公文寫作教程(請?zhí)峁┮环莺喢鞯墓膶懽髦v稿,謝謝)
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一 公文定義：行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。
二 公文分類：
1、按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。
2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。
4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。
“特提” 電報適用于1日內(nèi)要辦的緊急事項；
“特急” 電報 適用于3日內(nèi)要辦的緊急事項；
“加急” 電報 適用于5日內(nèi)要辦的較急事項；
“平急” 電報 適用于10日內(nèi)要辦的稍緩事項。
緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文?！凹奔笔侵福簝?nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。
5、按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、新聞類公文、禮儀類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13類14種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作計劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
三 機關(guān)公文要素：
機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。
四 公文的處理
收文辦理指對收到公文的辦理過程。
包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。
發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程。
包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
五 公文的歸檔
1、需歸檔公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值立卷。
2、聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)立卷歸檔。
3、歸檔公文應明確保管期限，并按期向檔案部門移交。
4、擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
5、個人不得保存應當歸檔的公文。
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2.公文寫作的基礎知識有哪些
去百度文庫，查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來自用戶：xch1847462 公文寫作基礎知識一、公文的定義和分類（一）定義公文，是公務活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。
公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向基層單位安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。
因此，公文寫作與我們每一個機關(guān)事業(yè)單位工作人員息息相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本素質(zhì)要求。當前，各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。
（二）分類1、按照制文機關(guān)的種類劃分：黨務機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。2、按照行文方向劃分：上行公文（向上級單位行文）、平行公文（向平級單位行文）、下行公文（向下級單位行文）。
草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文（三）機關(guān)公文要素53印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機關(guān)等。
5(5主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年工作。
3.中文基礎知識和公文寫作知識
公文的擬寫通常按以下步驟進行： 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。
因此，在動筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項內(nèi)容： 1.文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項；再如請求事項，擬請上級機關(guān)答復或解決問題等。 2.根據(jù)文件內(nèi)容，準備采用什么文種？比如，匯報，中，國演，講網(wǎng)工作情況，是寫專題，代，寫公，文報，告，還是點畫：幺三二 二令五三 五令令六，寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗；是給領導、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。 二、收集有關(guān)資料，進行調(diào)查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調(diào)查研究當然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。
例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進行進一步調(diào)查研究工作。
總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認識的飛躍。 三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu) 在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。
提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。 提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。
篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點，可以召集相關(guān)人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文 結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點： 1. 要觀點鮮明，用材得當。
也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統(tǒng)一。
在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。
有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖 ，特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2. 要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復檢查，認真修改 初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。
自古以來，好文章都要經(jīng)過反復修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。 1. 關(guān)于主題的修改。
看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。 2. 關(guān)于觀點的修改。
修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。 3. 關(guān)于材料的修改。
材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。 4. 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。
修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴謹。 5. 關(guān)于語言的精練。
主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標點符號。 修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。 請示的特點 一、針對性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。
因而"請示"具有很強的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的"批復"回文。 三、單一性。
請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄。
4.公文寫作基礎知識學習,學什么,目的
格式 行政公文的格式要素可劃分為眉首、主體、版記三部分。
紅色反線以上的各個要素統(tǒng)稱眉首；紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱為主體；主題詞以下的各要素統(tǒng)稱為版記。 結(jié)構(gòu)用語 公文結(jié)構(gòu)的用語分為：中，國演。
講網(wǎng)，一是開頭用語，代，寫公，文。用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。
如：為（了）、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。
如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知，電畫：幺三二，二令五三，五零零六，（報告、函告）等。 三是過渡用語。
如為（對、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。
如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實執(zhí)行等。五是稱謂用語。
有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。
版頭 由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加上“文件”二字或者加上帶括號注明的文種名稱組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文，可用主辦機關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機關(guān)名稱。
發(fā)文字號 由機關(guān)代字、年份和發(fā)文序號組成如： 渝府字〔2009〕23號 1、份號 標注同一份公文正本份數(shù)的號.在秘密以上等級公文中標引。 2、密級 秘密，機密，絕密 3、緊急程度 特急，急件 標題 1. 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機關(guān)+事由+文種 ――用于重要、莊重的公務 2. 靈活式 A 二部分：一是發(fā)文機關(guān)+文種 （以上標題下可加時間） 二是事由+文種 三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原通知標題” B 一部分：只有文種 ――常是不大重要的公務，帶周知性 ★帶發(fā)文機關(guān)的標題下面如寫發(fā)文時間，則須用括號，公務須是重大的、莊重的。
文后不寫落款及時間。 正文 1.主送機關(guān) （面向機關(guān)全體人員或者社會群體的，公務是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實際中組織關(guān)系） 2. 正文 A. 原由：一是依據(jù)： # 情況：敘述時間、單位、地點、人物和事件等； 常用“目前…”類時間狀語 ；簡介人物及事跡 #文件： 常用“根據(jù)…”；往往是一句話 # 意義：議論：常用“是…” # 作用 ：常用“將使…” 二是目的：常用“為…” 原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。
B 事項：（內(nèi)容多而重要的分條列項即列出層義，或用小標題 或用句子表達） 1.并列式。常見。
一般寫的是公務的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨立性強，但共同為說明主旨服務。
能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。
并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號（；），也可用句子并列式。 要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。
2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態(tài)的過程或者事理。
各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。
在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。 注意：自此以下常運用序碼。
順序是一、（一）、1、（1）共四層。 不重要內(nèi)容分項可用分段甚至加分號（；）的形式。
C 結(jié)尾：（可以不要）常見有： 一是各文種專用語如：“請予批準”、“特此通知”等。 二是希望、號召類。
幾種常用的商務公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。 請示的特點 一、針對性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。
因而"請示"具有很強的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的"批復"回文。 三、單一性。
請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄送形式。 四、時效性。
請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發(fā)出，就會使問題得以及時解決。 請示的分類 根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種： 一、請求指示性請示。
二、請求批準性請示。 三、請求批轉(zhuǎn)性請示。
請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下： 一、首部。主要包括標題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。
1. 標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。
如《***組關(guān)于********的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請示》 2. 受文領導。每份請示只能寫一個受文領導，不能多頭請示。
二、正文，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。 1. 開頭。
主要交代請示的理由。 2. 主題。
主要說明請示事項，它是向上級機關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。 3. 結(jié)語。
另起一段，其習慣用語有"當否，請批示"、"妥否、請批復"、"以上請示，請予審批"、"以上請示，呈請核準"或"以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。 三、。
5.公文寫作常識都有什么
1、寫作基礎知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發(fā)，從材料中引出主題。
實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應等。
文章的結(jié)構(gòu)應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。
2、公文的特點和種類公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。根據(jù)不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：（1）根據(jù)形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。
（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
（5）根據(jù)處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來源，在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
（2）領導指導性文件命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導原則。
批復。用于答復下級機關(guān)的請示事項。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。
（3）公布性文件公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。
（4）陳述呈請性文件議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
報告。用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關(guān)的詢問。
調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。
（5）商洽性文件函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關(guān)主管部門請求批準等。
（6）會議文件會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。
（2）領導指導性文件決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。
決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
批復。用于答復下級機關(guān)的請示。
（3）公布性文件公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
（4）陳述呈請情文件報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢問。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
（5）商洽性工作函。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。
（6）會議文件會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應用文，其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。6、公文格式排版規(guī)定保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標。
6.機關(guān)公文基礎知識
公文，即公務文書，是指黨政機關(guān)，企事業(yè)單位和一切社會團體在處理公務過程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。
我們今天所要講的，主要是指行政機關(guān)公文。行政機關(guān)公文（以下簡稱公文）是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，通俗的講，就是我們平時所講的文件，它是依法行政和進行公務活動的工具。
一、公文的種類與適用范圍公文的種類主要有13個文種，包括：命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。
公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。通告適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。
通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。
請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。批復適用于答復下級機關(guān)的請示事項。
意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。
會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。就縣、鄉(xiāng)兩級信用社而言，公文種類通常用得最多的主要是通知、請示、報告、批復、函、會議紀要等文種。
三、公文格式公文是公務人員共同使用的處理公務的重要工具，必須有統(tǒng)一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式，由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。
（一）文面格式公文的文面格式是公文全部書面內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，不同的機關(guān)、不同類別的公文，有不同的文面格式，如黨的機關(guān)與行政機關(guān)的文面格式有所不同，但差別不大。目前，通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等要素。
就基層信用社而言，一般要有發(fā)文字號、標題、主送機關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號。
即公文代號，由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成（如桃農(nóng)信發(fā)〔2006〕1號），用3號仿宋體標注于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對稱。其中，發(fā)文機關(guān)代字由發(fā)文機關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機關(guān)代字和公文類別代字組成。
發(fā)文年度與發(fā)文順序號都只能用阿拉伯數(shù)字，發(fā)文年度要用中括號“〔〕”而不能用圓括號“（）”或方括號“[]”，另外發(fā)文年度應標全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發(fā)文序號分年度從1號起，按公文簽發(fā)時間的先后依次編號，不能跳號，不留空號，不隨意編號（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。
2、標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡稱）、公文主題和文種組成。
位于紅色橫線下方空2行排印。用2號小標宋體，居中排印。
標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。3、主送機關(guān)。
指主要受理公文的機關(guān)。應當用全稱或規(guī)范化簡稱，或同類型機關(guān)統(tǒng)稱。
在標題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體排印，回行時頂格，最后一個主送機關(guān)名稱之后用全角冒號。4、正文。
位于主送機關(guān)下方。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應準確掌握和使用，即：第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“1.”，第四層用“（1）”。
第三層的“1.”不能寫成“1、”，即把小圓點寫成頓號。在正文層次不多的情況下，第一層用“一、”，第二層可用“1.”。
在正文中，只能用仿宋、小標宋、黑、楷4種字體，均用3號字。正文中只有一級小標題的，小標題用黑體字排??；有兩級小標題的，第一級小標題用黑體字排印，第二級小標題用楷體字排??；有多級小標題的，第一級小標題用小標宋體字排印，第二級小標題用黑體字排印，第三級小標題用楷體字排印，第四級小標題用仿宋體排印。
除小標題之外的正文文字，有雙文種的（既復合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱附件是公文的組成部分，對主件正文起說明、解釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表，置于主件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。
公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個字，用3號仿宋體字排印“附件”2字后標全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯數(shù)字依次標注序號。
序號后面用小圓點。例如“附件：1.XXXXXXXXXX”附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。
6、成文日期。一般以領導人最后簽發(fā)的日期為準，經(jīng)會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為準。
用漢字標注，“。
7.公文寫作有哪五個步驟
第一步，明確主旨。
這里包括兩點，一是弄清意圖，在接受寫作任務的時候，要厚著臉皮，主動詢問，文稿中必須囊括、需要突出的內(nèi)容是什么？領導想要強調(diào)什么？有關(guān)部門需要強調(diào)什么？聽眾又希望聽到什么？二是選擇文種，你要寫的是哪類公文？是工作總結(jié)、調(diào)研報告、表態(tài)發(fā)言還是會議紀要？這類公文的基本格式是怎么樣的？把格式先確定下來，格式要求可以參考百度百科。第二步，搜集素材。
在動筆之前，先找兩篇文章來看看，一篇是本單位以往的類似稿件，另一篇是現(xiàn)如今上級或兄弟單位的同類稿件，這樣一來，起碼的“形式”和“內(nèi)容”就都基本了解了。為方便尋找、隨要隨用，最好養(yǎng)成隨時搜集素材的習慣，將手頭的素材按層級、類別等進行分類整理。
比如按層級分，可以分為四類，一是本單位以往的材料；二是上級單位的材料，包括國家、省市、本地區(qū)政府和上級單位的相關(guān)材料；三是兄弟、同級單位的材料；四是其他報刊、雜志、網(wǎng)站上的相關(guān)理論文章。第三步，擬定提綱。
包括題目、開篇、一級標題、二級標題和結(jié)尾。很多人只擬到一級標題，這還不夠，需要進一步擬到二級標題，甚至三級、四級標題，具體擬多少級要視篇幅和數(shù)字要求而定。
擬提綱的時候可以先寫關(guān)鍵詞，準確、規(guī)范的表述可以后面再統(tǒng)一修改。修改的時候可以參考一些微信公眾號推薦的“亮眼提綱”，以便打開思路。
這里提供兩種搭框架、擬提綱的方法，一是基本法：先確定一個主題，接著列出支撐主題的若干個小標題，然后繼續(xù)列出支撐每一個小標題的分標題，每一步驟按照“是什么、為什么、怎么辦”來展開；二是并列法：工作措施，取得成效，經(jīng)驗體會，存在問題，原因分析，形勢分析，總體思路，主要目標，工作措施，工作建議或保障措施，一份報告不需要囊括以上十項內(nèi)容，可以根據(jù)實際需要進行取舍。第四步，起草正文。
可以遵循從易到難、由淺到深的方法，很多人看到文稿有了一定的篇幅后，心里才能踏實點。一是把已經(jīng)掌握的、需要強調(diào)的內(nèi)容填充進去，比如上下（上級、自己、下級/領導層、管理層、操作層、黨政工團），左右（其他兄弟、同級單位），前后（過去、現(xiàn)在、未來），內(nèi)外（政府、本行業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)）的相關(guān)內(nèi)容，還有一些正反面的例子。
二是從頭到尾、一氣呵成地順著寫下來，開始填充的內(nèi)容只是一把“散沙”，你需要往里頭“加水加泥”，然后攪拌均勻，才能捏造成型。三是不要在某處糾結(jié)、停頓，如果卡詞了或者有不甚清楚的內(nèi)容，不要停下來苦思冥想或翻翻找找，可以在此處標紅，暫且擱置，等文章收尾后再回過頭來思考和查找資料。
第五步，檢查修改。文章要“熱寫冷改”，當局者迷旁觀者清，寫完后不用急著立即修改，等過個一天半天再改，屆時“旁觀者”的心態(tài)會更加明顯。
自己修改的時候要把文章讀出來，看看拗不拗口、順不順。自己改完后，還要請別人改，每個人都有思維定勢，自己發(fā)現(xiàn)不了的問題，有時別人輕易就能發(fā)現(xiàn)，可以請教有豐富寫作經(jīng)驗的同事，也可以直接拿給上級領導審閱。
