《勞動保障基礎(chǔ)知識》是2007年中國勞動社會保障出版社出版的圖書。
上海市勞動和社會保障學(xué)會在勞動保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn),近期在組織專家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上,編寫了《勞動保障基礎(chǔ)知識》這本教材。教材設(shè)立勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動力及勞動力市場、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動關(guān)系、勞動法、社會保障制度等七個篇章,具有較強(qiáng)的理論性、針對性和實(shí)用性。
教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材,同時也可供開設(shè)勞動保障專業(yè)的大專院校選用。
【全文】 勞動和社會保障部關(guān)于做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知 勞社部發(fā)〔2006〕33號 各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu): 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》(中辦發(fā)[2006]15號),切實(shí)做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施“高技能人才師資培訓(xùn)項(xiàng)目” (一)制定實(shí)施高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃。
各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需求,制定高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求,建立健全高技能人才師資繼續(xù)教育制度和企業(yè)實(shí)踐制度,通過多種方式,加快培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的“一體化”教師,力爭到“十一五”期末,基本形成與高技能人才培養(yǎng)任務(wù)相適應(yīng)的高技能人才師資隊(duì)伍,并以此帶動整個技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的梯次發(fā)展。 “十一五”期間,我部將建設(shè)一批示范性高技能人才師資培訓(xùn)基地,并組織實(shí)施若干專業(yè)的示范培訓(xùn)項(xiàng)目。
2006-2010年5年間擬對2500名骨干生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和1500名骨干專業(yè)理論教師開展示范性提高培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格人員,頒發(fā)師資培訓(xùn)合格證書,作為教師崗位職務(wù)聘任和職稱評定的重要依據(jù)。
各地也要結(jié)合實(shí)際,建立一批省級高技能人才師資培訓(xùn)基地,做好師資培訓(xùn)工作。 (二)加強(qiáng)校企合作,多渠道選拔充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。
各地要在強(qiáng)化現(xiàn)有高技能人才師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過多種渠道和方式發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀師資,充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。要面向行業(yè)、企業(yè)和高校選聘一批具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的技師、高級技師以及有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師。
要組織高級技工學(xué)校、技師學(xué)院教師定期到其合作企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐,參與企業(yè)的技術(shù)改革,及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動態(tài),更新知識技能結(jié)構(gòu),提升專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)的能力。 (三)健全對高技能人才師資隊(duì)伍的激勵機(jī)制。
建立高技能人才師資資源庫,將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評優(yōu)評先活動的重要條件。建立健全高技能人才師資培養(yǎng)、使用并與待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。
我部每兩年評選表彰一批在職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)方面成績突出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu),并積極創(chuàng)造條件,選派優(yōu)秀教師參加國內(nèi)外職業(yè)培訓(xùn)交流和研修活動。 二、加大教材開發(fā)力度,實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)教材精品建設(shè)項(xiàng)目” (四)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,制定高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)計劃。
重點(diǎn)抓好制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)。結(jié)合高技能人才評價工作改革和國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程,開發(fā)高技能人才急需教材;結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的發(fā)展,開發(fā)多媒體課件和仿真模擬課件;積極開發(fā)高技能人才師資培養(yǎng)教材。
力爭到“十一五”期末,開發(fā)完成800種以上國家級高技能人才培養(yǎng)教材,基本滿足高技能人才培養(yǎng)的需求。 (五)建立完善政府推動與社會參與相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)機(jī)制。
我部統(tǒng)籌規(guī)劃全國高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)工作,制定教材開發(fā)規(guī)程,按年度發(fā)布教材開發(fā)目錄和計劃,鼓勵地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校積極承擔(dān)教材開發(fā)任務(wù)。組織專家對新開發(fā)教材進(jìn)行評審,對評審合格教材,編制教材推薦目錄,并向全國公布和推薦。
加強(qiáng)教材使用管理和檢查評估,規(guī)范技工院校教材的使用,提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。 (六)加強(qiáng)精品教材建設(shè)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn),加強(qiáng)教材開發(fā)的理論研究工作,切實(shí)提高教材開發(fā)的質(zhì)量,努力打造一批精品教材和特色教材,保證高技能人才培養(yǎng)教材的先進(jìn)性、適應(yīng)性和實(shí)用性。我部每兩年組織一次高技能人才培養(yǎng)精品教材評優(yōu)活動。
進(jìn)一步健全全國職業(yè)培訓(xùn)教材網(wǎng),及時發(fā)布教材開發(fā)和新教材、精品教材相關(guān)信息。 三、加強(qiáng)教學(xué)研究,實(shí)施“促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目” (七)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)教學(xué)研究和課程開發(fā)。
加強(qiáng)高技能人才成長規(guī)律研究,重點(diǎn)對校企合作培養(yǎng)模式以及導(dǎo)師制、學(xué)分制等培養(yǎng)方式進(jìn)行研究,為創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)工作提供理論支撐。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求,推進(jìn)院校專業(yè)設(shè)置和課程改革,開發(fā)和完善高技能人才培養(yǎng)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。
(八)加強(qiáng)教研信息交流,評選和推廣優(yōu)秀教研成果。各地要大力開展優(yōu)秀教研成果評選和交流活動,開展教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo),組織精品專業(yè)、精品課程評比,組織教師教學(xué)教改創(chuàng)新活動。
注意總結(jié)吸收國內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)成果,積極推廣應(yīng)用職業(yè)活動導(dǎo)向教學(xué)法等先進(jìn)的教學(xué)方法。我部定期組織全國優(yōu)秀教研成果和職業(yè)培訓(xùn)軟件評選表彰活動。
(九)加強(qiáng)教研組織和隊(duì)伍建設(shè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)教研組織機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)教研工作經(jīng)費(fèi),完善教研工作機(jī)制,通過進(jìn)修、內(nèi)訓(xùn)、交流等方式提升教研隊(duì)伍的研發(fā)能力。
充分發(fā)揮全國職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作指導(dǎo)委員會和各級教研組織的作用,逐步形成部、省。
《勞動保障基礎(chǔ)知識》是2007年中國勞動社會保障出版社出版的圖書。
上海市勞動和社會保障學(xué)會在勞動保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn),近期在組織專家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上,編寫了《勞動保障基礎(chǔ)知識》這本教材。教材設(shè)立勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動力及勞動力市場、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動關(guān)系、勞動法、社會保障制度等七個篇章,具有較強(qiáng)的理論性、針對性和實(shí)用性。
教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材,同時也可供開設(shè)勞動保障專業(yè)的大專院校選用。
《勞動保障基礎(chǔ)知識》是2007年中國勞動社會保障出版社出版的圖書。上海市勞動和社會保障學(xué)會在勞動保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn),近期在組織專家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上,編寫了《勞動保障基礎(chǔ)知識》這本教材。教材設(shè)立勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動力及勞動力市場、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動關(guān)系、勞動法、社會保障制度等七個篇章,具有較強(qiáng)的理論性、針對性和實(shí)用性。教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材,同時也可供開設(shè)勞動保障專業(yè)的大專院校選用。
社會保障基礎(chǔ)知識 第一節(jié) 社會保障的概念與含義 一、社會保障的概念 1.一般定義 社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國外對社會保障定義的理解 由于世界各國的國情不同,對社會保障的界定有所不同,并且對這一概念的認(rèn)識本身也有一個發(fā)展過程; 西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。 更多的國家則認(rèn)為社會保障是一張社會安全網(wǎng),為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會保障定義的理解 社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項(xiàng)社會安全制度。 二、社會保障概念的含義 對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個方面加以把握: 1.社會保障的責(zé)任主體是國家和社會:補(bǔ)償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。
2.社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求:一是基于人的生存權(quán)的保護(hù),二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約; 3.社會保障面向社會全體成員:社會成員只要符合社會保障的條件,就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。 4.社會保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī):即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容,并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類:形式意義上的社會保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會保障法規(guī)。
在具體操作時“小法必須服從大法”。 三、社會保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會保障的定義,社會保障的一般對象應(yīng)是全體社會成員。
但由于各國國情不同,實(shí)現(xiàn)社會保障的原則不同,從而社會保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家:保障對象為全體社會成員; 實(shí)現(xiàn)特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會成員; 我國的社會保障范圍:許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層,農(nóng)村社會保障體系尚在建設(shè)之中,由我國的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工,就應(yīng)該受到保障; 發(fā)展趨勢:隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn): 1、社會保障的一般概念 2、社會保障的含義 選擇題: 1. 社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要?(單選) A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么? (單選) A.社會立法 B.企業(yè)和個人的自覺性 C.思想教育 是非題: 1、社會保障不是一項(xiàng)社會安全制度 (1) 錯,社會保障是一項(xiàng)社會安全制度。 (2) 因?yàn)樯鐣U系哪繕?biāo)是保障人的基本生活需求,使社會成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會保障的特點(diǎn)與作用 一、社會保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的 通過社會保障,使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全; 2.政治目的 通過社會保障,保證國家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會穩(wěn)定,鞏固現(xiàn)存的社會制度。 3.最終目的:提高整個社會的福利水平。
二、社會保障的特點(diǎn) 一是社會性 社會保障對象具有社會性,即其保障對象是全體社會成員; 社會保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會性; 社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔(dān)制。
二是強(qiáng)制性 各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來,以確保社會保障制度的實(shí)施,避免了主觀隨意性。社會保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目,不論個人或雇傭單位愿意與否,都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障;社會成員個人無權(quán)選擇所參加的社會保障的項(xiàng)目、待遇,社會保障機(jī)構(gòu)也無權(quán)拒絕社會成員享受其權(quán)利的要求; 社會保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施,符合繳納條件的個人和團(tuán)體,都必須按要求繳納,否則將被追究法律責(zé)任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會保險,違反了勞動法第七十二條中規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)?!?三是普遍性 保障項(xiàng)目普遍:包括社會保險、社會救助、社會福利等,社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面; 保障對象普遍:覆蓋至全體社會成員; 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機(jī)會和權(quán)利; 能夠促進(jìn)整個社會的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟(jì):失業(yè)保險、醫(yī)療保險等遵循的是一種大數(shù)法則,也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對少數(shù)遭遇風(fēng)險成員的收入補(bǔ)償; 縱向互濟(jì):代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲存,然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已,用之于已?!?/p>
三、社會保障的功能 1.社會保障與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn):一是通過市場機(jī)制作用于社會,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是市場機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)。
社會保險基本知識指南 社會保險宣傳資料(一) 1、什么是社會保險? 答:社會保險是勞動者在年老、患病、生育、傷殘、失業(yè)、死亡等情況下,暫時或永久喪失勞動能力或中斷勞動而不能獲得勞動報酬,本人及供養(yǎng)直系親屬失去生活收入時,從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種由國家立法建立的社會保障制度。
2、社會保險的目的是什么? 答:社會保險的目的是保障勞動者在種種暫時或永久喪失勞動能力,以及在失業(yè)的情況下,獲得基本生活需要的消費(fèi)和服務(wù),即享有基本生活水平。基本生活水平以當(dāng)?shù)禺?dāng)時的社會平均消費(fèi)水平確定。
3、社會保險的內(nèi)容有哪些? 答:在我國,社會保險的主要內(nèi)容包括:(1)基本養(yǎng)老保險;(2)基本醫(yī)療保險;(3)工傷保險;(4)生育保險;(5)失業(yè)保險。上述五項(xiàng)內(nèi)容即我國社會保險的主要險種。
4、什么是基本養(yǎng)老保險? 答:指勞動者在達(dá)到法定退休年齡或因年老、疾病喪失勞動能力時,按國家規(guī)定退出工作崗位并享受社會給予的一定物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。我國的離休、退休、退職制度都屬于基本養(yǎng)老保險的范疇。
5、我市社會保險的實(shí)施范圍和對象是什么? 答:凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工商登記的各類企業(yè)及其職工(含外商投資企業(yè)中的中方職工),個體工商戶及其雇工,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的合同工,城鎮(zhèn)自謀(由)職業(yè)者等都必須依法參加社會保險。男性60周歲以下或女性在50周歲以下的職工都屬于參保對象。
6、如何辦理社會保險的有關(guān)參保手續(xù)? 答:辦理參加社會保險的有關(guān)手續(xù)為: (1)企業(yè)單位首次參保,須攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅稅務(wù)登記證、法人身份證、銀行基本帳號、開戶許可證等復(fù)印件各一份,填寫用人單位社會保險登記表(一式四份)到社保中心辦理登記參保等手續(xù)。同時填報參保人員名冊(姓名、身份證號、聯(lián)系電話、參保月份)報到社保中心征繳科,經(jīng)社保中心審核后,在次月10日前到企業(yè)所在地稅部門申報繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(2)城鎮(zhèn)個體工商戶(自由職業(yè)者)辦理參保,須攜帶工商營業(yè)執(zhí)照(自由職業(yè)者帶戶口薄復(fù)印件)、本人身份證復(fù)印件各二份,及一寸照片三張,到社保中心辦理參保手續(xù),建立社會保險關(guān)系(外來人口首次參保須帶當(dāng)?shù)厣绫2块T未參保證明) (3)企業(yè)失業(yè)人員辦理參保,須攜帶養(yǎng)老保險手冊、企業(yè)簽發(fā)的“續(xù)繳養(yǎng)老保險費(fèi)、銜接繳費(fèi)年限計算通知書”、解除勞動合同文件到社保中心辦理續(xù)保手續(xù)。 7、參加社會保險的繳費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:1、我市社會保險費(fèi)的繳費(fèi)辦法為:用人單位及其職工應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)由市地稅機(jī)關(guān)在每月1-10日從單位的納稅專戶中實(shí)行統(tǒng)一征收(職工應(yīng)繳部分由單位從職工工資中代扣代繳);個體勞動者(含自謀職業(yè)者)應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)通過委托中國銀行在每月25日左右從個人儲蓄卡中按標(biāo)準(zhǔn)扣繳。
2、2008年7月-2009年6月我市企業(yè)各項(xiàng)社會保險費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為: 基本養(yǎng)老保險:繳費(fèi)基數(shù)為單位部分按職工工資總額繳納,職工個人以上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),最低為1235元/月,最高為6150元/月;繳費(fèi)比例為26%,其中單位18%,個人8%; 工傷保險:繳費(fèi)基數(shù)按工資總額征繳,同養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例視行業(yè)風(fēng)險不同分為二檔:0.5%、0.8%(全部由單位繳納,個人不繳納); 生育保險:繳費(fèi)基數(shù)按工資總額征繳,同養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例為0.5%(全部由單位繳納,個人不繳納); 失業(yè)保險:繳費(fèi)基數(shù)同養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例3%,其中單位2%,個人1%; 基本醫(yī)療保險:個人繳費(fèi)基數(shù)為1773元/月,單位部分按工資總額繳納;繳費(fèi)比例為:單位7%,個人2%;補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi):每月6元/人(市財政2元,用人單位2元,個人2元); 3、按照浙政發(fā)[2006]48號、浙勞社老[2006]142號文件精神,城鎮(zhèn)個體工商戶和和靈活就業(yè)人員,養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)兀ê帲┥夏甓嚷毠ぴ缕骄べY確定。根據(jù)我市實(shí)際,2008年7月至2009年6月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分三檔:第一檔385.8元/月;第二檔420.8元/月;第三檔456.8元/月(以上三檔均包含基本醫(yī)療保險費(fèi)),由參保人員自行選擇一檔繳費(fèi)。
8、基本養(yǎng)老保險個人帳戶如何建立? 答:我市根據(jù)國務(wù)院[2005]38號文件精神,從2006年1月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法作調(diào)整和完善,以進(jìn)一步提高退休職工的基本養(yǎng)老金待遇,確保按時足額發(fā)放。同時,從2006年1月1日起企業(yè)職工(含自謀職業(yè)者)基本養(yǎng)老保險個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立,單位繳費(fèi)部分不再劃入。
9、企業(yè)職工和自謀職業(yè)者基本醫(yī)療保險個人帳戶如何建立? 答:基本醫(yī)療保險個人帳戶(IC卡)資金主要用于參保人員購藥、門診就醫(yī)或支付住院醫(yī)療費(fèi)用中的個人自負(fù)部分,不得提現(xiàn),可累積結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。醫(yī)保個人帳戶資金主要由個人繳納費(fèi)部分(2%)和單位繳費(fèi)中劃入部分(按參保人員的不同年齡段劃入,平均2%)兩部分組成,具體為:(下表為企業(yè)職工的醫(yī)保個人帳戶劃帳比例和金額) 類別 年齡段 月繳費(fèi)基數(shù) 基本醫(yī)療保險 個人帳戶金額(月) 個人帳戶金額(年) 備注 個人。
社會保障基礎(chǔ)知識 第一節(jié) 社會保障的概念與含義 一、社會保障的概念 1.一般定義 社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國外對社會保障定義的理解 由于世界各國的國情不同,對社會保障的界定有所不同,并且對這一概念的認(rèn)識本身也有一個發(fā)展過程; 西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。 更多的國家則認(rèn)為社會保障是一張社會安全網(wǎng),為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會保障定義的理解 社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項(xiàng)社會安全制度。 二、社會保障概念的含義 對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個方面加以把握: 1.社會保障的責(zé)任主體是國家和社會:補(bǔ)償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。
2.社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求:一是基于人的生存權(quán)的保護(hù),二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約; 3.社會保障面向社會全體成員:社會成員只要符合社會保障的條件,就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。 4.社會保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī):即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容,并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類:形式意義上的社會保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會保障法規(guī)。
在具體操作時“小法必須服從大法”。 三、社會保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會保障的定義,社會保障的一般對象應(yīng)是全體社會成員。
但由于各國國情不同,實(shí)現(xiàn)社會保障的原則不同,從而社會保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家:保障對象為全體社會成員; 實(shí)現(xiàn)特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會成員; 我國的社會保障范圍:許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層,農(nóng)村社會保障體系尚在建設(shè)之中,由我國的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工,就應(yīng)該受到保障; 發(fā)展趨勢:隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn): 1、社會保障的一般概念 2、社會保障的含義 選擇題: 1. 社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要?(單選) A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么? (單選) A.社會立法 B.企業(yè)和個人的自覺性 C.思想教育 是非題: 1、社會保障不是一項(xiàng)社會安全制度 (1) 錯,社會保障是一項(xiàng)社會安全制度。 (2) 因?yàn)樯鐣U系哪繕?biāo)是保障人的基本生活需求,使社會成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會保障的特點(diǎn)與作用 一、社會保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的 通過社會保障,使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全; 2.政治目的 通過社會保障,保證國家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會穩(wěn)定,鞏固現(xiàn)存的社會制度。 3.最終目的:提高整個社會的福利水平。
二、社會保障的特點(diǎn) 一是社會性 社會保障對象具有社會性,即其保障對象是全體社會成員; 社會保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會性; 社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔(dān)制。
二是強(qiáng)制性 各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來,以確保社會保障制度的實(shí)施,避免了主觀隨意性。社會保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目,不論個人或雇傭單位愿意與否,都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障;社會成員個人無權(quán)選擇所參加的社會保障的項(xiàng)目、待遇,社會保障機(jī)構(gòu)也無權(quán)拒絕社會成員享受其權(quán)利的要求; 社會保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施,符合繳納條件的個人和團(tuán)體,都必須按要求繳納,否則將被追究法律責(zé)任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會保險,違反了勞動法第七十二條中規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)?!?三是普遍性 保障項(xiàng)目普遍:包括社會保險、社會救助、社會福利等,社會保險又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面; 保障對象普遍:覆蓋至全體社會成員; 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機(jī)會和權(quán)利; 能夠促進(jìn)整個社會的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟(jì):失業(yè)保險、醫(yī)療保險等遵循的是一種大數(shù)法則,也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對少數(shù)遭遇風(fēng)險成員的收入補(bǔ)償; 縱向互濟(jì):代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲存,然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已,用之于已。”
三、社會保障的功能 1.社會保障與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn):一是通過市場機(jī)制作用于社會,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是市場機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)。
勞動與社會保障專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備比較扎實(shí)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)知識,掌握現(xiàn)代管理理論技術(shù)與方法,能在政府部門、政策研究部門、企事業(yè)單位從事勞動、工資、就業(yè)以及社會保障工作的高級專門人才。
培養(yǎng)要求:較系統(tǒng)地掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識,了解國內(nèi)外勞動與社會保障理論及實(shí)踐的歷史和現(xiàn)狀,具備運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和實(shí)際操作的能力,具備較強(qiáng)的書面和口頭表達(dá)能力。 主干學(xué)科:管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)。
主要課程:管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、財政學(xué)、保險學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會調(diào)查原理與方法、行政學(xué)、行政法學(xué)、貨幣銀行學(xué)、人力資源管理、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障概論、勞工關(guān)系、勞動法與社會保障法、社會保險、薪酬管理、發(fā)展與就業(yè)、社會政策、社會福利與社會救濟(jì)、專業(yè)外語、專業(yè)統(tǒng)計與信息系統(tǒng)、社會保障基金管理。 主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié):軍訓(xùn)、社會考察、社會調(diào)查、薪酬設(shè)計、學(xué)年論文、課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。
學(xué)生繼續(xù)深造方向:勞動與社會保障、社會學(xué)、行政管理等專業(yè)的碩士。 學(xué)生就業(yè)情況:本專業(yè)培養(yǎng)的人才適合到政府部門、政策研究部門、企事業(yè)單位從事勞動與社會保障方面的實(shí)際工作和研究工作。
社會保障基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 社會保障的概念與含義
一、社會保障的概念
1.一般定義
社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國外對社會保障定義的理解
由于世界各國的國情不同,對社會保障的界定有所不同,并且對這一概念的認(rèn)識本身也有一個發(fā)展過程;
西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。
更多的國家則認(rèn)為社會保障是一張社會安全網(wǎng),為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會保障定義的理解
社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項(xiàng)社會安全制度。
二、社會保障概念的含義
對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個方面加以把握:
1.社會保障的責(zé)任主體是國家和社會:補(bǔ)償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。
2.社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求:一是基于人的生存權(quán)的保護(hù),二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約;
3.社會保障面向社會全體成員:社會成員只要符合社會保障的條件,就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。
4.社會保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī):即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容,并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類:形式意義上的社會保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會保障法規(guī)。在具體操作時“小法必須服從大法”。
三、社會保障的范圍和對象
1.保障的一般對象
按社會保障的定義,社會保障的一般對象應(yīng)是全體社會成員。但由于各國國情不同,實(shí)現(xiàn)社會保障的原則不同,從而社會保障的對象也有所不同。
2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家:保障對象為全體社會成員;
實(shí)現(xiàn)特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會成員;
我國的社會保障范圍:許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層,農(nóng)村社會保障體系尚在建設(shè)之中,由我國的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工,就應(yīng)該受到保障;
發(fā)展趨勢:隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn):
1、社會保障的一般概念
2、社會保障的含義
選擇題:
1. 社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要?(單選)
A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要
D.現(xiàn)代化生活需要
2 .社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么? (單選)
A.社會立法 B.企業(yè)和個人的自覺性 C.思想教育
是非題:
1、社會保障不是一項(xiàng)社會安全制度
(1) 錯,社會保障是一項(xiàng)社會安全制度。
(2) 因?yàn)樯鐣U系哪繕?biāo)是保障人的基本生活需求,使社會成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會保障的特點(diǎn)與作用
一、社會保障的目的和意義
1.經(jīng)濟(jì)目的
通過社會保障,使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全;
2.政治目的
通過社會保障,保證國家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會穩(wěn)定,鞏固現(xiàn)存的社會制度。
3.最終目的:提高整個社會的福利水平。
二、社會保障 。
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