通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運(yùn)用范圍很廣,各級黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚(yáng)好人好事,批評錯誤和歪風(fēng)邪氣,通報應(yīng)引以為戒的惡性事故,傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),教育干部、職工群眾,推動工作的進(jìn)一步開展。
表彰(批評)通報正文結(jié)構(gòu)有三部分:第一部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進(jìn)事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實;第二部分,對所敘述的事實進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓(xùn);第三部分,一般是對表彰的先進(jìn)或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況,針對現(xiàn)實的需要,發(fā)出號召或提出要求。
情況通報正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分:一是被通報的情況,二是希望和要求。
通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運(yùn)用范圍很廣,各級黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚(yáng)好人好事,批評錯誤和歪風(fēng)邪氣,通報應(yīng)引以為戒的惡性事故,傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和團(tuán)體經(jīng)常使用的文種。其目的是交流經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),教育干部、職工群眾,推動工作的進(jìn)一步開展。
注意事項
第一,通報的內(nèi)容要真實。通報的事實,所引材料,都必須真實無誤。動筆前要調(diào)查研究,對有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對,客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評論。
第二,通報決定要恰如其分。無論哪一種通報,都要做到態(tài)度鮮明,分析中肯,評價實事求是,結(jié)論公正準(zhǔn)確,用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力,而且有可能產(chǎn)生副作用。
第三,通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚(yáng)和批評的通報還應(yīng)注意用語分寸,要力求文實相符,不講空話、套話,不講過頭的話。
主題的職能性。
公文是實現(xiàn)機(jī)關(guān)管理職能的工具和手段。在公文里,鼓勵什么遏制什么,支持什么反對什么,允許怎么辦和不允許怎么辦,或褒或貶,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鮮明。
材料的可靠性。在公文里所采用的事實材料、數(shù)字材料、理論材料以及所依據(jù)的法律法規(guī)、方針政策,必須真實、準(zhǔn)確,來不得半點(diǎn)臆想、虛構(gòu)和捏造。
結(jié)構(gòu)的邏輯性。公文寫作思維方式主要是邏輯思維,通過概念、判斷、推理,通過綜合、比較、論證形成寫作思路,完成寫作任務(wù),多用說明、敘述、議論的表達(dá)方式,慎用文學(xué)手段。
文風(fēng)的平實性。力求準(zhǔn)確、鮮明、生動,力戒說大話、空話、假話、套話,不能言之無物,也不能嘩眾取寵,要實實在在,明明白白。
表述的簡明性。結(jié)構(gòu)力求簡約,層次力求簡化,語言力求簡潔,在把事情、想法寫清楚、寫明白、寫透徹的前提下,文字越簡越好。
一、什么是通報
通報是上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位傳達(dá)重要情況、重要事項,表彰先進(jìn)、批評錯誤使用的文種。通報屬下行公文。
《條例》規(guī)定:用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。 《辦法》規(guī)定:適用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
綜合上所述,根據(jù)通報的應(yīng)用范圍,可將通報分為三類:表彰先進(jìn)、批評錯誤、交流情況。
二、通報的寫作方法
(一)結(jié)構(gòu)及寫法
1.通報由標(biāo)題、主送單位(黨內(nèi)通報的格式,通常一般在標(biāo)題下不標(biāo)注主送單位)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于一份國務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。 有時也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。
2.正文。表彰性通報和批評性通報一般分為三部分:
(1)主要事實。表彰性通報要突出主要先進(jìn)事跡,批評性通報要抓住主要錯誤事實。
(2)分析指出事例的教育意義。 表彰性通報,有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害,產(chǎn)生的根源和責(zé)任,指出應(yīng)吸取 的主要教訓(xùn)等。
(3)決定要求。表彰性和批評性的通報,應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定,同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生,批評性通報的結(jié)尾處,通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報一般不寫決定要求。生效標(biāo)識。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,加蓋印章,寫明發(fā)文日期。
(二)例文
1.表彰性通報。主要用來表彰先進(jìn),介紹單位或個人成功的經(jīng)驗、做法,以學(xué)習(xí)先進(jìn),見賢思齊,改進(jìn)與推動工作。 比如例文1就是表彰先進(jìn)典型的通報,例文2就是表彰先進(jìn)經(jīng)驗的通報。
具體寫作方法:
(1)標(biāo)題。通報的標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個要素構(gòu)成,有時可省略發(fā)文機(jī)關(guān),但比較重要的通報則不能省略。
通報的簽署和時間也可以在標(biāo)題下方,這樣則不再落款,通常黨委機(jī)
通報的運(yùn)用范圍很廣,各級黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚(yáng)好人好事,批評錯誤和歪風(fēng)邪氣,通報應(yīng)引以為戒的惡性事故,傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),教育干部、職工群眾,推動工作的進(jìn)一步開展。
二、特點(diǎn)1.告知性。
通報的內(nèi)容,常常是把現(xiàn)實生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。
2.教育性。
通報的目的,不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容,它主要的任務(wù)是讓人們知曉內(nèi)容之后,從中接受先進(jìn)思想的教育,或警戒錯誤,引起注意,接受教訓(xùn)。這就是通報的教育性。這一目的,不是靠指示和命令方式來達(dá)到,而靠的是正、反面典型的帶動,真切的希望和感人的號召力量,使人真正從思想上確立正確的認(rèn)識,知道應(yīng)該這樣做,而不應(yīng)該那樣做。
3.政策性。
政策性并不是通報獨(dú)具的特點(diǎn),其他公文也同樣具有這一特點(diǎn)。可是,作為通報,尤其是對表揚(yáng)性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特別強(qiáng)一些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,同時,此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據(jù),體現(xiàn)黨的政策。
通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報分為三類:表彰性通報、批評性通報和情況通報。
1.表彰性通報。
表彰性通報,就是表彰先進(jìn)個人或先進(jìn)單位的通報。這類通報,著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡,點(diǎn)明實質(zhì),提出希望、要求,然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號召。
2.批評性通報
批評性通報,就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。
這類通報,通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓(xùn),以免重蹈覆轍。這類通報應(yīng)用面廣,數(shù)量大,懲戒性突出。
3.情況通報。
情況通報,就是上級機(jī)關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾,讓其了解全局,與上級協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào),克服存在的問題,開創(chuàng)新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用。
三.通報的結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題。
由制發(fā)機(jī)關(guān),被表彰或被批評的對象和文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)。
有的特指某一范圍內(nèi),可以不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。
3.正文。
表彰(批評)通報正文結(jié)構(gòu)有三部分:第一部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進(jìn)事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實;第二部分,對所敘述的事實進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓(xùn);第三部分,一般是對表彰的先進(jìn)或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況,針對現(xiàn)實的需要,發(fā)出號召或提出要求。
1.通告的撰稿者,要有政策觀念,確保其不與現(xiàn)行政策抵觸,不搞違反法律程序的“土政策”。
2.因為通告可以用來處理帶有一定專業(yè)性的公務(wù),所以寫此內(nèi)容的通告,難免使用一些術(shù)語,但要注意盡量選擇大多數(shù)人 熟悉的行業(yè)用語,同時也要求撰稿者有一定的專業(yè)知識。
3.內(nèi)容一定要突出,給人以深刻的印象。通告的要求一定要具體,關(guān)鍵之處務(wù)必準(zhǔn)確無疑,這樣才能使受文者得要領(lǐng)。
4.通告一般可以張貼、見報,也可以以文件形式下達(dá)??傊?,寫通告要“一文一事”,中心明確,符合黨和國家的政策, 不得與黨紀(jì)國法相悖?!熬売伞币欣碛袚?jù),“事項”能闡明中心。全文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)密,層次要清楚,有邏輯性,文字要明白、確 切,語氣要肯定、莊重,盡量少用專門術(shù)語,以便受文者理解或遵守。
例文:
關(guān)于XX地段實行交通管制的通告
XX地段由于道路施工,行人和車輛每天只能在早上6:00――8:00、下午17:00――21:00通行,其他時間實行交通管制,禁止 行人和任何車輛通行。在禁行期間,可繞道XX路。望行人和駕駛員注意交通安全,遵守交通規(guī)則。
特此通告。
XX市交通局
二○○七年五月十日
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