住建局住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作總結(jié)
總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,快快來寫一份總結(jié)吧。你想知道總結(jié)怎么寫嗎?以下是小編為大家整理的住建局住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作總結(jié),歡迎大家分享。
20xx年以來,區(qū)住建局嚴(yán)格按照市、區(qū)各級各部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動,嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,不斷健全隱患排查治理長效機制,確保全區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形式保持持續(xù)穩(wěn)定。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作重點
嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動要求,高度重視住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于開展住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的實施方案》,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任實名制臺賬》,同時根據(jù)中央和省市各級關(guān)于安全生產(chǎn)各項工作要求,及時開展各類專項檢查。4月2日下發(fā)《關(guān)于做好第二季度住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》;4月10日制定下發(fā)了《濰城區(qū)住建系統(tǒng)消防安全隱患整治方案》;5月18日制定下發(fā)了《濰城區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動實戰(zhàn)決戰(zhàn)階段實施方案》;5月30日制定下發(fā)了《濰城區(qū)住建領(lǐng)域20xx年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案;6月8日制定下發(fā)了《關(guān)于做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大起底、大排查、大整治、大提升工作的通知》;6月15日牽頭制定了《濰城區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全專項治理行動工作方案》,8月29日制定下發(fā)了《深化全區(qū)房屋市政施工安全治理強化風(fēng)險隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法實施方案》,10月16日下發(fā)了《濰城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)厲打擊整治危大工程違規(guī)施工百日集中行動工作方案》,確保各項工作有序推進、落實到位。
二、強化執(zhí)法檢查、落實企業(yè)主體責(zé)任
(一)嚴(yán)抓春季復(fù)工安全生產(chǎn)。以春季復(fù)工為關(guān)鍵節(jié)點,逐一組織在建工程項目各責(zé)任主體落實主體責(zé)任,對各項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全員及持證上崗人員進行行政處罰、不良行為記錄等工程管理措施的培訓(xùn),督導(dǎo)各復(fù)工項目嚴(yán)格進行復(fù)工前人員培訓(xùn)、消防演練、機械設(shè)備檢定、重大危險源治理及揚塵治理工作。在建47個項目全部組織應(yīng)急演練。
(二)狠抓施工機械安全監(jiān)管。為降低建筑施工機械在施工過程發(fā)生事故的風(fēng)險,區(qū)監(jiān)督站不斷加大建筑施工機械安全監(jiān)管力度。一是對大型起重機械的安(拆)包括起重機械頂升必須進行事先告知,施工機械安裝完成后,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。二是對機械使用的持證人員進行嚴(yán)格監(jiān)管,扣押管理必要操作人員的證件。三是積極推動施工吊籃機械的更新?lián)Q代。今年八月國家吊籃新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施以來,積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進國家新標(biāo)準(zhǔn)吊籃,區(qū)監(jiān)督站先后發(fā)放建筑機械塔吊備案證21臺,管理持證上崗人員證件150余人次,辦理新增施工機械吊籃備案500余臺套。
(三)加大日常監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理要求,不斷加大執(zhí)法檢查力度,確保各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。20xx年,共組織4次綜合執(zhí)法檢查、8次專項執(zhí)法大檢查,下發(fā)整改通知書477份,提出整改意見1640余條,下達停工通知書58份,消除質(zhì)量安全隱患22處。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定,對我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的`違法違規(guī)行為進行查處,今年共轉(zhuǎn)交濰城綜合執(zhí)法局建議處罰10起,建議處罰責(zé)任單位12個,責(zé)任人7人,全區(qū)無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生,總體處于受控狀態(tài)。
(四)抓好物業(yè)小區(qū)安全管理。強化對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理力度,及時配合消防、安監(jiān)等有關(guān)部門做好社區(qū)消防、高層建筑消防綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)電動車不規(guī)范充電、消防通道堵塞等各類安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。5月4日,組織對106家物業(yè)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
三、積極應(yīng)對汛期險情
汛期前,為進一步做好住建領(lǐng)域防汛抗災(zāi)搶險工作,增強城區(qū)街道應(yīng)急處置力量,確保突發(fā)險情時及時進行搶險作業(yè),成立了住建領(lǐng)域防汛抗災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,針對城區(qū)4個街道成立4個應(yīng)急搶險工作組,成立60人組成的防汛搶險應(yīng)急隊伍。汛期中,共檢查建筑工地62個、排除重大危險源113處、準(zhǔn)備充足救援物資、抽水泵一百余臺套、舉行抗洪演練12場。“溫比亞”臺風(fēng)來臨時,區(qū)住建局啟動應(yīng)急響應(yīng),組織全體人員包靠工地現(xiàn)場,隨時發(fā)現(xiàn)和排除險情。災(zāi)害發(fā)生后,組織大型機械設(shè)備20余臺,調(diào)集抽水設(shè)施280余臺套,迅速組織各工地進行災(zāi)后自救。對“溫比亞”臺風(fēng)期間六處發(fā)生基坑坍塌的工地,逐一制定應(yīng)急救援處置措施,防止次生災(zāi)害發(fā)生,在派出四名骨干力量支援壽光農(nóng)房受災(zāi)情況排查的同時,組織我站剩余力量對我區(qū)農(nóng)房受災(zāi)情況進行排查摸底,并組織鑒定機構(gòu)對我區(qū)受災(zāi)較重的51戶民房進行鑒定,保證了我區(qū)災(zāi)后重建工作的順利開展。
四、存在問題和不足
一是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求沒能很好地貫徹落實。企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立不完善。前期雨水頻繁,但是在檢查過程中仍有部分項目防汛制度落實不到位、防汛物資配備不全,未按照要求設(shè)置防汛物資臺賬及進行防汛演練。
二是安全規(guī)章制度落實不到位。在施工過程中雖然對分部、分項工程編制了專項施工方案,但在施工中有章不循,我行我素,形成“寫”的是一套、“做”的是另一套,且施工安全專項方案編制針對性、操作性極差。
三是現(xiàn)場施工人員安全意識和技能有待提高。當(dāng)前,現(xiàn)場施工基本是由勞務(wù)公司組織的農(nóng)民工施工,由于施工企業(yè)的三級教育往往進行的不到位,致使很多農(nóng)民工沒有經(jīng)過統(tǒng)一系統(tǒng)的安全培訓(xùn),對施工過程中的不安全因素缺乏識別、辨別危害和危險的能力有待提高,安全意識、自我保護能力有待進一步加強。
五、下步工作
一是加強“風(fēng)險分級管控和隱患排查治理”兩個體系建設(shè)。著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。引導(dǎo)企業(yè)定期開展風(fēng)險辨識,落實風(fēng)險管控措施,科學(xué)制定隱患排查清單,對照清單深入開展“日周月”隱患排查。
二是推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“提檔升級”。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建和達標(biāo)升級,構(gòu)建與生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng)的安全管理體系。突出現(xiàn)場管理、崗位操作、設(shè)備運行和人的安全行為等關(guān)鍵要素達標(biāo),防止標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資料化、形式化。
三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治。重點抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作,切實排查解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),保證檢查成效。廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定宣傳,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持和參與監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任落實。
區(qū)住建局工作總結(jié)范文
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市城建工作和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“三好”發(fā)展戰(zhàn)略,以市里下達的目標(biāo)考核任務(wù)為中心,以爭創(chuàng)全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),全局上下齊心協(xié)力,團結(jié)拼搏,全年工作取得了較好地成績。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作概述
(一)、城建工作情況
1、加大力度掀起舊城提質(zhì)改造熱潮
今年舊城提質(zhì)改造3.128平方公里,涉及4個街道一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共25個社區(qū)一個廣場,重點為轄區(qū)內(nèi)的老廠區(qū)、老城區(qū)、老市場等“三老”區(qū)域。其中,北片北起建湘廠,南至京廣鐵路,西起衡機里,東至苗圃街道;中片北起東風(fēng)南路,南至湘江,西起龍家坪路,東至415衛(wèi)校;南片北起湘江三橋,南至華聯(lián)社區(qū)南、西起華聯(lián)社區(qū)西,東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工,共投資3020萬元,實現(xiàn)了改造區(qū)域內(nèi)“路平、溝通、燈亮、美化”。其中,拆違近37萬平方米,力度前所未有,尤其是冶金街道、扶小里社區(qū)、金泉路等,不僅拓寬了路面,而且打通了多個消防通道。
同時按照市住建局安排,我局聯(lián)合街道社區(qū),安排專業(yè)人員,對城區(qū)需要新建“五小設(shè)施”(小綠地、小廣場、小停車場、小公廁、小健身場)的情況詳細(xì)摸底并建立臺賬。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,突出珠暉特點,涉及粵漢、東風(fēng)、冶金、廣東、苗圃五個街道共21處,改造面積4930平方米。錦上添花,極大的豐富了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造成效。
按照市政府進一步提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作安排,8月份我局組織專業(yè)人員對城區(qū)湘江東路、東風(fēng)南北路、東風(fēng)支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進行了多次詳細(xì)摸底,核實主次干道人行道維護改造、果皮箱配置和機動車非機動車車輛停車位以及綠化的工程量。9月份對東風(fēng)北路曲園酒樓旁近80米的人行道進行了全面提質(zhì)改造,效果受到了市政府的充分肯定,對我區(qū)下步人行道全面提質(zhì)改造提供了樣板。目前,東風(fēng)支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造,湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工,除東風(fēng)南北路外預(yù)計將于10月底全面完成。
在區(qū)“雙聯(lián)雙爭”大走訪活動中,我局就匯總的17個主要亟待解決的城建問題,結(jié)合其他走訪收集到的城建問題,第一時間安排專業(yè)人員實地勘察,針對性的形成解決方案,在區(qū)政府的部署下,安排專業(yè)施工隊伍進場施工,于5月底全部解決到位,受到了居民的熱忱感謝。
2、全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區(qū)
在今年初的“城市綠化周活動”中,結(jié)合通道綠化活動,在我區(qū)茶金路、海聯(lián)路、東木路、白鷺湖路、原107國道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株,種植面積達120公里,投資金額500萬元,完成全市通道綠化任務(wù)一半以上。在財金工業(yè)學(xué)院種植桂花540株、樟樹320株、桃花樹260株、櫻花樹340株、柳樹210株、楊樹203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質(zhì)改造中,東陽渡華興小區(qū)投資97.8萬元,綠化面積9600平方米;五小設(shè)施投資128.48萬元,綠化面積10900平方米。
3月初,針對城區(qū)7個街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種,我局進行了全面摸底清查。通過街道社區(qū)上報、局綠化辦現(xiàn)場核查,初步確定了88棵亟待處理的樹木,其中:苗圃街道81棵,東風(fēng)街道4棵,粵漢街道2棵,廣東路街道1棵。這些樹木大多都是居民小區(qū)內(nèi)的枯樹,經(jīng)蟲蛀等原因,造成死亡,隨時都有倒塌的可能,對周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,針對摸底情況,召開專題會議,研究部署工作,88棵危樹于五月底已經(jīng)全面清除。
10月份,我局對全區(qū)主次干道兩側(cè)的綠化帶進行了全面摸底,擬對空、荒、少的花壇進行土質(zhì)改良、重新翻種,計劃提質(zhì)改造面積約8926.13平方米。目前,已完成東風(fēng)北路綠化帶提質(zhì)改造200多平方米,待設(shè)計方案經(jīng)市政府批復(fù)后,將全面推進,預(yù)計11月20日左右完工。
3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋
今年初,我局繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼新增對象的資料核查和審批工作,為租賃對象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》,并對之前辦理的租賃補貼對象資料進行了一次全面的復(fù)核清理,凡是資料不全和住房收入超標(biāo)的對象一律取消租賃補貼發(fā)放,嚴(yán)格落實廉租住房租賃補貼準(zhǔn)入、準(zhǔn)出機制,把住審批關(guān)。截止第三季度,全區(qū)共發(fā)放廉租補貼3369戶,新增補貼對象301戶,已提前完成市政府下達的全年3250戶、新增100戶任務(wù)。
加快廉租房、公租房建設(shè)。市本級坐落我區(qū)的.廉租房、公租房項目有兩個:珠安家園和衡州家園,為和續(xù)建項目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成,衡州家園征地工作已完成,一標(biāo)房屋已拆遷,二標(biāo)房屋正在談判當(dāng)中,不直接影響工程施工。兩個項目的工程建設(shè)由市城建投負(fù)責(zé),目前,珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成,規(guī)劃設(shè)計也調(diào)整到位,下步將啟動房屋基礎(chǔ)建設(shè)。
農(nóng)村危房改造工作的順利推進。全區(qū)農(nóng)村危房改造工作職能于6月初正式明確由區(qū)民政局移交至我局,經(jīng)過充分調(diào)查摸底,今年100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)分配如下:和平鄉(xiāng):2戶;酃湖鄉(xiāng):18戶;東陽渡鎮(zhèn):58戶;茶山坳鎮(zhèn):13戶;金甲嶺農(nóng)場:1戶;衡州路街道:10戶。100戶中,五保戶占4戶,低保戶占26戶,貧困殘疾人占4戶。其中,新建91戶,修繕加固9戶。目前,100戶都已全面竣工。
在全區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛調(diào)查摸底,深入了解舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造的現(xiàn)狀及難易程度。根據(jù)確定的改造思想,我局編制了全區(qū)直管公房分布情況表和棚戶區(qū)改造項目庫,待市政府改造規(guī)劃和政策出臺后,我區(qū)將把省、市關(guān)于舊城區(qū)及棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位,盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提升我區(qū)城區(qū)形象。
(二)、主要做法及成效
1、領(lǐng)導(dǎo)親力親為狠抓責(zé)任,為全局工作定好了調(diào)子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項工作,區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,人大、政協(xié)監(jiān)督支持,均成立了由區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并研究制定工作實施方案,明確分工責(zé)任。尤其是在舊城提質(zhì)改造工作中,為了層層夯實任務(wù),落實責(zé)任,確保各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,實行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包干責(zé)任制,每個標(biāo)段都由一名局班子領(lǐng)導(dǎo)和一名施工員具體負(fù)責(zé),全天候堅守崗位,負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督和進度督辦,切實做到“一個項目,一套班子,一抓到底”,同時,堅持每周六定期召開通報會,不定期召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題,確保工程質(zhì)量和工程進度。
2、整合多方力量科學(xué)監(jiān)管,為工程質(zhì)量把好了關(guān)口。在舊城提質(zhì)改造過程中,區(qū)委、區(qū)政府堅持把小工程當(dāng)作大項目來抓,嚴(yán)格按照程序辦事,緊扣質(zhì)量不放松,真正做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程,讓改造成果惠及千家萬戶。一是嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)。組建招投標(biāo)組,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、審計局、財政局、發(fā)改局、住建局全程參與監(jiān)督,經(jīng)過嚴(yán)格審核,選擇有資質(zhì)、符合需要、專業(yè)素質(zhì)高的施工隊伍。二是嚴(yán)格落實施工標(biāo)準(zhǔn)化。由區(qū)住建局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)和施工員對施工單位進行現(xiàn)場監(jiān)督,施工必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖進行標(biāo)準(zhǔn)化施工,確保工程實體厚度、水泥標(biāo)號、路面的平整度和坡度都符合改造標(biāo)準(zhǔn),對違反施工程序和達不到質(zhì)量要求的改造工程堅決要求返工。三是嚴(yán)格做好驗收合格化。邀請政協(xié)和人大代表、群眾代表等多方人員,組織成立督查小組,對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān),對施工作業(yè)進行不定期監(jiān)督,并參與完工后的工程驗收工作,以各方不同的視角審查工程的合格率、滿意度。
3、全力打造精品示范片區(qū),為以點促面鋪好了基石。在今年舊城提質(zhì)改造中,以“突出重點、以點促面”為基本戰(zhàn)略,做到“工作有重心,任務(wù)有輕重,成果有亮點”。打造了華新小區(qū)、冶金、扶小里社區(qū)等一批示范工程、亮點工程,實現(xiàn)舊城改造工程進拆遷戶安置區(qū)、進企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、進鐵路居民區(qū)和老城區(qū)居民社區(qū)。在改造中,充分考慮小區(qū)居民的日常需求,本著以人為本的原則,針對部分改造區(qū)的實際情況,在小區(qū)內(nèi)增設(shè)籃球場、健身場和休閑區(qū),使居民在整潔的環(huán)境中又多了一項健身和休閑的好去處。
4、竭力滿足群眾合理訴求,為民生工程樹好了口碑。在提質(zhì)改造工作中,堅持人性化設(shè)計和文明施工相結(jié)合的原則,既堅持工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),又積極照顧社區(qū)居民的訴求。一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議,將通往居民家門口的小道一并改造,方便居民出行,如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要,設(shè)置安全警示標(biāo)志,合理控制施工時間,避免使用大功率、大分貝器械,做到安全生產(chǎn)、文明施工,如荷花坪下水道改造,由于路面開挖深度達4米,為保證安全在整個路段設(shè)置隔離帶,懸掛警示燈,并安排專人早晚巡邏,確保無安全事故發(fā)生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè),采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決,滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求,如對泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆,重整小區(qū)花壇等。除此之外,對日常群眾反映強烈的熱點、難點、且亟需解決的問題,我們積極向市政府反映并爭取資金,盡力給予幫助和解決,如投入資金33.8萬元,對計劃外的東風(fēng)南路茅坪糧庫、實驗小學(xué)門口、泉溪村小學(xué)路口、東風(fēng)北路14號、安居里58號等下水道進行疏浚改造;投入35萬元,對建湘路(計劃外)實施徹底改造,共鋪設(shè)瀝青300米,安裝路燈20盞,徹底改善路面狀況,打通了通往建湘廠、氣象團、衡機里一片的道路瓶頸;向市政府爭取為未列入計劃的和平小區(qū)和苗圃路安裝了24盞路燈,投入資金50萬元。通過建設(shè)工作者的日夜苦干,百姓門前的路鋪平了,窗外的燈點亮了,馬路不堵車了,下雨不積水了,城市變漂亮了,百姓交口稱贊,積極擁護改造工作,并多次送錦旗、送喜報感謝區(qū)委、區(qū)政府。
二、存在的問題及建議
(一)管理體制存在問題。
1、鐵路地區(qū)權(quán)責(zé)明確的問題。我區(qū)苗圃街道所轄面積4.76平方公里,下轄社區(qū)11個,常住人口5.9萬,其中鐵路職工及家屬約4萬,占總?cè)丝诘?0%,是我區(qū)的大街道,也是典型的鐵路街道。隨著鐵路系統(tǒng)全面改制,鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離,該街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,城市管理力度大大削弱,特別是光明街的管理,盡管市政府前幾年對該道路進行了徹底改造,但由于苗圃地區(qū)城建管理職能沒有明確,造成該路后期維護管理缺失。目前,對出現(xiàn)的道路破損、下水道堵塞、井蓋缺失等需要維護的問題,居民向地方政府反映,要求政府給予解決,但該地區(qū)權(quán)屬主體屬于鐵路部門,市政設(shè)施的管理維護由地方政府負(fù)責(zé),權(quán)屬與職責(zé)不統(tǒng)一。且對苗圃地區(qū)進行提質(zhì)改造的過程中,居民不理解、不配合的情況也時有發(fā)生。為解決這一混亂狀況,全面優(yōu)化人居環(huán)境,建議盡快將苗圃地區(qū)城建城管和環(huán)衛(wèi)職能移交給地方政府,理順管理體制,徹底改變苗圃地區(qū)的現(xiàn)狀。
2、排水設(shè)施建設(shè)管理的問題。近幾年,因排水設(shè)施不完善出現(xiàn)下水道堵塞、淤積的問題較多。在改造維護中,由于監(jiān)管不到位且開發(fā)商對配套設(shè)施建設(shè)不夠重視,沒有按照規(guī)劃設(shè)計施工,造成有的開發(fā)項目排水設(shè)施功能不完善,與周邊排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào),極易發(fā)生下水道阻塞,給居民生活帶來不便。原本該問題應(yīng)該由開發(fā)商出面解決,但由于有的項目時間長了,開發(fā)商找不到,或者找到了,開發(fā)商推托不管,老百姓只好找當(dāng)?shù)卣鉀Q,這給我局工作增加了難度。因此,我們建議在城建項目開發(fā)建設(shè)中,能否發(fā)揮城區(qū)政府的作用,規(guī)定凡在珠暉區(qū)開發(fā)的建設(shè)項目,由區(qū)住建局協(xié)助市住建局、市規(guī)劃局參與項目排水設(shè)施建設(shè)的管理,項目竣工組織工程驗收時,確定城區(qū)住建局簽具意見后再報送市直相關(guān)部門審批,這樣能更好地確保新建項目設(shè)施的配套完善,減少種種矛盾的出現(xiàn)給區(qū)級政府造成的壓力。
3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題。隨著市政建設(shè)步伐的加快,職能下放,城建工作越來越受到關(guān)注,我局工程技術(shù)人員編制并未配套增加?,F(xiàn)局內(nèi)有建工辦、綠化辦、住房保障辦、辦公室四個科室,都需專業(yè)技術(shù)人員,近兩年調(diào)離和退休7人,除班子成員外,僅有工作人員7名,其中非專業(yè)人員6名,部分科室僅一人運轉(zhuǎn),且大部分編制為自收自支。班子成員中也存在自收自支編制,一直未能納入財政統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。為了更好的做好工作,提高干部工作積極性,希望能配強工程技術(shù)人員,增加人員編制。
(二)資金保障存在問題。
1、背街小巷路燈亮化的問題。路燈亮化工程覆蓋面廣,需求量大,由于資金困難,我區(qū)部分主要背街小巷的路燈沒有安裝,給老百姓夜間行走帶來了不便,群眾反映頗為強烈,并且為了節(jié)省開支,我區(qū)引進安裝了部分太陽能路燈,技術(shù)有待改進,并且后期維護管理存在一系列的問題。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有430盞背街小巷路燈需要安裝,如果全部按寄桿燈計算,需要直接工程費用172萬元(未含入網(wǎng)費用)。同時,路燈安裝后面臨著并入市政電網(wǎng)困難的問題,由于背街小巷路燈的主電源需要從城市主次干道接入,而城市路燈電源歸市路燈管理所負(fù)責(zé),需要繳納大量的費用才能并入市政電網(wǎng)。建議市政府能牽頭協(xié)調(diào),將我區(qū)已有的路燈全部并入市政電網(wǎng),統(tǒng)一管理。未納入市政電網(wǎng)的路燈,電費、維護經(jīng)費等所需經(jīng)費列入市政財政預(yù)算。
2、鞏固綠化成果的問題。近幾年,我區(qū)通過“三萬喬木進珠暉”、“雙20”、城區(qū)提質(zhì)改造及創(chuàng)園等活動,投入了大量資金,綠化建成區(qū)面積達到53246.3平方米,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評?!叭衷?,七分管”,園林綠化只有在建好的基礎(chǔ)上管理好、保護好,其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長。我區(qū)綠化養(yǎng)護管理措施基本實施到位,養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)隊伍也已具備,但缺乏強有力的養(yǎng)護資金保障,造成部分苗木枯死,浪費人力、財力、物力,也極大的影響了綠化效果。經(jīng)測算全年需養(yǎng)護資金約56萬元,為確保鞏固綠化成果,建議將全年養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算。
3、背街小巷的日常維護問題。背街小巷的日常管理維護中,經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題,如路面坑洼、下水道堵塞等,附近居民對此經(jīng)常會向我局反映,并要求盡快給予解決,為給百姓一個宜居舒適的環(huán)境,滿足他們的迫切要求,常常需要不定期的進行路面的修繕和下水道的疏浚等,對此,我局面臨著嚴(yán)峻的資金壓力,迫切需要專項的資金來保障日常管護的有效落實,真正的解決百姓所急。
4、舊城提質(zhì)改造存在壓力。在舊城提質(zhì)改造中,居民對政府的要求和期待很高,對此工程很熱心,常常會有很多的要求和建議,其中大部分屬于計劃外的工作,面對居民的強烈要求,考慮到后期完善的重復(fù)性和浪費,本著一次性改造到位,讓居民滿意的宗旨,我局盡可能的將居民的建議落實,鑒于此,希望市政府能高度重視,對城區(qū)提質(zhì)改造的投入和標(biāo)準(zhǔn)提高,更好的打造精品工程,造福城區(qū)居民,創(chuàng)造宜居環(huán)境。
三、2016年工作思路
2016年我局城建工作的總體思路是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以經(jīng)營城市為理念,以打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”為總目標(biāo),以“四城同創(chuàng)”為總抓手,全面完成2016年城建工作目標(biāo)管理考核任務(wù),爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,實現(xiàn)住建事業(yè)新跨越。
為貫徹落實2016年工作思路,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,我局主要要抓好以下幾項工作:
1、著力加強主次干道的提質(zhì)改造。隨著城市建設(shè)工作重心的下移,隨著衡州大道、湘桂鐵路復(fù)線的建成通車,2016年,我局將在今年主次干道人行道改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,提高質(zhì)量,對東風(fēng)路、光明街等主要干道進行改造提質(zhì),營造一個良好的出行環(huán)境。
2、著力實施城市綠化的提質(zhì)工程。一是繼續(xù)開展主次干道、居民小區(qū)綠地提質(zhì)工程,增加綠量,改變綠相,實現(xiàn)單一樹種向多樹種,簡單綠化向景觀綠化的提升,種出綠色、種出景觀、種出文化。二是切實推進有條件單位積極開展庭院綠化,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,提高庭院綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加綠化規(guī)模,實現(xiàn)從市級園林式單位到省級園林式單位的提升。
3、著力推進城市棚戶區(qū)的項目改造。著眼于舊城改造,提升城市形象,改善居住環(huán)境,重點在衡州大道、東風(fēng)南路主要地段以及中心街道的部分老社區(qū),擬實施9個城市棚戶區(qū)項目共1042戶的改造。以街道為實施主體,區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),在充分尊重老百姓意愿基礎(chǔ)上,通過棚戶區(qū)改造,最大限度地改善住戶的居住條件,根治“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)環(huán)境面貌的大改觀。
4、著力保障廉租住房的合理分配。隨著全市及我區(qū)一些廉租房項目的陸續(xù)建成交付使用,2016年,我區(qū)將面臨廉租房分配的壓力。為做到“公平、公開、公證、透明”,我局將根據(jù)申請廉租房住戶的不同困難,科學(xué)制定出全區(qū)廉租房分配實施方案,采取搖號抽簽方式,先確定進入圍名單,再根據(jù)不同困難情況,抽取住房層次。確保分配工作不出現(xiàn)暗箱操作、人情操作,讓困難群眾滿意。
5、著力解決一批群眾的難點問題。珠暉城建基礎(chǔ)薄弱,歷史欠賬太多,每年出現(xiàn)的新問題不少,我局將一如既往,堅持把群眾反映的熱點、難點問題作為工作的重點,急群眾這所急,積極安排予以協(xié)調(diào)解決。
6、著力營造干凈干事的工作氛圍。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強干部職工政治理論學(xué)習(xí),堅定宗旨信念;加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是樹立服務(wù)型政府形象?!巴鈽湫蜗?,內(nèi)強素質(zhì)”,切實轉(zhuǎn)變工作,提升行政服務(wù)效能,抓好事關(guān)全局的實事工程、民生工作,著力解決好群眾反映“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的利益問題,提升群眾的滿意度、幸福度。
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