供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作文開(kāi)頭(供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革500字論文)

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革500字論文

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進(jìn)；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平分配，使消費(fèi)成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量；就是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí)，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開(kāi)放—共享的發(fā)展。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)形之手，進(jìn)行供給側(cè)改革，就是要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，按市場(chǎng)規(guī)律辦事。

國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供給與社會(huì)總需求的平衡。進(jìn)行供給側(cè)改革，有利于完善科學(xué)宏觀調(diào)控，在擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)供給側(cè)，也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

生產(chǎn)決定消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，有利于更好地發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口。

2.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論文怎么寫(xiě)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵和創(chuàng)新供給、需求、價(jià)格是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。

所謂“需求”是指有支付能力的需求，總需求由消費(fèi)、投資和凈出口“三駕馬車(chē)”組成。所謂“供給”是指生產(chǎn)者在某一時(shí)期某價(jià)格水平上愿意并且能夠提供的商品或勞務(wù)，總供給可近似用總量生產(chǎn)函數(shù)來(lái)表示，由要素投入和全要素生產(chǎn)率共同決定。

所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是指從供給側(cè)入手，針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革?！肮┙o側(cè)”包含兩個(gè)基本方面：一方面，生產(chǎn)要素投入，如勞動(dòng)投入、資本投入、土地等資源投入、企業(yè)家才能投入、政府管理投入，分別對(duì)應(yīng)著收入法計(jì)算的GDP中的工資、利息、地租、利潤(rùn)、稅收；另一方面，全要素生產(chǎn)率提高，由制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)等“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”決定。

隱含在其中的還有三個(gè)重要的供給側(cè)因素：一是主體發(fā)展，包含勞動(dòng)力或創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)和企業(yè)家、投資者、政府管理者等主體素質(zhì)的提高，及其積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)等；三是區(qū)域發(fā)展，包含區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域新增長(zhǎng)點(diǎn)的形成等。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題、要素投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題、排放結(jié)構(gòu)問(wèn)題、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題、收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題等。

對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。從供給側(cè)入手、針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革幾乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅制度改革、金融制度改革、價(jià)格制度改革、社會(huì)福利制度改革、生態(tài)制度改革等。

可以說(shuō)，從“需求側(cè)”轉(zhuǎn)向“供給側(cè)”相當(dāng)于從“政府調(diào)控側(cè)”轉(zhuǎn)向“全面改革側(cè)”。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，很多國(guó)家和政府求助于凱恩斯主義。

凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理，它因有效應(yīng)對(duì)上世紀(jì)30年代美國(guó)的大蕭條而成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心流派，但此次全球金融危機(jī)后刺激需求政策未能達(dá)到預(yù)想的效果，且造成了增長(zhǎng)的持續(xù)低迷，各國(guó)復(fù)蘇乏力，證明凱恩斯主義不是包治百病的“靈丹妙藥”。這一現(xiàn)象在我國(guó)也或多或少地存在。

這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的矛盾已經(jīng)不僅僅是短期的、周期性的、外部的沖擊，而且是中長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性的、內(nèi)生性的問(wèn)題。對(duì)總需求進(jìn)行管理的刺激性政策對(duì)前一種情形短期內(nèi)有效，但對(duì)后者尤其是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性矛盾卻束手無(wú)策。

因此，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，從總需求管理轉(zhuǎn)為對(duì)供給側(cè)調(diào)整與需求側(cè)管理相結(jié)合的結(jié)構(gòu)性改革，才能重新激發(fā)創(chuàng)新的活力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的著力點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣。

主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。一去產(chǎn)能。

產(chǎn)能過(guò)剩的載體主要是僵尸企業(yè)。所謂僵尸企業(yè)，一般存在于國(guó)企中，它們長(zhǎng)期受到政府保護(hù)，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，盡管已經(jīng)無(wú)法產(chǎn)生效益，但在得到政府背書(shū)后它們?nèi)阅芾^續(xù)得到貸款，用貸款來(lái)發(fā)放工資、償還利息，久而久之這些企業(yè)便形成僵尸狀態(tài)。

僵尸企業(yè)的存在一方面吞噬了太多的流動(dòng)性，擠占了市場(chǎng)信用，另一方面拖累了整個(gè)產(chǎn)業(yè)，造成“幾個(gè)人沒(méi)飯吃，大家都沒(méi)飯吃”。對(duì)此，政府要主動(dòng)從市場(chǎng)干預(yù)中退出來(lái)，要利用市場(chǎng)的力量強(qiáng)行去杠桿，讓“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的破產(chǎn)，關(guān)門(mén)的關(guān)門(mén)，重組的重組。

二去庫(kù)存。一提到去庫(kù)存，很多人認(rèn)為，現(xiàn)在水泥、鋼材等原材料太多，要去庫(kù)存。

水泥、鋼鐵等原材料庫(kù)存是很多，但通過(guò)經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)，是可以釋放出需求的，此外開(kāi)拓其他新的用途、用替代方式也可以消化這些庫(kù)存。比如、鋼鐵、水泥多了，造路、造橋可能不需要那么多，但我們要建設(shè)海綿城市、地下管廊等，都是需要水泥、鋼材的。

還可以開(kāi)辟新的、有真正社會(huì)需求的投資渠道，包括環(huán)保、教育、養(yǎng)老領(lǐng)域的投資，都可以帶動(dòng)原來(lái)庫(kù)存的消化?，F(xiàn)在最大的庫(kù)存是房地產(chǎn)；去庫(kù)存，主要是化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。三去杠桿。

經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的杠桿，即通過(guò)借債，以較小規(guī)模的自有資金撬動(dòng)大量資金、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在結(jié)構(gòu)性矛盾中，如虛擬經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)的膨脹，都是杠桿在起作用。

適度加杠桿有利于盈利，但如果杠桿率過(guò)高，債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，還債的壓力就會(huì)反過(guò)來(lái)拖累發(fā)展。所謂去杠桿，具體來(lái)說(shuō)，就是在提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過(guò)行政力量與市場(chǎng)手段并舉，以可控方式和可控節(jié)奏逐步消化泡沫和杠桿。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，杠桿的作用是必不可少的，問(wèn)題是要規(guī)范，要有監(jiān)管，要把握“度”。四降成本。

高成本是供給側(cè)最致命的硬傷。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、需求潛力有限的大背景下，唯有減輕成本負(fù)擔(dān)才能改善企業(yè)盈利，提升資本回報(bào)率。

為此，要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降。

3.正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論文

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先是改革，對(duì)象是體制機(jī)制，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)。離開(kāi)了這個(gè)“改革”實(shí)質(zhì)，去談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就會(huì)偏離本來(lái)的含義。

實(shí)際上，僅從漢語(yǔ)語(yǔ)法上講，不管是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”還是“供給側(cè)改革”，都是一個(gè)偏正結(jié)構(gòu)短語(yǔ)，“供給側(cè)”是定語(yǔ)，“改革”是中心語(yǔ)，顯然“改革”是中心意思。正如總書(shū)記所指出的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)屬性是深化改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要改變我國(guó)供給側(cè)的一些妨礙供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化的舊體制。所以，雖然“三去一降一補(bǔ)”是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大任務(wù)，但不是改革本身。

關(guān)鍵是看，誰(shuí)去做，以怎樣的方式去做。改革的對(duì)象是體制，而不是問(wèn)題或任務(wù)本身。

第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是結(jié)構(gòu)性改革?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，我們提的供給側(cè)改革，完整地說(shuō)是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，簡(jiǎn)稱(chēng)“供給側(cè)改革”也可以，但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字。

實(shí)際上，我理解，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是結(jié)構(gòu)性改革，離了“結(jié)構(gòu)性”的實(shí)質(zhì)，談供給側(cè)改革就沒(méi)有意義。結(jié)構(gòu)性改革一詞其實(shí)來(lái)源于西方，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾的體制問(wèn)題，包括政府和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、政府和企業(yè)關(guān)系進(jìn)行改革，比如，歐洲的勞動(dòng)力市場(chǎng)和福利制度改革。

在我國(guó)，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，特別是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重。這種問(wèn)題的產(chǎn)生有特殊體制原因，主要是政府與企業(yè)關(guān)系扭曲。

其實(shí)，供給側(cè)原本不是問(wèn)題，之所以有問(wèn)題，是因?yàn)橛幸恢弧坝行沃帧痹谄鸱醋饔谩９┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要理順這些關(guān)系，讓市場(chǎng)真正起到資源配置的決定性作用，該入土的“僵尸企業(yè)”，就讓它“入土為安”。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于供給學(xué)派的主張?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版。

大家知道，供給學(xué)派是20世紀(jì)70年代在美國(guó)興起的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。供給學(xué)派認(rèn)為，生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

供給學(xué)派極力主張大幅度減稅，認(rèn)為減稅能刺激人們多工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雖然也包括通過(guò)降低稅費(fèi)來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，但不僅改革的性質(zhì)與供給學(xué)派主張有根本的不同，而且改革的范圍也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)供給學(xué)派的主張。

第四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在有一種誤解，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雖然與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有關(guān)聯(lián)，但無(wú)論是在內(nèi)涵上，還是在具體措施上都不等同于結(jié)構(gòu)調(diào)整。過(guò)去，結(jié)構(gòu)調(diào)整通常采用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的三種手段，更多的是采用行政手段。

很顯然，這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雖然也不排斥必要的行政手段、法律手段，比如減少虧損補(bǔ)貼、停止僵尸企業(yè)貸款、依法實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)等，但與以往不同，對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將主要是通過(guò)改革的辦法，從體制機(jī)制入手解決問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行反思后做出的主動(dòng)選擇。

第五，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是搞新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在社會(huì)上有一種說(shuō)法，認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。

這顯然是誤解。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。過(guò)去正是由于市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，政府干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)不能及時(shí)出清，引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然可能有各種不同的方案，但我認(rèn)為，這樣的方案，即使冠以“計(jì)劃”之名，也不是原來(lái)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了。現(xiàn)在需要的是體制改革，如果只調(diào)結(jié)構(gòu)，而不改體制，就難免會(huì)陷入“過(guò)幾年又來(lái)一次調(diào)整”的怪圈。

這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的問(wèn)題。

4.如何正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論文

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù)，主要是三個(gè)方面：一個(gè)是化解過(guò)剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。

供給側(cè)改革當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。 供給側(cè)的改革是根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。

要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過(guò)改革的辦法來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

去產(chǎn)能方面，準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)入手，因?yàn)殇撹F和煤炭現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據(jù)各地的實(shí)際情況來(lái)確定它的范圍，采取具體措施，中央也會(huì)有一定的支持政策，來(lái)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。

去庫(kù)存方面，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫(kù)存，特別是三、四線城市。昨天發(fā)布的消息應(yīng)該是個(gè)利好消息，對(duì)去庫(kù)存會(huì)起到促進(jìn)作用，現(xiàn)今也正在鼓勵(lì)新市民購(gòu)房，推動(dòng)保障房的建設(shè)，特別是貨幣化安置的政策。

貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房，可以把現(xiàn)有存量的商品房收購(gòu)集中起來(lái)，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過(guò)一系列的措施，來(lái)化解房地產(chǎn)的庫(kù)存。 去杠桿方面，主要是企業(yè)的杠桿，從金融系統(tǒng)一直到企業(yè)，都會(huì)非常穩(wěn)妥地來(lái)處置。

降成本方面，現(xiàn)已在調(diào)查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費(fèi)，還有其他一些過(guò)重的企業(yè)負(fù)擔(dān)，都要降下來(lái)。 補(bǔ)短板方面，主要是通過(guò)加大投資的力度來(lái)補(bǔ)短板，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù)，主要是三個(gè)方面，一個(gè)是化解過(guò)剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。

5.如何理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩千字論文

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務(wù)。要堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干。

不是實(shí)行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向。

不是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是為了更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確政府的權(quán)力邊界。

權(quán)威人士：對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在有各種解讀。從國(guó)情出發(fā)，我們不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干。

正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要消除兩種誤解：

一種誤解是，認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關(guān)系，兩者互為條件，相互轉(zhuǎn)化，兩手都得抓，但主次要分明。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。當(dāng)然，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，需要營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，在需求政策上，既不能搞強(qiáng)刺激，也要防止出現(xiàn)順周期緊縮。

還有一種誤解是，認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。恰恰相反，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，矯正以前過(guò)多依靠行政配置資源帶來(lái)的要素配置扭曲。為此，要調(diào)整各類(lèi)扭曲的政策和制度安排，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下的完善和深化，決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上。過(guò)去正是由于市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，政府干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)不能及時(shí)出清，引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。比如，一些沒(méi)效益的“僵尸企業(yè)”，有些地方非要硬撐著給貸款、給補(bǔ)貼。

當(dāng)然，下好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這盤(pán)大棋，也要更好發(fā)揮政府這只手的作用。當(dāng)前最重要的是明確政府的權(quán)力邊界，以自我革命的精神，在行政干預(yù)上多做“減法”，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”。同時(shí)，“放手”不是“甩手”，政府也要切實(shí)履行好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等基本職責(zé)。擴(kuò)大開(kāi)放是改革的題中之義，我們要?jiǎng)?chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的外資?，F(xiàn)在，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家都在吸引我國(guó)的投資，我們有什么理由認(rèn)為我國(guó)的外資多了！

6.關(guān)于 聚焦?fàn)I改增試點(diǎn),助力供給側(cè)改革 作文怎么寫(xiě)

你好，這個(gè)其實(shí)吧，可以這么寫(xiě)，你參考一下，希望能幫到您，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。認(rèn)真落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性。

要采取技術(shù)改造、兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。

深化戶籍和居住證制度改革，實(shí)施以滿足新市民住房需求，購(gòu)租并舉為方向的住房制度改革，加大棚改貨幣化安置力度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

把降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，積極推進(jìn)“營(yíng)改增”，精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，清理規(guī)范中介服務(wù)，盡力降低企業(yè)電力價(jià)格、物流費(fèi)用。

推進(jìn)要素市場(chǎng)改革，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；深化低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)；完善人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)企改革重組和公共領(lǐng)域建，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體及企業(yè)家的合法權(quán)益。

報(bào)告還提出，“十三五”時(shí)期，全省要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端共同發(fā)力，挖掘投資、消費(fèi)、出口潛力，全面釋放新需求。

7.為什么推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1500字論文

2015年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)背離，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運(yùn)行，居民收入有所增加而企業(yè)利潤(rùn)率下降，消費(fèi)上升而投資下降，等等。

對(duì)照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的這種情況既不是傳統(tǒng)意義上的滯脹，也非標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的通縮。與此同時(shí)，宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰，投資拉動(dòng)上急而下徐，舊經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化正趨于明顯。為適應(yīng)這種變化，在正視傳統(tǒng)的需求管理還有一定優(yōu)化提升空間的同時(shí)，迫切需要改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，通過(guò)改革制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力。

8.如何理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及其取得的主要進(jìn)展

認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最通俗易懂的方法就是以“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。這并不意味中國(guó)將實(shí)行需求緊縮，而是在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向。同時(shí)，也并不意味要搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。恰恰相反，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，矯正以前過(guò)多依靠行政配置資源帶來(lái)的要素配置扭曲。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，就是要貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”“五大政策支柱”“五大重點(diǎn)任務(wù)”?！拔宕蟀l(fā)展理念”為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了理論指導(dǎo)。宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，“五大政策支柱”整體融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合，旨在為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造更好的環(huán)境和條件。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，“五大重點(diǎn)任務(wù)”是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須抓住的關(guān)鍵點(diǎn)。

9.供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的結(jié)束語(yǔ)

一、基本概念 所謂"供給側(cè)改革"，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。說(shuō)的通俗點(diǎn)：想必大家都聽(tīng)過(guò)"需求側(cè)"，就是那個(gè)有消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)的"需求側(cè)"，"供給側(cè)"則與"需求側(cè)"相對(duì)應(yīng)，與此同時(shí)，要著重強(qiáng)調(diào)"供給側(cè)"是勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素。

需求側(cè)學(xué)派認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要"刺激政策"（貨幣和財(cái)政政策）來(lái)提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的"刺激政策"來(lái)調(diào)節(jié)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。 二、為什么提出“供給側(cè)改革” 1.供需不匹配。

一直以來(lái)人們都以為是需求不足，所以用需求學(xué)派觀點(diǎn)采用刺激需求政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但實(shí)則是“供給跟不上需求”。 打個(gè)比方，現(xiàn)在熱門(mén)的"海淘"，還有之前中國(guó)人們?nèi)ト毡举I(mǎi)馬桶蓋、紙尿褲等新聞，難道是我們中國(guó)沒(méi)有這些產(chǎn)品嗎？顯然不是，相反，很多這些產(chǎn)品還是"made in China".為什么人們會(huì)不惜重金、不嫌麻煩去國(guó)外買(mǎi)這些東西？另外，中國(guó)手機(jī)廠家那么多，而蘋(píng)果手機(jī)卻大受?chē)?guó)人追捧。

究其原因，是產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，或者說(shuō)是我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定的太低，正是我國(guó)長(zhǎng)期忽視"供給側(cè)"的原因。2.消化過(guò)剩產(chǎn)能刻不容緩。

過(guò)剩產(chǎn)能已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱。產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)會(huì)占據(jù)大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，同時(shí)，在局部造成環(huán)境污染，制約了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前多個(gè)行業(yè)、多個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能過(guò)剩正引起各方的擔(dān)憂，可能引發(fā)通縮、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足等一系列風(fēng)險(xiǎn)。3.服務(wù)業(yè)黃金時(shí)代到來(lái)。

這為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了有利條件。服務(wù)業(yè)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重穩(wěn)定器。

一方面維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面提供就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能創(chuàng)造約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬(wàn)個(gè)左右。

對(duì)政府保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定就業(yè)的重要性不言而喻。而當(dāng)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。

在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域，一方面國(guó)內(nèi)抱怨聲不斷，另一方面大批消費(fèi)者源源不斷地到國(guó)外消費(fèi)。究其緣由，這跟國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做什么 只有著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能"對(duì)癥下藥"，解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾與問(wèn)題。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

會(huì)議認(rèn)為，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。 一是化解產(chǎn)能過(guò)剩。

"現(xiàn)在化解產(chǎn)能過(guò)剩，要更多從供給側(cè)著手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)決淘汰僵尸企業(yè)。此外，推動(dòng)去產(chǎn)能，還要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化的兼并重組，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用對(duì)生產(chǎn)力重新整合，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的供給效率。

二是降低企業(yè)成本。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，需要打出"組合拳"，降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，全國(guó)兩會(huì)期間，代表和委員呼吁目前還需要特別關(guān)注如何有效減輕企業(yè)繳納的社保費(fèi)用。

三是房地產(chǎn)去庫(kù)存。當(dāng)前樓市庫(kù)存較大，主要原因就是結(jié)構(gòu)性供需錯(cuò)位。

一是要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是三四線城市要加大柵戶區(qū)和舊城改造力度，鼓勵(lì)貨幣化安置，三是倡導(dǎo)、引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化比率。

四是補(bǔ)短板。2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，貧困問(wèn)題、"三農(nóng)"問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施等都是短板。

補(bǔ)上這些短板，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，帶來(lái)新的機(jī)遇。 五是盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配問(wèn)題。

在保障金融體系安全的基礎(chǔ)上，降低銀企間融資桿扛比率，促進(jìn)資本市場(chǎng)直接融資功能的提升，降低企業(yè)融資成本、提升融資便利度，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。 四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠 1.教育：社會(huì)辦學(xué)帶來(lái)供給多元化 在教育資源的供給端，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供個(gè)性化、多樣化教育服務(wù)。

隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領(lǐng)域內(nèi)部的通道將被進(jìn)一步打通。供給側(cè)改革正推動(dòng)教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2.醫(yī)療：民間資本涌入解決"看病難" 在醫(yī)療領(lǐng)域的供給端鼓勵(lì)更多民營(yíng)資本進(jìn)入，打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于醫(yī)療資源的壟斷。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)百花齊放，百姓對(duì)于醫(yī)療服務(wù)不同層次的需求得到滿足。

3.住房：改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu) 化解房地產(chǎn)庫(kù)存是2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，各地發(fā)改委要抓緊推動(dòng)制定化解庫(kù)存方案，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，釋放剛。

10.當(dāng)前我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之我見(jiàn)

加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵藥方，對(duì)突破我國(guó)發(fā)展的“歷史關(guān)口”具有重大戰(zhàn)略意義。

第一，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能顯著提高宏觀調(diào)控政策的有效性，是保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行的長(zhǎng)效手段。一方面，將結(jié)構(gòu)性改革引入宏觀調(diào)控，形成“宏觀調(diào)控+改革”的政策組合拳，是新一屆政府宏觀調(diào)控創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的重要舉措。

這是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)變量和制度變量，二者是決定經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的主要因素。傳統(tǒng)的宏觀政策偏重于總量問(wèn)題而忽視結(jié)構(gòu)、制度問(wèn)題。

結(jié)構(gòu)失調(diào)、體制僵化不僅增加穩(wěn)增長(zhǎng)的困難，甚至可能使發(fā)展不可持續(xù)。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率、長(zhǎng)期穩(wěn)增長(zhǎng)的最有力措施。

另一方面，在一些重大領(lǐng)域改革取得明顯突破的情況下，宏觀調(diào)控可以采取市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)手段，盡可能減少行政手段，這既能增強(qiáng)市場(chǎng)信心，又能顯著提高宏觀調(diào)控政策的有效性。 第二，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重大舉措。

如果說(shuō)確立五大發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享），是“十三五”規(guī)劃的最重要主線，那么深化改革，特別是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”規(guī)劃的另一條主線。“十三五”規(guī)劃建議并不是單獨(dú)講改革，而是把改革貫穿于五大發(fā)展理念中，改革是為發(fā)展服務(wù)的。

發(fā)展難題的形成和解決，最大制約因素是體制機(jī)制障礙。就經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題而言，最大的結(jié)構(gòu)性改革還是市場(chǎng)化改革，即簡(jiǎn)政放權(quán)、深化價(jià)格改革和要素市場(chǎng)化改革，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

我國(guó)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展方面都面臨重大的供給側(cè)體制問(wèn)題。以創(chuàng)新發(fā)展為例，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)創(chuàng)新動(dòng)力不足，一些人把大量精力、財(cái)力、智力花在投機(jī)取巧上，熱衷于泡沫投機(jī)活動(dòng)，這是導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、創(chuàng)新動(dòng)力被抑制的重要原因。

這其中有文化因素，也有發(fā)展觀短視、政績(jī)考核制度等的問(wèn)題，更有政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多的供給體制問(wèn)題。推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不僅能最大限度地降低政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加寬松公平的宏觀環(huán)境，讓市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域發(fā)揮決定性作用，還能提供強(qiáng)有力的制度激勵(lì)，增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是突破中等收入陷阱的必由之路。導(dǎo)致中等收入陷阱的主要原因是結(jié)構(gòu)升級(jí)失敗，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于中低端而無(wú)法向中高端轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致長(zhǎng)期需求不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下、社會(huì)嚴(yán)重不公平、人均收入水平難以提高等問(wèn)題，最終使得經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失速，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織且集中爆發(fā)。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利推進(jìn)和完成，是突破中等收入陷阱的關(guān)鍵。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的原動(dòng)力。

第四，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)中國(guó)向法治國(guó)家轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。改革并不僅是對(duì)舊體制的“破”，更關(guān)鍵的是在于“立”，即“立什么樣的新規(guī)”。

成功的改革要靠法治來(lái)鞏固，法治的形成過(guò)程就是制度的完善過(guò)程。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的不是僅提供一時(shí)的激勵(lì)，而是在打破一些關(guān)鍵領(lǐng)域體制障礙的同時(shí)，建立基于法律規(guī)范的長(zhǎng)效體制機(jī)制。

另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)要靠法治，改革的每一步都要有法可依，依法推進(jìn)。