占道、管理缺失”的問題;規(guī)范農村集貿市場和集貿超市管理;徹底取締國、省道馬路市場;對其他農村小型趕集場按照“擺攤劃線經(jīng)營、交通有人維護、保潔專人負責”的原則進行管理。
二、責任分解(略)
進一步鞏固深化國、省道馬路市場綜合整治成果,20XX年對全市內27個國、省道的農村馬路市場(其中XXXX縣5個,湘鄉(xiāng)市18個,韶山1個,雨湖區(qū)3個),分別按照“遷入就近市場、劃出空地提供經(jīng)營、劃線定點經(jīng)營、取締現(xiàn)有馬路市場”整治目標,逐一完成綜合整治,確保無反彈。每個季度由市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組辦公室組織檢查考核,年底進行考核驗收。
三、相關工作要求
1、落實責任,夯實基礎工作。各縣(市)區(qū)商務局要繼續(xù)將農村馬路市場綜合整治工作納入重要議事日程,明確領導具體抓、靠前指揮??h(市)區(qū)商務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設,配齊人員,優(yōu)先提供保障工作正常運轉的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓,聯(lián)點干部、村干部包點責任制,完善市場保潔人員管理制度和工作職責要求。
2、整合力量,形成整治合力。農村馬路市場的`綜合整治工作在市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組統(tǒng)一領導下進行,各縣(市)區(qū)商務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年度目標任務要求,大力推進綜合整治工作,充分發(fā)揮部門職能作用,積極配合支持,提高集聚效應,形成整治合力。
3、完善制度,建立常態(tài)機制。按照馬路市場綜合整治的目標任務,由市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組牽頭,在繼續(xù)堅持“月檢查、季講評、年總評”,明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結合”,以及按月通報、按季講評等方式的基礎上,將每個季度檢查考核排名覆蓋至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體考核辦法參照《XXXX市商務局關于印發(fā)<農村馬路市場綜合整治考核辦法>的通知》(潭商發(fā)〔2015〕44號)執(zhí)行。
為進一步規(guī)范香雪農貿市場經(jīng)營秩序,維護公路交通安全通暢,根據(jù)“三創(chuàng)”大行動工作要求,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展的理念整治馬路市場,一手抓依法取締,一手抓合理疏導,通過加大宣傳、執(zhí)法和管理力度,全面推進馬路市場整治,進一步解決馬路市場影響環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、交通安全等群眾關心的熱、難點問題,實現(xiàn)“徹底取締”和“規(guī)范經(jīng)營”兩個目標。
二、組織領導
為加強對馬路市場整治工作的領導,成立香雪農貿市場馬路市場整治工作領導小組,燕泉街道黨工委書記廖永忠、燕泉街道辦事處主任雷顧問,燕泉街道黨工委副書記黃組長,燕泉街道曾副主任、燕泉街道城管執(zhí)法大隊大隊長徐副組長,街道城管辦、綜治辦,香雪農貿市場負責人、工商所負責人、治安巡邏隊、社區(qū)工作人員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在香雪物業(yè)辦公室,由燕泉執(zhí)法大隊陳軍兼任辦公室主任,負責日常工作的調度、協(xié)調,香雪物業(yè)公司負責一切后勤保障。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20XX年6月17日—23日)
搞好調查摸底,確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時經(jīng)營場所。制訂方案,召開動員會、工作協(xié)調會,統(tǒng)一認識,明確任務。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場經(jīng)營戶、村民等分發(fā)告知書,懸掛橫幅、出動流動宣傳車等多種形式,向菜農和經(jīng)營戶宣傳整治馬路市場的意義,做好經(jīng)營戶的勸導工作,加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農及其他經(jīng)營戶的支持,營造整治良好氛圍。
(二)實施整治階段(20XX年6月24日—30日)
1、依法取締食品加工城嚴重占路為市的行為,依法清除違法建設的雨棚、標牌、攤點等,引導所有商販全部進入農貿市場交易;
2、禁止在公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾或者其它損壞、污染公路和影響公路通暢的行為;
3、對于個體經(jīng)營戶實行劃行歸類經(jīng)營,有序擺放,固定攤販進入主體市場內經(jīng)營;零擔菜農需按規(guī)定區(qū)域有序擺放,確保道路暢通并做好衛(wèi)生保潔工作;
4、所有車輛必須??吭谥付ǖ膱鏊瑖澜S意停放、嚴禁隨意調頭。
(三)總結完善階段(20XX年7月1日—15日)
1、對整治工作情況進行總結,對取締的馬路市場區(qū)域,強化日常巡查,落實長效管理措施,嚴防整治后的反彈和回潮。
2、針對前期整治行動中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時協(xié)商解決。對確有需要的,本著以人為本的原則,在不影響交通、不影響周邊居民生活的前提下,研究可行性方案。
四、工作要求及行動工作分組職責
1、參加整治各部門及當?shù)鼐用褚浞终J識開展馬路市場專項整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認識,通力合作,抓好落實。
2、按照分組和時間安排,參加人員應在規(guī)定時間內統(tǒng)一到指定地點集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。
3、所有人員應嚴肅工作紀律,服從各帶隊組長的指揮;嚴格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。
4、宣傳維穩(wěn)組(17人)
組 長:
副組長:
成 員:街道駐社區(qū)干部(2人)、社區(qū)工作人員(8人)、綜治辦(4人)、治安巡邏隊(5人)。
職 責:負責組織、協(xié)調、指揮聯(lián)合執(zhí)法隊實施整治工作;指揮處理各類突發(fā)事件。
5、整治行動組(58人)
組 長:
副組長:
成 員:城管辦(6人)、執(zhí)法隊(50人)
職 責:負責組織整治馬路市場占道經(jīng)營工作。
6、后勤保障組(10人)
組 長:
成 員:
職 責:
保安市場整治方案
一、指導思想
以市公安局《清理整頓打擊規(guī)范保安服務市場專項活動動員部署大會》精神為指針,以市、區(qū)公安監(jiān)管機關各項指示要求為依據(jù),認真吸取近期保安行業(yè)連續(xù)發(fā)生三起惡性案件、事件的教訓,舉一反三,深入剖析和查找本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過全員教育,層層動員,不斷提高各級各類人員依法經(jīng)營、文明服務和遵紀守法的自覺性,促進各項規(guī)章制度在保安一線的落實,努力達到市局提出的“確??蛻魡挝话踩?、確保內部不發(fā)生問題”的要求,為企業(yè)建設和發(fā)展打下堅實基礎。
二、組織領導
公司成立清理整頓工作領導小組,總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理、業(yè)務管理總監(jiān)任副組長,機關各部、室負責人和各分公司經(jīng)理、各保安大隊長為組員,統(tǒng)一領導此次清理整頓工作。公司管理部為清理整頓主責部門,負責組織、指導公司所屬單位的清理整頓工作,及時收集、匯總相關情況報公司領導。
三、清理整頓的主要工作和任務
根據(jù)市、區(qū)公安機關的指示要求,針對公司所屬單位在經(jīng)營和管理上存在的普遍性問題,這次清理整頓要重點抓好以下五項工作:
(一)、認真抓好法律、法規(guī)和安全教育,不斷增強保安人員遵紀守法的自覺性。一是結合傳達兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的通報,認真組織全體保安人員進行一次法制和安全教育,引導大家自覺遵紀守法,牢固樹立法律法規(guī)意識,堅決不做違法違紀和超越職權的事。二是根據(jù)公安機關的部署,繼續(xù)抓好“七防六要五不準”的再教育,并通過板報、墻報進行張貼宣傳,使全體保安人員人人清楚上級指示要求的內容,真正做到家喻戶曉。三是認真落實好公安機關關于“人人受教育、個個有筆記”的要求,各單位要為單獨駐勤的保安班隊配發(fā)會議記錄本,為所有保安人員配發(fā)學習筆記本,并抓好督促檢查,迎接公安監(jiān)管機關的檢查。
(二)、深入做好摸底排查和安全檢查,及時消除安全隱患。
一是對重點人的情況要進行認真分析排查,重點是保安人員中有無精神病患者,有無因個人、家庭、情感、勞資糾紛、上下級關系緊張以及性格粗暴、愛打架斗毆等易危及安全的高風險人員。各單位領導對上述重點人的情況要做到心中有數(shù),并視情采取防范措施,及早解決問題,及早消除隱患。二是在保安隊伍中組織一次點驗活動,對私藏管制刀具和淫穢書籍、音像等可能誘發(fā)違法違紀的物品,要及時收繳并做好說服教育工作。三是督促和指導各駐勤網(wǎng)點和保安班隊,認真開展“防火、防盜、防災害性事故”為主要內容的安全檢查,尤其要把夏季用電和防淹亡、防食物中毒、防奸等作為重點,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保內部安全。
(三)、堅決執(zhí)行上級規(guī)定,認真抓好“指令性”工作落實。圍繞依法經(jīng)營和規(guī)范管理,市、區(qū)公安機關有許多硬性指標和規(guī)定要求,各單位必須認真貫徹落實。一是要抓好《保安員證》考試工作,對本單位保安人員總數(shù)和已取得《保安員證》人數(shù)等情況要心中有數(shù),做好隨時接受公安機關檢查的準備。二是要抓好保安人員信息錄入工作,按規(guī)定要求及時上報新入職和離職人員變動情況,杜絕因信息更新不及時而導致數(shù)據(jù)不準、內容不實等問題的發(fā)生,尤其是對不符合保安員條件人員的'處理要嚴格按公司要求辦理,并盡快反饋處理結果。三是要抓好保安員《勞動合同》和《安全保證書》簽訂工作,嚴格履行保安員入職、離職手續(xù),做到資料齊全,手續(xù)完備。四是抓好項目部經(jīng)理、保安班隊長法制教育培訓工作,每期參訓人員要按時報到,自覺遵守各項規(guī)定,杜絕因違規(guī)違紀被退學問題的發(fā)生。五是抓好保障保安員合法權益的工作,自覺做到以人為本,關心愛護保安員,堅決杜絕扣押保安員身份證件、拖欠保安員工資等違規(guī)違紀行為,努力營造和諧的內部環(huán)境,促進保安員隊伍穩(wěn)定。
(四)、抓好各項規(guī)章制度再學習,促進隊伍管理規(guī)范化。按照公安監(jiān)管機關的指示要求,公司在原有規(guī)章制度的基礎上,結合保安
隊伍實際情況,專門編制了《保安隊伍教育管理文件匯編》,近期陸續(xù)下發(fā)到所有保安班隊。該匯編主要內容是:《保安服務管理制度》、《保安人員崗位制度》、《保安人員管理制度》、《員工請銷假管理制度》、《應急情況處置預案》。各級管理干部尤其是各經(jīng)營單位主要負責人,要帶頭抓好自身學習,并組織好所屬人員的學習教育,使廣大保安員都能清楚上級的各項規(guī)定要求,明確各自的職責權限,真正做到有法可依,有章可循,進一步促進保安隊伍規(guī)范化、人性化管理,最大限度地避免和減少各種違規(guī)和違紀問題的發(fā)生。
(五)、加大自查、互查和糾察力度,嚴肅處理違規(guī)違紀問題。為確保清理整頓效果,公司決定采取自查、互查和糾察相結合的方法,對全公司所有保安班隊進行指導檢查。一是各單位認真組織好自查,對查找出的問題要有整改措施,并做到責任到人,限期糾正。二是由公司協(xié)調各單位進行互查,擔負互查任務的單位要按規(guī)定及時向公司管理部上報情況。三是公司糾察隊將通過明察和暗訪等各種形式,以檢查持證上崗、入職政審、信息比對、勞動合同和《安全保證書》簽訂等情況為重點,進行普遍檢查和重點抽查,對問題嚴重且不認真整改的單位,除依據(jù)公司《保安糾察檢查扣分標準》進行經(jīng)濟處罰外,視情追究單位領導責任。
四、幾點要求:
(一)思想重視,認真組織。各單位領導要高度重視和嚴密組織好這次清理整頓工作,在認真學習公司整頓方案的基礎上,緊密結合本單位實際制定好具體實施方案,做到組織有力,工作有序,確保效果。
(二)領導帶頭,嚴于律己。各級管理干部特別是單位主要負責人,要認真吸取兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的教訓,帶頭學法、知法、守法,始終做到依法經(jīng)營,堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
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