1、征地之前有批文 土地征收,批文先行。
由于此次商合杭鐵路沿線多為農(nóng)村地區(qū),因此,大量農(nóng)用地的征收不可避免??梢灶A見的是,本次征遷工作的時間緊、任務重,但與此同時,征地批文是征收合法性的必要前提。
我國土地管理法規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。 2、征地現(xiàn)場有公示 除了征地前的批文外,征地項目的公示是一項重要規(guī)定。
土地管理法規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。此外,該法還規(guī)定,在有關征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。此外,除了因保密需要外,我國有關法律還規(guī)定,建設工程施工現(xiàn)場外圍應當對施工情況進行公示。
沿線群眾可以通過施工現(xiàn)場公示牌了解項目概況、施工進度、施工日期等。 3、征遷補償有標準 農(nóng)用地和集體土地的征遷是需要補償?shù)摹?/p>
法律規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
由于法律規(guī)定,被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,因此我省各地(一般市一級政府出臺文件)均對土地附著物補償出臺了標準。包括房屋、院落、水井、青苗、樹木等都有具體標準。
4、臨時占地有規(guī)范 鐵路施工,免不了搭建工棚、堆放施工材料,因此,臨時占地的情況經(jīng)常出現(xiàn)。有些地方政府以臨時占地不是征地為由不給群眾補償,這其實是錯誤的。
土地管理法規(guī)定,建設項目施工需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬,與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
需要注意的有: 1、發(fā)布征地公告 征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內(nèi)容包括:(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標準、(5)安置途徑、(6)征地用途。
公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見 征地公告發(fā)布之后,縣級或市級國土資源部門應當聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見,縣級或市級國土資源部門應當記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時還應當告知他們有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。
等這些程序履行完畢后,縣級或市級國土資源部門還應當將記錄在案的不同意見、聽證的相關材料作為報批的必備材料。 3、實地調(diào)查與登記 土地征收過程中的實地勘察程序是至關重要的。
在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應當會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認表格內(nèi)容,確認無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字。 縣級或市級國土資源部門也應當將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案 縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書四方案”:一書,是指建設用地說明書;四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案。 擬好后再組卷報省級人民政府或國務院批準。
5、張貼征地公告 省級人民政府或者國務院作出征地批準文件并下發(fā)給征收土地的縣級或市級人民政府之后,縣級或市級人民政府國土資源部門應當在10個工作日內(nèi)進行征地公告,公告內(nèi)容應當包括以下四個方面:(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。 另外,公告應當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告 根據(jù)省級人民政府或者國務院批準的《征收土地方案》,縣級或者市級國土資源部門應當在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應當包括以下六個方面:(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(3)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。 征地補償安置方案公告后,村委會、村民或其他權(quán)利人如果對方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會的,應當自公告張貼之日起10個工作日內(nèi),向縣級或者市級國土資源部門提出,后者應當認真研究,在要求聽證的情況下還應當舉行聽證會。
倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方,縣級或者市級國土資源部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和批準的《征收土地方案》進行修改。 7、報批征地補償安置方案 縣級或者市級國土資源部門應當將公告后的征地補償安置方案,連同村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起,報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案 縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后,應當報省國土資源廳備案,并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。 9、土地補償?shù)怯?村委會、村民或其他權(quán)利人應當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書,亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
如果超過期限未辦理該手續(xù)的,對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調(diào)查結(jié)果進行。 10、實施征地補償與土地交付 按規(guī)定落實土地補償之后,被征地單位和個人應將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
農(nóng)村土地被征收之前應該值得注意的事情: 征地之前有批文 土地征收,批文先行。
由于此次商合杭鐵路沿線多為農(nóng)村地區(qū),因此,大量農(nóng)用地的征收不可避免。可以預見的是,本次征遷工作的時間緊、任務重,但與此同時,征地批文是征收合法性的必要前提。
我國土地管理法規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。 由于商合杭鐵路的重要性,此次征地指標由國家下達。
但需要提醒被征遷農(nóng)民注意的是,國家征地批文中有征地面積和區(qū)域的限定,被征遷的土地都已經(jīng)劃入了紅線范圍內(nèi),要警惕一些地方政府和企業(yè)超范圍征地。 征地現(xiàn)場有公示 除了征地前的批文外,征地項目的公示是一項重要規(guī)定。
土地管理法規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 此外,該法還規(guī)定,在有關征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。 此外,除了因保密需要外,我國有關法律還規(guī)定,建設工程施工現(xiàn)場外圍應當對施工情況進行公示。
沿線群眾可以通過施工現(xiàn)場公示牌了解項目概況、施工進度、施工日期等。 征遷補償有標準 農(nóng)用地和集體土地的征遷是需要補償?shù)摹?/p>
法律規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
我省已于今年3月出臺了最新的土地征收補償文件,全省農(nóng)用地平均標準每畝39108元,較省政府2012年實施的平均標準提高了15。84%,部分城市郊區(qū)的農(nóng)用地征地補償標準已經(jīng)達十萬元每畝。
建設用地標準也同步提高。 由于法律規(guī)定,被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,因此我省各地(一般市一級政府出臺文件)均對土地附著物補償出臺了標準。
包括房屋、院落、水井、青苗、樹木等都有具體標準。 臨時占地有規(guī)范 鐵路施工,免不了搭建工棚、堆放施工材料,因此,臨時占地的情況經(jīng)常出現(xiàn)。
有些地方政府以臨時占地不是征地為由不給群眾補償,這其實是錯誤的。 土地管理法規(guī)定,建設項目施工需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。
土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬,與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。 我省規(guī)定,臨時用地的補償,參照當?shù)卣魇胀恋氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值或青苗補償有關標準執(zhí)行。
同時,按照“誰破壞、誰復墾”的原則,臨時用地單位為土地復墾法定義務人,必須對破壞土地承擔復墾責任和義務。
農(nóng)村房屋拆遷需要注意: 1、堅持依法拆遷。
房屋拆遷涉及的農(nóng)民人數(shù)和補償資金都比較多,在安置時也存在著地基位置、房屋層次、座向及面積等問題,每個環(huán)節(jié)都涉及群眾的切身利益,是農(nóng)民敏感的。如果在拆遷戶的房屋面積、補償金額等問題上稍有差錯,農(nóng)民就會指責謾罵,拒絕拆遷,甚至還會集體上訪。
因此,堅持依法拆遷是農(nóng)村房屋拆遷工作的正確選擇。 2、做到合理性與靈活性相結(jié)合。
在補償價格上,由于每個拆遷項目都有其特殊性,選用拆遷政策的同時往往會帶來二個具體問題。一是補償?shù)膬r格標準遠遠低于實際交易價格或群眾的心理承受力;二是補償?shù)臉藴蚀蟠蟾哂谌罕姷男睦硪蟆?/p>
3、注意把握工作主動性。拆遷房屋中拆遷人與被拆遷人之間經(jīng)常會發(fā)生矛盾,因此,作為拆遷人應始終把握拆遷環(huán)節(jié)中的主動權(quán)。
一是在付款方式上,對規(guī)定的補償費,做到簽訂協(xié)議后先付一部分,待房屋搬遷并經(jīng)拆遷人驗收合格后再全部結(jié)清。 4、要加強拆遷政策的宣傳、培訓。
要加強對拆遷工作人員的操作業(yè)務培訓。拆遷前必須組織有關工作人員進行培訓,了解情況,掌握政策的操作技能。
要向拆遷戶廣泛宣傳有關拆遷政策,特別是要做好解釋工作。
首先,新農(nóng)村建設常常以村集體主導,帶領村民開展建設工程,協(xié)商空間大,可通過村民大會等形式反復商討安置補償方案,村民們參與度較高。
這時,大家可以運用好自己的權(quán)利積極爭取。 其次,因為工程較多,涉及的補償項目和計算方式也不同,村民們在面對安置補償方案時可能出現(xiàn)混亂,無法判斷是否合理,或者只是簡單地和同村人比較,而沒有跳出村委畫的補償范圍來判斷自己的補償是否合理。
這時,一定要向村委詳細咨詢政策,最好能拿到一份書面的安置補償方案;之后盡快請專業(yè)的征地拆遷律師來幫大家分析。 再者,新農(nóng)村建設有一個重要環(huán)節(jié)就是危舊房改造、為村民統(tǒng)一規(guī)劃建設安置小區(qū),這里就會涉及到大量的房屋征收問題。
一、要堅持依法拆遷 房屋拆遷涉及的農(nóng)民人數(shù)和補償資金都比較多,在安置時也存在著地基位置、房屋層次、座向及面積等問題,每個環(huán)節(jié)都涉及群眾的切身利益,是農(nóng)民最敏感的。
如果在拆遷戶的房屋面積、補償金額等問題上稍有差錯,農(nóng)民就會指責謾罵,拒絕拆遷,甚至還會集體上訪。 因此,堅持依法拆遷是農(nóng)村房屋拆遷工作唯一的正確選擇。
二、要做到合理性與靈活性相結(jié)合 在補償價格上,由于每個拆遷項目都有其特殊性,選用拆遷政策的同時往往會帶來二個具體問題。一是補償?shù)膬r格標準遠遠低于實際交易價格或群眾的心理承受力;二是補償?shù)臉藴蚀蟠蟾哂谌罕姷男睦硪蟆?/p>
因此,在拆遷中要堅持合理性與靈活性相結(jié)合。補償標準過高的,可采用推選其他較合理補償價格的安置方案,以確保補償政策的合理性。
過低的,可通過獎勵等辦法來調(diào)節(jié)補充其不足部分。在安置方式上,為滿足不同類型拆遷戶的要求,一般應盡量采用多種安置方案,供拆遷對象自由選擇,同時拆遷人認為最可行的安置方案,可在政策中予以傾斜。
另外,在實際拆遷中還必須考慮困難戶的特殊情況。如對經(jīng)濟特困戶,可通過公房安置的辦法予以解決;對人口多原用地面積少的困難戶,采有保底的辦法,允許他們補交土地使用費后,增加安置用地面積。
三、要注意把握工作主動性 拆遷房屋中拆遷人與被拆遷人之間經(jīng)常會發(fā)生矛盾,因此,作為拆遷人應始終把握拆遷環(huán)節(jié)中的主動權(quán)。 一是在付款方式上,對規(guī)定的補償費,做到簽訂協(xié)議后先付一部分,待房屋搬遷并經(jīng)拆遷人驗收合格后再全部結(jié)清;二是在獎勵費的設置上,可對按時簽訂拆遷協(xié)議和搬遷的給予獎勵;三是在政策制訂上,可通過會審、論證、試算、分析、比較等方法,以確保制訂的政策內(nèi)容全面、細致、可操作性強;四是要保證安置新房的質(zhì)量,保證拆遷戶對拆遷工作的信任度。
四、要有公正、公平、公開的工作程序 拆遷房屋涉及一大批拆遷戶,稍有不慎,就可能引發(fā)不必要的矛盾,農(nóng)民群眾最看重“眼見為實”,因此,決不能搞“暗箱”操作,必須采取公正、公平、公開的工作程序。對房屋丈量和評估后補償價格情況應及時予以張榜公布。
對丈量和評估后的房屋情況,在經(jīng)得當?shù)馗刹亢腿罕姶硗夂螅部上蛲夤?。此外,對安置新房的落實,須在公證部門監(jiān)督下進行抽簽。
把握了拆遷補償安置工作中的公正、公平、公開程序,拆遷工作就會贏得拆遷戶的信任,為拆遷協(xié)議的簽訂和房屋的搬遷奠定扎實的基礎。 五、要加強拆遷政策的宣傳、培訓 要加強對拆遷工作人員的操作業(yè)務培訓。
拆遷前必須組織有關工作人員進行培訓,了解情況,掌握政策的操作技能。要向拆遷戶廣泛宣傳有關拆遷政策,特別是要做好解釋工作。
在具體工作中可以通過列舉典型拆遷例子的辦法,使拆遷戶真正理解拆遷政策,從而變被動心理為主動心理,更好地配合拆遷工作的開展。 。
1、“對于土地征收有哪些賠償標準,有什么注意事項”:
(1)征地是補償,不是賠償,二者意義在法律上有差別。
(2)征地的補償標準,不同地區(qū)有很大差別:想盡早知道你所在地的征地補償標準,請關注你所在地政府的拆遷公告。
另外,根據(jù)國家最近的拆遷政策要求,征地補償?shù)臉藴蕬坏貕K地價相同、應與市場地價基本相同。
2、“我家有一塊建筑用地,沒有修房屋,但是有房管證”:、
(1)房“管”證是什么證?如果沒有房屋,怎么會有房產(chǎn)證?
(2)如果有房屋,征地時會有房屋補償、建筑用地補償;如果沒有房屋,只能按建筑用地剩余使用年限補償。
3、廠房除補償征地費用外,對于廠子的經(jīng)營損失還會另有補償。
但廠子的法人不是你家的:是誰的名字會補償給誰,如果你那朋友人品還可以,也許會將補償款給你;如果人品差些,會有什么事無法預測。
4、如果廠子是你朋友名字:關于土地的補償應歸你,關于廠子經(jīng)營的補償應歸你朋友;如果將執(zhí)照改成你的名字,可能全部歸你。
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