信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作,解決群眾反映的實際問題是信訪工作的基本職責,也是維護社會穩(wěn)定的根本性措施。做好新時期的信訪工作,必須進一步創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機制,全面提高工作水平,不斷開創(chuàng)新的局面。具體實施可以從以下幾個方面著手:
一、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),搭建群眾工作“平臺”。
推動與群眾切身利益密切相關(guān)政策的制定、完善和實施;貫徹落實信訪工作的重大決策部署;了解民情、反映民意、化解矛盾糾紛,切實解決民情渠道不暢、問題層層下轉(zhuǎn)、矛盾逐級上交的問題,有效地預防和減少問題的發(fā)生與積累。
二、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。
要進一步拓展信訪工作領(lǐng)域,既抓案件受理,也抓問題處理,更抓源頭治理,變被動應付為主動預防,積極化解不安定因素。要增強工作的針對性和實效性,進一步強化措施,有效整合各種資源,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、教育引導、民主協(xié)商、提供服務(wù)等多種手段化解矛盾糾紛,實現(xiàn)從信訪部門孤軍奮戰(zhàn)向充分發(fā)揮各職能部門作用、形成齊抓共管工作格局的轉(zhuǎn)變。
三、扎實開展矛盾糾紛排查化解。
認真做好矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩(wěn)的基礎(chǔ)。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求,通過矛盾糾紛,掌握本轄區(qū)的信訪突出問題,工作上的輕重緩急就會一目了然。完善信訪信息預警預報機制,深化情報信息收集工作,及時掌握預警性、內(nèi)部性、深層次情報信息,隨時掌握信訪的信息動態(tài)。四、要落實信訪工作責任制。
做好信訪工作,必須進一步完善信訪工作各項責任制,強化各級各部門的責任。認真落實信訪工作責任追究制,對因官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題,或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責的,要實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
要加強源頭預防,進一步完善社會矛盾排查調(diào)處機制,認真落實工作責任,積極推進領(lǐng)導干部下訪制,努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生;要牢固樹立“事要解決”的思想,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,堅持領(lǐng)導包案制,落實好領(lǐng)導干部信訪接待日工作制度,創(chuàng)新工作方法,不斷提升工作水平和工作能力,采取切實有效的措施解決好信訪案件,化解社會矛盾;要進一步規(guī)范信訪工作秩序,落實好雙向責任制,完善長效工作機制。積極教育引導群眾正確行使權(quán)利,自覺維護信訪秩序,有效規(guī)范信訪行為,維護正常的信訪秩序,維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步暢通訴求表達渠道,讓群眾的合理訴求能夠有渠道表達,切實維護群眾的合法權(quán)益;要健全完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制。各級信訪工作領(lǐng)導小組和聯(lián)系會議相關(guān)部門要認真履行自身在信訪工作中的職責,加大協(xié)調(diào)力度,健全和完善聯(lián)動工作機制;要強化督查督辦,落實好責任,確保信訪問題及時得到妥善解決;要把發(fā)展和信訪維穩(wěn)工作有機地結(jié)合起來,為群眾辦更多的實事,保民生促和諧,以發(fā)展保穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展。要把依法行政科學決策與加快發(fā)展維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來,把加快發(fā)展和維護穩(wěn)定工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用和先進典型人物、典型事件的先鋒模范作用。
信訪工作常用的政策法律知識 0分 ··《信訪條例》 第一章 總則 第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。 采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。 第四條信訪工作應當在各級人民政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。 縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。 第六條縣級以上人民政府應當設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負責信訪工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責信訪工作的行政機構(gòu),履行下列職責: (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項; (二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項; (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項; (四)督促檢查信訪事項的處理; (五)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議; (六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導。 第七條各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任,并在一定范圍內(nèi)予以通報。
各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。 第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵。 第二章 信訪渠道 第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。 第十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立行政機關(guān)負責人信訪接待日制度,由行政機關(guān)負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責人當面反映信訪事項。 縣級以上人民政府及其工作部門負責人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
作者:啊牛啊牛2005-7-1 17:48 回復此發(fā)言 -------------------------------------------------------------------------------- 2 《信訪條例》全文 第十一條國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。 縣級以上地方人民政府應當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當?shù)厝嗣裾男旁L工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。 具體實施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。 信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第三章 信訪事項的提出。
1.信訪:是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門(以下簡稱各級行政機關(guān))反映情況,提出意見、建議和要求,依法應當由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
2.信訪工作應當在各級人民政府領(lǐng)導下,堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰負責,及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。 3.縣級以上各級人民政府及其所屬部門按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,負責具體受理、辦理信訪事項。
、在縣信訪局工作,算不上好。信訪局不是職能局,沒多大權(quán)力,外邊的人不怕咱,在人們心目的地位不高。但照樣是政府工作人員,工資待遇有保障。
2、在縣信訪局工作,不算難。只要不是局長副局長,工作壓力就不是很大。
3、工作主要分三方面:一是接待來訪,二是辦理來信,三是辦公室運轉(zhuǎn)工作。相對來說,接待群眾來訪的工種比其他兩個要累一些,但不會很累,頂多覺得有點煩,因為信訪局的職能主要是接待——轉(zhuǎn)交——督辦——材料結(jié)案。也就是說,即使讓你負責接訪,你也不用給他直接解決問題,而是轉(zhuǎn)交給主管他這個糾紛的部門,督促這個部門來解決,如果這個部門不想解決,你就得多費嘴皮子跟上訪人嘮叨嘮叨,拖拉拖拉,也就算了。
4、最應該注意的,就是對上訪人的態(tài)度問題,一定要真誠、真心、耐心、和藹(哪怕是裝的)。上訪人本來就一肚子憋屈,想找個說理的地方,即使你給不了他理,也要和和氣氣的對待他,無論是真心還是假意,起碼表面上要這樣。而且,很多“職業(yè)”上訪人脾氣很古怪,一秒鐘前可能唯唯諾諾,一秒鐘后就可能抓住你一句太隨意的話大發(fā)雷霆,指鼻子罵人。所以堅持一點:真誠、真心、耐心、和藹對待每一個來訪者,認真記錄他的上訪事由,然后轉(zhuǎn)交,如果職能部門的回復肯定讓信訪人不滿意,那提前想好措辭,不要過于站在職能部門的立場上聲色俱厲的答復上訪人,而要婉轉(zhuǎn)的表達自己實在無能為力了,因為信訪局的權(quán)利有限,請他理解。然后上訪人就應該會轉(zhuǎn)移到別的渠道去尋求解決,你的工作就結(jié)束了,呵呵。
根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)。
不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。不得有下列行為: (1)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的; (2)攜帶危險物品、管制器具的; (3)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的; (4)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的; (5)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)模?(6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
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