依法行政講解(依法行政有哪些基本內容)

1.依法行政有哪些基本內容

依法行政是現(xiàn)代國家政府行使權力所必須遵循的基本準則，但在不同的國家，它有著不同的要求和內容。

在我國，依法行政的基本要求和內容主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）合法行政：行政主體是行政活動的具體實施者，是行政法律關系的主要一方，是指具有國家行政權，能夠以自己的名義行使行政職權，并能獨立對自己行使行政職權行為產(chǎn)生的后果承擔相應法律責任的機關或組織。

（二）合理行政：行政合理就是要求行政機關及其公務員在行政行為過程中的動因必須符合行政目的，其行為的選擇應建立在正當考慮的基礎上，行為的內容應合乎情理。為此，要求行政機關實施行政行為過程中，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都應當公開并注意聽取公民、法人和其他組織的意見。

（三）程序正當：行政機關的職權是指國務院及其所屬各部門和各級地方政府及其所屬各部門所擁有的職權，它不是行政機關所固有的，而是由憲法或法律規(guī)定的。對于行政機關來說，法律沒有授權其行使某項職權，就是禁止行使此項職權。

行政機關擅自使用此項職權，就屬于超越職權，是違法行為。如果法律禁止其作為的職權，行政機關當然更不得進行作為。

（四）高效便民：行政機關基于為人民服務的宗旨，要以人民群眾的根本利益為工作出發(fā)點，高效、便利的地解決行政事物。比如各地方人民政府為了提高行政服務效率而設置的綜合行政服務中心，為廣大群眾大開方便之門，贏得了群眾的好評。

只要認真總結經(jīng)驗，提高為人民服務的思想覺悟，在工作中發(fā)揮主觀能力強，就會不斷提高行政效率，就會不斷提高行政機關的公信力，為創(chuàng)建和諧社會做出貢獻。（五）誠實守信：行政機關誠實守信不僅是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，還是社會主義政治文明的重要體現(xiàn)。

同時，行政機關的自身建設同樣也離不開誠實守信。（六）權責統(tǒng)一：權力和責任是統(tǒng)一的，法律在授予行政機關管理經(jīng)濟、社會事務的權力的同時，也賦予了行政機關相應的責任和義務，政府在行使權力時必須承擔法定的責任。

要求行政主體承擔違法行政所引起的法律責任是實現(xiàn)依法行政的重要保證，也是依法行政原則的重要內容，離開了嚴格的法律責任，就無法建立法律所預期的社會秩序。

2.依法行政的主要內容有哪些

依法執(zhí)政的基本內容包括：一、依法領導政治、主導國家權力。

作為執(zhí)政黨，在依法執(zhí)政的過程中，當然有一個領導政治發(fā)展的任務。執(zhí)政黨不可放棄自己應有的權利和責任。

任何國家的執(zhí)政黨都對政治負有不可推卸的領導責任，中國共產(chǎn)黨也不例外。中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，對政治實行領導，或者堅持對國家和社會的政治領導，都是極為正常而必須的。

具體而言，執(zhí)政黨執(zhí)政的重要目標在于實際擁有和運行國家的權力，使國家機器根據(jù)執(zhí)政黨所設定的目標運行。執(zhí)政黨往往通過其政策來表達其意志。

但是他們的意志轉化為社會的現(xiàn)實，需要必要的中介。這個中介主要就是國家。

執(zhí)政黨總是依法通過對于國家的作用，進而實現(xiàn)其管理社會的意志。國家是執(zhí)政黨管理社會的組織工具。

當然，執(zhí)政黨對于政治的領導和國家權力的運行并不是隨意的，也必須遵從法治的要求，依法做出政治領導行為，不得違反法律的禁止性規(guī)定，并積極行使法律賦予的權利，擔負起對于國家和社會的責任。二、積極主導立法。

立法是一個國家法治的起點，立法權是一個國家最基本的權力。哪一個政黨掌握了國家的立法權，也就掌握了國家發(fā)展的大方向。

因此，執(zhí)政黨必須關注立法，并主導立法發(fā)展。隨著法治的發(fā)展，立法權的重要性將得到進一步突顯。

它對整個國家和社會的發(fā)展具有決定性的重大影響。因此，西方許多國家的資本主義執(zhí)政黨才會以其占有立法機關多數(shù)席位作為其執(zhí)政的標志。

在我國，中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政如何得到貫徹和實現(xiàn)，通過對立法權的控制、主導和行使，無疑是重要的途徑。這既是當今世界政黨政治的慣例，也是實現(xiàn)依法執(zhí)政所必須。

因為執(zhí)政黨對于立法權的主導，必須是依法主導，把執(zhí)政黨的路線、方針和政策通過法定程度上升為國家法律，使立法會體現(xiàn)執(zhí)政黨的政治主張，幫助執(zhí)政黨全面實現(xiàn)其依法執(zhí)政。三、努力確保執(zhí)法。

法律一旦制定出來了，執(zhí)法就是關鍵；只有法律被很好地執(zhí)行了，法律所設定的目標才能得以實現(xiàn)。作為執(zhí)政黨來說，關注立法這一首要環(huán)節(jié)，固然是正確的，但是它還必須關注法律的執(zhí)行。

因為，如果沒有良好的執(zhí)法，再好的立法也是一紙空文，沒有實在的意義。執(zhí)政黨的政治意圖也不可能成為社會的客觀現(xiàn)實。

執(zhí)政黨確保執(zhí)法的方式和途徑都是多樣的。首先，執(zhí)政黨可以通過自己黨員的作用確保法律的執(zhí)行。

在現(xiàn)實社會中，大量的執(zhí)法官員都是共產(chǎn)黨員和黨的干部，他們的帶頭執(zhí)法和良好執(zhí)法必然有助于實現(xiàn)法律，必然有助于實現(xiàn)黨的政治主張。只要中國共產(chǎn)黨的每位黨員和黨的干部都確保法律的良好執(zhí)行，法律當然就能得到很好的實施。

其次，執(zhí)政黨還可以監(jiān)督法律的執(zhí)行。它隨時可以就執(zhí)法問題，向有關機關提出具體建議；更可以通過立法程序，對既有法律進行補充、修改和完善；也可以通過制定新的法律或廢除舊的法律來影響執(zhí)法，改革執(zhí)法，從而確保法律的良好執(zhí)行，確保法律符合執(zhí)政黨的方針政策。

四、自覺遵守法律。執(zhí)政黨的依法執(zhí)政是以自覺守法作為保障的。

如果執(zhí)政黨的機構和黨員不能嚴守法律，法律就必然遭到破壞。受到破壞的法律，其蘊涵的政治意圖當然就無法實現(xiàn)。

自覺守法是執(zhí)政黨實現(xiàn)自己政治主張的需要。因為立法本身就是在執(zhí)政黨的主導下進行的。

任何執(zhí)政黨沒有理由拒不遵守自己主導下制定的法律。自覺守法是執(zhí)政黨在立法上的政策得以實現(xiàn)的基本保證，是依法執(zhí)政的一個重要方面。

執(zhí)政黨是社會的政治主導力量甚至是領導力量。執(zhí)政黨的守法情形直接影響著整個國家和社會的守法狀況。

執(zhí)政黨良好的守法是一個社會守法的表率，它對所有的國家機關、企事業(yè)單位、社會組織和全體公民都有著重要的影響和示范的意義。對此，執(zhí)政黨的領導干部和每個黨員都應有自覺的認識。

尤其是對于紀律嚴明、身份明確的中國共產(chǎn)黨黨員和領導干部來說，這一點顯得尤其重要。

3.依法行政的六項基本要求理解.

去百度文庫，查看完整內容>內容來自用戶：三年五年158依法行政的六項基本要求依法行政的六項基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。

這六項基本要求，是對我國依法行政實踐經(jīng)驗的總結，集中體現(xiàn)了依法行政中治官、治權的內在精髓，高度濃縮了依法行政追求公正與效率的價值目標，有力地支撐了法治政府的基本骨架，因而對指導和規(guī)范行政機關和公務員依法行政具有重要作用。一、合法行政合法行政是行政合法性原則在行政領域的內在要求。

合法行政要求行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。根據(jù)我國的具體情況，合法行政應當包括以下幾個方面的要求：一是任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；二是任何行政職權的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律；三是任何行政職權的授予、委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律要旨；四是任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，非經(jīng)事后法律認可，均得以宣告為“無效”。

合法行政要求任何行政職權的行使皆不得有悖于法律。職權的運用必須符合法律條文的規(guī)定，不能與之抵觸。

這里的“抵觸”既包括實體上的抵觸，也包括程序上的抵觸。通常不當行政工作人員在處理涉及與自己有利害關系的事務時五、誠實守信社會信用是一個國家文明程度的標桿政機關自我監(jiān)督。

4.如何做好新形勢下的依法行政工作

抓好依法行政工作是黨和國家在新形勢下賦予基層政府的使命，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接與人民群眾接觸，常常面臨復雜的矛盾糾紛和復雜的發(fā)展環(huán)境以及復雜的社情民意，鬧不好的話，就會出現(xiàn)上訪和械斗，以致于民告官事件的發(fā)生，為了避免這類問題發(fā)生，和諧、融洽干部群眾關系，穩(wěn)定好發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大好形勢，就必須從干部抓起，開展好依法行政工作。

做好基層政府依法行政工作，首先是要始終堅持依法行政、加強干部監(jiān)管、提供群眾服務，因為依法行政是我們黨各級政府的職能，是各級領導干部積極適應新世紀開拓創(chuàng)新的要求，也是改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義，是現(xiàn)代行政管理的重要特征。

要做到這一點，我們作為從事基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導崗位的工作，要明確在創(chuàng)新社會管理的新形勢下，決不能再用過去計劃經(jīng)濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經(jīng)濟活動，而必須更新觀念，自覺地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 第二是要牢固樹立依法執(zhí)政理念，因為依法行政是中國共產(chǎn)黨領導中國社會主義建設的經(jīng)驗總結。

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政以來的半個多世紀中，取得了偉大成就，也有過失誤，其原因之一即在于執(zhí)政方式。十一屆三中全會以來，黨在一系列重大決策上避免了失誤并取得了可喜的成果。

改革開放之初，我們面臨的情況是很復雜、很繁重的。之所以在如此復雜、困難的情況下沒有發(fā)生決策上的大失誤，就是因為我們開始自覺并且高度重視黨的執(zhí)政方式和領導方式。

第三是要嚴格按照法定程序辦事，因為依法行政是依法治國的根本要求。我們通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。

社會主義法律是黨領導下的人民意志的體現(xiàn)，人民固然要遵守，但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。

我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。

為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干群關系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。

第四是要充分認識到依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。 因為市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。

法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的，是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。

在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加強轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進依法治國，創(chuàng)新社會管理的新形勢下，原有的這種管理方式已經(jīng)不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎上建立了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

還要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節(jié)社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變方面開展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

第五是要深刻懂得依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。

我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現(xiàn)。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。

所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權力。 依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。

《憲法》和法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。

第六是要權責統(tǒng)一，因為依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求。從。

5.如何理解依法行政

法治（Rule of law）要求政府在法律范圍內活動 ，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律 ，超越法律活動 ，即要承擔法律責任。

法治的實質是人民高于政府 ，政府服從人民。因為法治的“法”反映和體現(xiàn)的是人民的意志和利益。

法治不等于“用法來治”（Rule by law） ?！坝梅▉碇巍笔前逊▎渭冏鳛楣ぞ吆褪侄?，政府運用“法”這一工具和手段來治理國家 ，治理老百姓。

單純“用法來治”的實質是政府高于人民 ，人民服從政府 ，因為政府以治者居 ，人民被視為消極的被治者。依法行政的基本含意是指政府的一切行政行為應依法而為 ，受法之拘束。

德國行政法學者認為依法行政原則包括三項內容：（1）法律創(chuàng)制。指法律對行政權的運作、產(chǎn)生絕對有效的拘束力 ，行政權不可逾越法律而行為； （2） 法律優(yōu)越。

指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令 ，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸 ； （3） 法律保留。指憲法關于人民基本權利限制等專屬立法事項 ，必須由立法機關透過法律規(guī)定 ，行政機關不得代為規(guī)定，行政機關實施任何行政行為皆必須有法律授權，否則 ，其合法性將受到質疑。

日本學者認為 ，依法行政在具體制度形式上體現(xiàn)為三項要求：（1）建立議院內閣制、議會制的民主主義 ，通過國會對行政進行政治限制； （2） 在這一前提下 ，行政立法、行政處分和行政程序中 ，存在著立法優(yōu)先的要求或者立法的統(tǒng)制問題 ；（3）通過法院對行政進行司法方面的事后救濟 ，而不限于行政監(jiān)察之類的行政內部監(jiān)督。 補充： 在我國 ，依法行政原則主要包括下述要求：首先，依法行政的“法”，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章。

但在所有這些法的形式中 ，憲法的效力最高 ，法律的效力高于法規(guī) ，法規(guī)的效力高于規(guī)章。在下位階法的原則、內容與上位階法發(fā)生沖突時 ，執(zhí)法機關應適用上位階法而不應適用與上位階法相抵觸的下位階法。

依法行政首先要求依憲法、法律行政 ，法規(guī)和規(guī)章只有符合憲法、法律的規(guī)定時 ，才能作為 行政行為的依據(jù)。其次，依法行政要求政府依法的明文規(guī)定行政。

政府不嚴格按法律規(guī)定辦事 ，不嚴格依法律規(guī)定行政，就不是法治政府。但是 ，依法行政不僅僅要求政府依法的明文規(guī)定行政。

依法行政還要求政府依法的原理、原則行政。這是因為 ：其一 ，法律的具體規(guī)定是有限的 ，而法律調整的社會關系和社會事務是無限的。

特別是現(xiàn)代社會 ，需要法律調整的社會關系和社會事務越來越廣泛 ，越來越復雜 ，法律不可能對每一項社會關系和社會事務都作出明確、具體的規(guī)定。從而 ，法律不能不給政府的行政留下大量的自由裁量空間。

對于自由裁量行為 ，依法行政對政府的要求是依據(jù)和遵守法的原理、原則 ，如公開、公正、公平、誠信、信賴保護、考慮相關因素和不考慮不相關因素等[10 。其二 ，法律規(guī)定是受法的原理、原則支配的 ，法的原理、原則不僅指導立法 ，即指導法律的制定 ，而且也指導執(zhí)法、司法 ，即指導法律的執(zhí)行和法律爭議的裁決。

因此 ，政府實施行政行為 ，包括實施行政立法、行政執(zhí)法、行政司法 ，都不僅要依據(jù)法的規(guī)定 ，而且要依據(jù)法的原理、原則。否則 ，如果行政只拘泥于法的文字 ，拘泥于法的具體規(guī)定 ，機械依法 ，其行為就可能背離法的目的 ，產(chǎn)生負面的社會效果。

其三 ，法律規(guī)定適用于社會事實是需要解釋的。在很多情況下 ，具體法律規(guī)定的涵義并不是十分明確的和唯一的。

在法律規(guī)定涵義不十分明確 ，人們對之存在多種理解的情況下 ，執(zhí)法者如何確定相應法律規(guī)定在具體情境中的涵義 ，就必須依據(jù)法的原理、原則。否則 ，政府如果可以脫離法的原理、原則而隨心所欲地解釋法律 ，其就不再是法治政府而是專制政府了。

補充： 第三，依法行政要求政府依法律規(guī)定行政，而依法律規(guī)定行政又首先要求依行政管理法的規(guī)定行政。政府不嚴格按照行政管理法規(guī)定的范圍、條件、標準和限度辦事 ，自然談不上依法行政。

但是 ，依法行政不僅僅要求政府依行政管理法的規(guī)定行政。依法行政還要求政府依行政組織法和行政程序法的規(guī)定行政。

行政組織法規(guī)定政府的職責、職權。政府違反行政組織法的規(guī)定就會越位（即政府內部越權） 、錯位（即政府外部越權） 、缺位 （即政府不作為） 。

行政程序法規(guī)定政府行為的方式、過程、步驟 ，政府違反行政組織法的規(guī)定就會導致專斷和濫用權力?？梢?，依法行政既要求政府依法定行為規(guī)則行政 ，還要求依法定職權和依法定程序行政。

第四，依法行政要求政府對行政相對人依法實施管理。因為“行政”的基本涵義就是管理 ，沒有依法管理自然談不上依法行政。

但是 ，依法行政不僅僅要求政府對行政相對人依法管理。依法行政還要求政府自身守法 ，要求政府依法提供服務和依法接受監(jiān)督。

政府守法是法治政府的基本要求 ，因為法治首先是依法治官 ，依法規(guī)范政府和政府公職人員的行為 ，而不是首先 ，更不是僅僅依法治民 ，只規(guī)范行政相對人的行為。至于政府依法提供服務和依法接受監(jiān)督 ，乃是政府依法行政的題中應有之義 ，因為行政意味著管理 ，而管理在法治社會則意味著服務；依法行政意味著依人民的意志和利益執(zhí)行公。

6.依法行政的基本原則和內容是什么

依法行政的基本原則

依法行政的基本原則是指依法行政在政治、社會和國家意義上的指導理念和根本準則，是依法行政在方向上、宏觀上、全局上以及它和其他活動在相互關系上的普遍性規(guī)則。我國依法行政的基本原則是：依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點。必須維護憲法權威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機結合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。

7.依法行政的基本原則和基本要求

依法行政的基本原則和基本要求 一、行政的原則依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須維護憲法權威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機結合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。二、依法行政的基本要求 ——合法行政。行政機關實施行政管理，應該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。 ——合理行政。行政機關實施行政管理，應該遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。 ——程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當回避。 ——高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。 ——誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到財產(chǎn)損失依法予以補償。 ——權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。