對于執(zhí)法者來說,相對于鐵面無私,柔情似水的難度顯然更大,因為這往往意味著職責(zé)之外的更多付出。不過,也正因為如此,才愈發(fā)顯得其彌足珍貴。
□本報評論員 趙志疆 岳建國
愛心與生命相生相伴,愛心與生活息息相關(guān)。也許,越是在性命攸關(guān)的緊要關(guān)頭,越能夠感受到愛心的溫暖與力量。
2月27日上午10時,鄭州市警方接到了一位父親的求助電話,他們當(dāng)時正從新鄉(xiāng)沿著京港澳高速往河南省婦幼保健院趕,孩子病情非常危急,只能依靠車上的氧氣來維持生命,而車上的氧氣只夠孩子用1個半小時。此時,救護車還需要40多分鐘才能下高速,孩子父親擔(dān)心進入鄭州市區(qū)如果堵車會危及孩子生命,于是跟鄭州警方聯(lián)系。交警6大隊接到報警之后,迅速派民警趕到京港澳高速鄭東新區(qū)出口,在這里等待載有孩子的救護車。11時45分,他們接到了救護車,立即警車開道向市內(nèi)行進。
從高速口到醫(yī)院總共要經(jīng)過三個警隊的轄區(qū),在警隊轄區(qū)交界處第二個大隊民警已提前守候,警車就這樣進行交接,交警一大隊對路上進行臨時的管制,三大隊調(diào)整信號燈配時,讓信號燈變成綠波帶,方便車輛快速趕到,很多車主都主動避讓出一條生命通道。從鄭州東郊高速口到位于西郊的省婦幼,20多公里的路程車隊僅用了36分鐘的時間。
這是一部現(xiàn)實版的《生死時速》,同時也是一部生動的《新警察故事》。對于那位命運多舛的孩子來說,驚心動魄的36分鐘無異于一次生命的“輪回”——在與死神賽跑的過程中,每一分每一秒都顯得彌足珍貴,如果沒有鄭州警方的全力配合,如果沒有鄭州市民的廣泛參與,后果真的很難預(yù)料。這一事件經(jīng)當(dāng)晚央視1套《晚間新聞》播出后,立刻引起了強烈的社會反響,鄭州“全城吃面”的熱度仍未散去,“全城接力”又再一次使人看到了愛心之城的魅力所在。
不久之前,一位鄭州交警小心翼翼攙扶老人過馬路的溫情一幕,曾在微博上引起網(wǎng)友的廣泛轉(zhuǎn)發(fā)和稱贊。如今,鄭州交警集體為一個素昧平生的孩子接力護航,再次引起眾人的關(guān)注。在人們的尋常記憶中,作為執(zhí)法者出現(xiàn)的警察大多面無表情、態(tài)度嚴(yán)厲,不過,這些由他們親自出演的溫情場景告訴我們,他們也有自己柔情似水的一面——他們也會因顫顫巍巍的老人俯身探首,他們也會因命懸一線的孩童心急如焚,他們從來都不吝于在急需幫助的人們面前,奉獻自己樸素的愛心。這柔情似水的一面,與他們鐵面無私的執(zhí)法者形象并不矛盾。
眾所周知,“人性化”是近年來法治實踐的焦點和亮點,不過,也有人擔(dān)心人性化可能“化”掉法律的威力,因為法律的威力來自無情無私。在推進法治建設(shè)的過程中,法治與人性之間的關(guān)系成為縈繞在很多人心頭的疑問,在這些柔情似水卻又鐵面無私的交警身上,也許我們更容易找到答案。
首先應(yīng)當(dāng)明確的是,法治只是工具,其終極目標(biāo)是維護人的秩序、實現(xiàn)人的發(fā)展。法治的以人為本體現(xiàn)在,為了塑造人性而立法,為了扶持人性而執(zhí)法,為了修復(fù)人性而司法,為了發(fā)展人性而守法。簡單說,法治必須以人性為基礎(chǔ)。如果說懲惡是為了束縛人性中丑陋的一面,揚善則是為了弘揚人性中美的一面,以一顆悲憫的心去面對蕓蕓眾生,則體現(xiàn)著對每一個生命的敬畏和尊重。在見死不救仍時有耳聞,在袖手旁觀仍時有發(fā)生的當(dāng)下,執(zhí)法者自發(fā)形成的生命救援隊,不僅使人看到了人性的光輝,同時也讓人見證了法治的力量——只有執(zhí)法者堅持從人性的理念出發(fā),才能使人確信,他們會善用手中的權(quán)力,以人性救濟作為自己的終極目的。
對于執(zhí)法者來說,相對于鐵面無私,柔情似水的難度顯然更大,因為這往往意味著職責(zé)之外的更多付出。不過,也正因為如此,才愈發(fā)顯得其彌足珍貴,如果每位執(zhí)法者都能在職責(zé)之外因人性化而做得更好,無疑更容易贏得群眾共識、實現(xiàn)道德感召。從這種意義上來說,人性化的法治更具威信,而人性化的執(zhí)法者也更有魅力。
理性取決于覺悟,激情來源于信念。真理猶如珍珠,只有在陽光照耀下才變得更加璀璨。
人們崇尚東方的旭日,更加珍惜心中理性與激情的光輝。就像時光流逝沒有盡頭,城管的創(chuàng)新也永無止境。
沐浴著“十六大”精神雨露,秉承著“經(jīng)營城市”的文化精髓,每當(dāng)一種新城管理念的提出,就如城市管理的一次壯美日出,為我們注入新的血液,增添新的希望——
少年城管,以人為本;社區(qū)城管,服務(wù)為先;微笑城管,心懷百姓;鐵面城管,正直如繩;這些新城管以其鮮明的時代特征和與時俱進的品格成為我們城管工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的順勢之謀,創(chuàng)新之舉,為民之本。
創(chuàng)新需要理性,發(fā)展需要激情。理性與激情就如鳥之雙翼,車之兩輪,從來就是人類前進最重要的推動力。理性使人清醒,激情催人奮發(fā);理性連接科學(xué),激情超越夢想;理性改變現(xiàn)實,激情創(chuàng)造神奇。理性與激情不可分割,失去激情的理性就像沒有后勁的箭頭,只會中途仆地,失去理性的激情就像沒有方向的怪獸,只會沖天長鳴。
干事需要理性,發(fā)展需要激情。城管工作是一項以“人”為中心的工作。人乃萬物之靈。人的學(xué)問從來就是世界上最復(fù)雜高深的學(xué)問。城管工作者應(yīng)該比任何人更尊重人的規(guī)律,更理解人的理智,更體悟人的情感。同樣,城管工作者應(yīng)該比任何人更能夠挖掘人的心理,體現(xiàn)人的尊嚴(yán),凸顯人的關(guān)懷。這是未來對我們的要求,也是我們適應(yīng)時代的需要。
“城管執(zhí)法”正是這樣一條充滿理性與激情的靈魂之路,光榮之旅。
“嚴(yán)格執(zhí)法”是路途上最鮮明的路標(biāo),最奪目的燈塔?!拔拿鲌?zhí)法”則在嚴(yán)格執(zhí)法這一精神路標(biāo)和燈塔的指引下,時刻矯正著我們的方向,蕩滌著我們的情感,雕刻著我們的心靈。
無數(shù)城管執(zhí)法隊員在這條光榮之旅上悄然前行,為了在平凡的崗位成就不平凡的業(yè)績,他們胸懷“嚴(yán)格執(zhí)法”的崇高信念,肩負(fù)“文明執(zhí)法”的莊嚴(yán)使命。
無數(shù)城管執(zhí)法隊員在這條光榮之旅上奮勇前行,為了追尋人生價值的極限與真諦,他們的勇氣動人心魄,他們的腳步鏗鏘有力。
無數(shù)城管執(zhí)法隊員在這條光榮之旅上昂然前行,為了在華夏大地上催發(fā)起城市化進程的火焰,他們有足夠的理性與時代同行,他們有足夠的激情與永恒競爭。
“看風(fēng)者無法播種,看云者不得收獲”。上一個千年,人類最偉大的思想家馬克思曾經(jīng)說過,最先投入新生活的人們,他們的命運是令人羨慕的。如今,全面建設(shè)小康社會的進程已經(jīng)開啟。歷史已經(jīng)選擇了我們,人們將要創(chuàng)造新的歷史,這是歷史的機遇,更是歷史的責(zé)任。讓我們攜起手來,以更加正確健全的理性,更加波瀾壯闊的激情開創(chuàng)城管更加美好的未來—— .
一樁樁真實的案例,一件件驚人的犯罪事件,竟然就發(fā)生在我們身邊!一個不經(jīng)意的舉動,一句無意傷人的話,居然就構(gòu)成了犯罪!今天,一堂“法制教育課”,使我豁然開朗。
2000年夏天,正是暑假期間。某地一所學(xué)校里一個成績很好的學(xué)生——涂某,在街上結(jié)識了一名比他大幾歲的學(xué)生——李某。倆人很快成了好朋友。李某是有錢人的孩子,手頭有的是錢,因此出手很大方,他經(jīng)常帶著涂某去網(wǎng)吧、游戲廳等地方玩。玩就得花錢,而且錢也不是永遠花不完的。不久,李某就沒錢了。這時,他倆對玩游戲已經(jīng)成癮,不玩不行了,于是,就想盡各種辦法去搞錢。過了一段時間,他倆實在沒地方弄錢了,居然就想到了搶!
涂某得知有一位同學(xué)家里錢很多,便糾集了李某和另外一名同學(xué),一起闖入該同學(xué)家中,實施搶劫,并將該同學(xué)打成重傷。
正當(dāng)他們得意地?fù)]霍錢財時,就被執(zhí)法人員逮了個正著。他們這才意識到:自己已經(jīng)觸犯了法律!鋃鐺入獄后,涂某就開始后悔了:“再過幾天就是學(xué)校報名的時間了,原本可以和同學(xué)們一起開開心心進校園,可是現(xiàn)在,什么都晚了……”
有人說,兒童的心田是一塊神奇的土地,播種了一種思想,便會有行為的收獲,播種了行為,便會有習(xí)慣的收獲,播種了習(xí)慣,便會有品德的收獲,播種了品德,便會有命運的收獲。也有人說,行為養(yǎng)成習(xí)慣,習(xí)慣造就性格,性格決定命運。這些話似乎有些絕對,但良好的習(xí)慣對人生實在太重要了。所以,同學(xué)們,我希望你們能在自己心中播下一顆思想的種子:懂法知法,收法用法,并且,適當(dāng)?shù)亟o它施肥澆水,我想,過不了多久,這一顆種子就會迅速成長為一棵茂盛的大樹。
是的,同學(xué)們,我希望你們要切記這幾個字:懂法知法,守法用法,千萬不要一時的愚昧無知而毀了自己的一生!
因為在違章停放的車輛上張貼了一張“小孩急看病”的條子,這位交警采取了人性化的執(zhí)法手段,讓我們感受到的是不再教條執(zhí)法的溫暖,得到了社會的普遍贊譽。不過,我們也需要注意這樣一個細節(jié):在看到了車主留條之后,交警的處理是不假思索的。未經(jīng)核實,僅僅依據(jù)一張留言條,就決定了放過一馬未免太過草率。 就事論事,提出觀點
作為一名執(zhí)法民警,不能說時時刻刻堤防百姓,不相信百姓,但是要有起碼的警惕心理。正如有群眾質(zhì)疑的一樣,萬一條子的內(nèi)容是虛假的呢?從車主的情況來看,寫這樣一張留言條,需要找到一張紙,需要找到一支鋼筆,還需要寫出來,再張貼上,這是需要時間的。有這個時間寫留言條,難道真的沒有時間將車子找個合適的地方停放?這是其中的疑點。交警執(zhí)法需要多些質(zhì)疑的精神,不能輕易相信“小孩急看病”。結(jié)合事件具體分析。
即使,這張留言條內(nèi)容是真實的。那么,是不是就意味著交警的人性化執(zhí)法就沒有問題?其實,也不是的。這是因為交警在做出如此處理決定的時候,沒有進行任何的核實,只是憑著一張留言條就如此這般處理了。即使是真實的,交警在沒有調(diào)查的時候,就無法知道其真實性。假如說,這位交警能夠在違章停發(fā)的車子附近等待,在與車主見面調(diào)查清楚之后,再做出放一馬的寬容處理,才應(yīng)該得到稱贊和表揚。層層緊扣,思維嚴(yán)謹(jǐn),假設(shè)對比,權(quán)衡思考。
只是看到車主的“孩子急看病”的條子就寬容處理,今后是不是也會出現(xiàn)其他車主的效仿?如此這般,違章車主的留言條豈不成了萬能神藥?假如有犯罪分子在被查車的時候說自己不是犯罪分子也能輕易相信?假如貧困人員為了給父親看病而去偷盜是否也應(yīng)得到同情免罪?執(zhí)法人員必須保持必要的警惕性,否則就不是合格的執(zhí)法人員。 分析后果,指出弊端。
這起“溫暖的人性化執(zhí)法”還暴露出一個問題,那就是自由裁量權(quán)的問題。雖然說,查處違章停車還算不上多復(fù)雜的事情,也算不上多大的權(quán)力??墒?,我們在意的是執(zhí)法人員是依法辦事,還是依據(jù)自己的心情辦事?如果是一位刑事警察,他也能因為自己的好惡和同情,決定是不是抓獲一個犯罪嫌疑人嗎?
當(dāng)執(zhí)法人員可以隨心所欲決定是“放一馬”還是“依法辦”的時候,這樣的自由裁量權(quán)是不是太大了?法律法規(guī)的剛性又如何體現(xiàn)?如果同樣的行為,因為執(zhí)法人員的不同,執(zhí)法人員心情的不同,性格的不同,而出現(xiàn)不同的結(jié)果,是不是也是一種法律的悲催?
從我有記憶起,爸爸媽媽就在我心里播下了“法”的種子:他們整天跟我說“君君,要遵紀(jì)守法!”過馬路時,他們告訴我,要遵守交通規(guī)則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時,他們告訴我不能欺負(fù)小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。在街上看見警察,他們還會嚇唬我:君君,要是你做了壞事,警察叔叔會把你抓起來的!末了還加上一句:你千萬不要做壞事??!那時,我只隱約地知道不能做壞事,但是其實我不明白為什么不能做壞事。
及至上學(xué),法在我心里慢慢生根了。上學(xué)后,教育我遵紀(jì)守法的人多了,那就是學(xué)校的教師們。和爸爸媽媽一樣,老師也整天告訴我們應(yīng)該遵守學(xué)校的規(guī)章制度,怎樣遵守規(guī)章制度。不同的是,老師不僅告訴我們?yōu)槭裁匆@么做,而且學(xué)校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀(jì)的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀(jì)守法。在他們的教育下,看到那些活生生的例子,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單,更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便,會影響別人的生活,也會改變自己的生活,讓自己走向深淵。作文
時間一天天過去,我也在慢慢長大。在電視報道上,在報刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識到:遵紀(jì)守法應(yīng)該從小做起,我們應(yīng)該從小學(xué)會在法律的制約下生活。否則,很可能會觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終后悔的會是自己!法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的,法律約束的就是爭強好霸的人的不當(dāng)?shù)臅绊憚e人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學(xué)會約束自己,爭強好勝,就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨,很可能會抱憾終身。法在我心里扎根了。
將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應(yīng)該時刻提醒自己遵紀(jì)守法,讓法的警鐘聲時刻在我們耳邊響起。我們要有法的意識,要有明辨是非的能力,要有對不良品行的抵制力,還要心胸寬廣,不要讓虛榮心害了我們。還記得轟動全國的“馬加爵”案,一個大學(xué)生,還得過全國的物理奧林匹克獎,可是他因為忍受不了同宿舍的同學(xué)對他的侮辱,把同窗三個室友殺了。他就是心胸不寬廣、自私狹隘造成的犯罪的最典型的案例。他的一念之差,給四個家庭帶來了永遠不能平復(fù)的傷害。我想他在殺人的時候,他的心里已經(jīng)沒有法了。我們一定要讓法永遠在我們心中!
法在心中,自然心安,法在心中,自然理得!
為強化市場監(jiān)管力度,避免監(jiān)管中出現(xiàn)執(zhí)法盲時,市文化市場稽查隊從四月份開始調(diào)整執(zhí)法時間,變正常休息為輪流休息,周六、周日正常上班,打造全天候執(zhí)法新理念。
一、強化監(jiān)管力度,避免執(zhí)法盲時。今年初,國家為給未成年人提供寬松的成長環(huán)境,在中小學(xué)中全面減負(fù),隨著中小學(xué)生自由支配時間的增多,也增大了未成年人進入網(wǎng)吧的可能性,為避免未成年人進入網(wǎng)吧,市文化市場稽查隊未雨綢繆,及時更改執(zhí)法時間,取消周六、周日的正常休息,改“常休”為“輪休”,使執(zhí)法時間無“盲點”,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時進行查處,大大提高了執(zhí)法的有效性。
二、多措并舉,嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為。在平時經(jīng)營中,個別網(wǎng)吧往往利用執(zhí)法人員休息時,進行違規(guī)經(jīng)營,為打消經(jīng)營者的這一僥幸心理,稽查隊充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管的優(yōu)勢,不間斷地對網(wǎng)吧經(jīng)營情況進行視頻巡查,同時,執(zhí)法人員在執(zhí)法方式上采取應(yīng)變措施,采取暗訪暗查、打時間差、突擊檢查、殺回馬槍等方式加大對網(wǎng)吧檢查的力度,有效地遏制了未成年人進入網(wǎng)吧現(xiàn)象的發(fā)生。三月份以來,稽查隊已通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)查處了三起未成年人進入網(wǎng)吧和一起雙休日網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象。
三、建立長效監(jiān)管機制,為未成年人健康成長提供良好的文化環(huán)境。為有效控制未成年人進入網(wǎng)吧,今年三月十二日稽查隊開通了網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),充分利用高科技手段對網(wǎng)吧實施監(jiān)管;實行了執(zhí)法人員輪休制度,建立起了全天候監(jiān)管機制;完善了電話舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報制度,堅持舉報必查、舉報立查原則;實行了“市場天天查”制度,建立起了市鎮(zhèn)(街)文化、公安、工商二級三部門的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。長效監(jiān)管機制的建立,增強了文化市場日常監(jiān)管能力和防范能力,為未成年人健康成長提供了良好的文化環(huán)境
趙綽字士倬,河?xùn)|人也。性質(zhì)直剛毅。周初為天官府史,以恭謹(jǐn)恪勤,擢受夏官府下士。稍以明干見知,為內(nèi)史中士。隋文帝為丞相,知其清正,引為錄事參軍。文帝受禪,授大理丞。處法平允,考績連最。每有奏讞,正色侃然,漸見禮重。上以盜賊不禁,將重其法,綽進諫曰:“律者天下之大信,其可失乎!”上欣然納之,因謂曰:“若更有聞見,宜數(shù)言之。”遷大理少卿。刑部侍郎辛亶嘗衣緋裈①,俗云利官,上以為厭蠱②,將斬之,綽曰:“據(jù)法不當(dāng)死,臣不敢奉詔。”上怒甚,謂曰:“卿惜辛亶而不自惜也?”命左仆射高颎將綽斬之。綽曰:“陛下寧可殺臣,不可殺辛亶?!敝脸?,解衣當(dāng)斬。上使人謂綽曰:“竟如何?”對曰:“執(zhí)法一心,不敢惜死。”上拂衣入,良久乃釋之。明日,謝綽,勞勉之,賜物三百段。時上禁行惡錢,有二人在市以惡錢易好者,武候執(zhí)以聞,上悉令斬之。綽諫曰:“此人坐當(dāng)杖,殺之非法?!鄙显唬骸安魂P(guān)卿事?!本b曰:“陛下不以臣愚暗,置在法司,欲妄殺人,豈得不關(guān)臣事?”上曰:“撼大木不動者,當(dāng)退。”對曰:“臣望感天心,何論動木!”上復(fù)曰:“啜羹者,熱則置之。天子之威,欲相挫邪?”綽拜而益前,呵之不肯退。上遂入。書侍御史柳彧復(fù)上奏切諫,上乃止。上以綽有誠直之心,每引入閣中,或遇上與皇后同榻,即呼綽坐,評論得失。
(《北史卷七十七?列傳第六十五?趙綽》)
[注]①裈(kūn):褲子。②厭蠱:一種用咒符來害人的巫術(shù)。
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