農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指的是在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)注意的六個(gè)問題: 1、農(nóng)民利益問題。
一是不能違背農(nóng)民的意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的條件、方式、價(jià)格等應(yīng)由農(nóng)戶自主決定;二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的既得利益要不低于或高于土地流轉(zhuǎn)前,否則流轉(zhuǎn)將很難實(shí)行。 2、流轉(zhuǎn)主體問題。
一是采取轉(zhuǎn)包及互換方式的,不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn);二是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn),但由于這種流轉(zhuǎn)方式使得流轉(zhuǎn)方在承包期內(nèi)失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“穩(wěn)妥、慎重、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先”的原則。 3、流轉(zhuǎn)年限問題。
除“四荒地”( 荒山、荒溝、荒丘、荒灘)外,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂的時(shí)間不宜過長(zhǎng),到期后,根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行續(xù)簽。 4、流轉(zhuǎn)土地的用途問題。
必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等理由擅自改變?cè)懈氐霓r(nóng)業(yè)用途。 5、流轉(zhuǎn)合同簽訂問題。
流轉(zhuǎn)合同必須使用政府統(tǒng)一制訂的合同文本。簽定合同時(shí)應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽定;流轉(zhuǎn)合同中要注明流轉(zhuǎn)土地的邊界、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)和流轉(zhuǎn)土地的用途等內(nèi)容。
6、流轉(zhuǎn)土地的界限問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門要在流轉(zhuǎn)土地丈量劃分上嚴(yán)格把關(guān),明確土地界址,確保流轉(zhuǎn)土地面積與流轉(zhuǎn)合同面積相符,不留隱患。
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方): 住址: 身份證號(hào)碼: 受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方): 住址: 身份證號(hào)碼: 甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的 甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 地塊名稱: 地塊數(shù)(塊) 坐落(四至) 東: 南: 西: 北: 面積(畝) 質(zhì)量等級(jí) (肥力水平) 備注 二、轉(zhuǎn)讓期限 轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為 年,即自 年 月 日起至 年 月 日止 (轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費(fèi) 轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元。對(duì)甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為 元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。
四、支付方式和時(shí)間。乙方采取下列方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金: 乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間和方式為(為 年 月 日前一次或多次付清)。
五、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時(shí)間和方式甲方應(yīng)于 年 月 日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為 。
雙方須提請(qǐng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證,乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù) 六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定 1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意,在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。 2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,重新辦理承包手續(xù)。 4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。 6、乙方必須管好用好承包土地,保護(hù)地力,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。 8、其他約定: 七、違約責(zé)任 1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭(zhēng)議條款 因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列方式解決: 1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解; 2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁; 3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 九、生效條件 甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字,報(bào)發(fā)包方批準(zhǔn)并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。
十、其他條款 本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。 甲方:(簽章)法定代表人: 乙方:(簽章)法定代表人: 簽約日期: 年 月 日 小編注:本合同所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。
轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止,原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。
一、土地流轉(zhuǎn)的常見方式 1、土地轉(zhuǎn)包,即承包方將自己承包期內(nèi)承包的部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、土地轉(zhuǎn)讓,即承包方將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人。 3、土地出租,即承包方作為出租方,將自己承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并收取租金。
4、土地互換,即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 5、土地入股,即在承包期內(nèi),承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,以股份入股形式與他人共同生產(chǎn),按股分紅。
6、反租倒包,即由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出面把農(nóng)戶的承包地反租過來,集中連成一片,給予農(nóng)戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再把土地承包進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包給農(nóng)戶、個(gè)人或企業(yè)單位。 7、土地托管,即承包方承包地委托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)戶代為經(jīng)營(yíng)管理,托管雙方簽訂協(xié)議,委托方向受托方支付一定的費(fèi)用。
二、土地流轉(zhuǎn)應(yīng)注意的問題 1、農(nóng)民利益問題。一是不能違背農(nóng)民的意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的條件、方式、價(jià)格等應(yīng)由農(nóng)戶自主決定;二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的既得利益要不低于或高于土地流轉(zhuǎn)前,否則流轉(zhuǎn)將很難實(shí)行。
2、流轉(zhuǎn)主體問題。一是采取轉(zhuǎn)包及互換方式的,不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn);二是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn),但由于這種流轉(zhuǎn)方式使得流轉(zhuǎn)方在承包期內(nèi)失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“穩(wěn)妥、慎重、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先”的原則。
3、流轉(zhuǎn)年限問題。除“四荒地”( 荒山、荒溝、荒丘、荒灘)外,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂的時(shí)間不宜過長(zhǎng),到期后,根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行續(xù)簽。
4、流轉(zhuǎn)土地的用途問題。必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等理由擅自改變?cè)懈氐霓r(nóng)業(yè)用途。
5、流轉(zhuǎn)合同簽訂問題。流轉(zhuǎn)合同必須使用政府統(tǒng)一制訂的合同文本。
簽定合同時(shí)應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽定;流轉(zhuǎn)合同中要注明流轉(zhuǎn)土地的邊界、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)和流轉(zhuǎn)土地的用途等內(nèi)容。 6、流轉(zhuǎn)土地的界限問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門要在流轉(zhuǎn)土地丈量劃分上嚴(yán)格把關(guān),明確土地界址,確保流轉(zhuǎn)土地面積與流轉(zhuǎn)合同面積相符,不留隱患。
一、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查 1、土地轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,要對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。
轉(zhuǎn)讓方須是國(guó)有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國(guó)有或集體單位的,應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。
2、轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力,包括銀行資金證明、有無重大債務(wù)糾紛等,以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無法收回的結(jié)局。 二、轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估事宜 在轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)該對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),也就是說價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)時(shí),你是不能賣的,也是不能買的。另外,當(dāng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí),市、縣人民政府可以采取必要的措施。
尤其是轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有單位時(shí),國(guó)有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià),并經(jīng)國(guó)土部門予以確認(rèn)。 三、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保 1、擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問題,是受讓方(買家)必須關(guān)注的重點(diǎn)。
轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,必須去國(guó)土部門、房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)有無抵押與被采取司法限制。 2、鑒于有無土地權(quán)屬及相關(guān)爭(zhēng)議不易調(diào)查,加之受讓方的履約能力難以判斷,應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。
除此之外,土地轉(zhuǎn)讓合同中也應(yīng)該對(duì)這些問題進(jìn)行說明,避免以后因此產(chǎn)生糾紛: 四、土地用途及相關(guān)用地條件的變更 土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。 這里就要清楚土地是否可以轉(zhuǎn)作它用,農(nóng)田變魚塘、農(nóng)田改廠房之類。
有的雖不改變土地用途,卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。 五、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸屬問題 1、地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。 2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物,無約定的,推定包含。
國(guó)有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓,劃撥國(guó)有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。 3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。
土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過戶登記。
地皮過戶即土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。
如何使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法和有效,應(yīng)從土地使用權(quán)性質(zhì)、用途、位置、轉(zhuǎn)讓年限及土地出讓合同包括附屬所記載的權(quán)利和義務(wù)等方面加以探討。首先,應(yīng)實(shí)際了解土地使用權(quán)的性質(zhì)。
使用權(quán)分國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。只有國(guó)有土地使用權(quán)才能進(jìn)入市場(chǎng),即出售、交換和贈(zèng)與。
但也應(yīng)了解屬國(guó)有出讓土地使用權(quán)還是國(guó)有劃撥土地使用權(quán)。國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門審核,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的省人民政府批準(zhǔn),并補(bǔ)交地價(jià)款。
出讓土地并非一定能夠轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)開發(fā)的出讓土地不得轉(zhuǎn)讓。出讓土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)分清是否改變了轉(zhuǎn)讓方土地使用權(quán)性質(zhì)。
集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;除《土地管理法》規(guī)定的“符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)兼并等情形致土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移”以及這類企業(yè)的用土地房產(chǎn)抵押后被依法處分的情形。但是在實(shí)際工作中往往對(duì)土地使用權(quán)的性質(zhì)未弄清就進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
有的未經(jīng)政府批準(zhǔn)擅自將集體土地使用權(quán)與他人調(diào)換。這樣都會(huì)給土地管理特別是集體土地的管理帶來混亂。
擴(kuò)展資料:土地買賣是把土地作為商品進(jìn)行交易的活動(dòng),是土地所有者將土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。土地是自然物,不是勞動(dòng)的產(chǎn)品,因此土地本身并不具有價(jià)值。
土地借以買賣的基礎(chǔ)是土地所有者轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)時(shí),土地所提供的地租的購(gòu)買價(jià)格。土地購(gòu)買者購(gòu)買土地,實(shí)際上是購(gòu)買取得地租收入的權(quán)利。
中國(guó)封建社會(huì)的土地買賣現(xiàn)象比較普遍,并非是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的表現(xiàn),而是建立在封建的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,地主階級(jí)兼并農(nóng)民土地的一種方式。 土地作為商品進(jìn)行交易的活動(dòng),是土地所有者將土地所有權(quán)出讓給他人的行為。
在氏族土地所有制中,氏族或村社范圍內(nèi)的土地,均為該村社占有和使用,不存在土地買賣活動(dòng)。到了奴隸社會(huì),雖然奴隸主土地所有制在不同的國(guó)家、地區(qū)和時(shí)間,往往有不同的形式,但土地一般也不得買賣、轉(zhuǎn)讓。
資本主義土地所有制,是土地私有制中最完整的、最典型的形式,即土地可以相對(duì)地自由買賣、出租或自行經(jīng)營(yíng)。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一方面,出現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)兩極分化,有的農(nóng)場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)破產(chǎn),被迫出賣土地,在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的農(nóng)場(chǎng)則通過購(gòu)買土地而得到擴(kuò)大;另一方面,土地投機(jī)者,非農(nóng)業(yè)公司也在做土地生意。
在資本主義社會(huì),土地已成為市場(chǎng)中的重要商品。參考資料:百度百科-地皮買賣。
受法律保護(hù)。但是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取出租、轉(zhuǎn)包、互換和轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn),但土地的流轉(zhuǎn)期限不能超過土地承包期的剩余年限。
永久性土地轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)該是轉(zhuǎn)讓過后就生效了,且是永遠(yuǎn)生效,不存在過了幾年后轉(zhuǎn)讓合同失效,土地需要還回去的。
轉(zhuǎn)讓期限國(guó)合同的重要內(nèi)容,合同必須具備該內(nèi)容。合同中未提到這一內(nèi)容,一般可以認(rèn)定為是轉(zhuǎn)讓方所合法擁有的使用期限。期限屆滿后,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律重新辦理使用權(quán)手續(xù)。
擴(kuò)展資料:
根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第二十條規(guī)定承包期耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
綜上,如果出租土地,最長(zhǎng)不得超過30年。
一、土地流轉(zhuǎn)的常見方式
1、土地轉(zhuǎn)包,即承包方將自己承包期內(nèi)承包的部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、土地轉(zhuǎn)讓,即承包方將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人。
3、土地出租,即承包方作為出租方,將自己承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并收取租金。
4、土地互換,即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
5、土地入股,即在承包期內(nèi),承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,以股份入股形式與他人共同生產(chǎn),按股分紅。
6、反租倒包,即由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出面把農(nóng)戶的承包地反租過來,集中連成一片,給予農(nóng)戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再把土地承包進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包給農(nóng)戶、個(gè)人或企業(yè)單位。
7、土地托管,即承包方承包地委托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)戶代為經(jīng)營(yíng)管理,托管雙方簽訂協(xié)議,委托方向受托方支付一定的費(fèi)用。
二、土地流轉(zhuǎn)應(yīng)注意的問題
1、農(nóng)民利益問題。一是不能違背農(nóng)民的意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的條件、方式、價(jià)格等應(yīng)由農(nóng)戶自主決定;二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的既得利益要不低于或高于土地流轉(zhuǎn)前,否則流轉(zhuǎn)將很難實(shí)行。
2、流轉(zhuǎn)主體問題。一是采取轉(zhuǎn)包及互換方式的,不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn);二是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn),但由于這種流轉(zhuǎn)方式使得流轉(zhuǎn)方在承包期內(nèi)失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“穩(wěn)妥、慎重、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先”的原則。
3、流轉(zhuǎn)年限問題。除“四荒地”( 荒山、荒溝、荒丘、荒灘)外,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂的時(shí)間不宜過長(zhǎng),到期后,根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行續(xù)簽。
4、流轉(zhuǎn)土地的用途問題。必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等理由擅自改變?cè)懈氐霓r(nóng)業(yè)用途。
5、流轉(zhuǎn)合同簽訂問題。流轉(zhuǎn)合同必須使用政府統(tǒng)一制訂的合同文本。簽定合同時(shí)應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽定;流轉(zhuǎn)合同中要注明流轉(zhuǎn)土地的邊界、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)和流轉(zhuǎn)土地的用途等內(nèi)容。
6、流轉(zhuǎn)土地的界限問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門要在流轉(zhuǎn)土地丈量劃分上嚴(yán)格把關(guān),明確土地界址,確保流轉(zhuǎn)土地面積與流轉(zhuǎn)合同面積相符,不留隱患。
注意事項(xiàng)主要有流轉(zhuǎn)的期限、方式,雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式和違約責(zé)任等。
對(duì)合同條款有顧慮的,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人,可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理法》第二十三條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容:(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;(二)流轉(zhuǎn)土地的四至、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;(四)流轉(zhuǎn)方式;(五)流轉(zhuǎn)土地的用途;(六)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(七)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;(八)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;(九)違約責(zé)任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
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