“基本程序、調(diào)查取證、定性量紀(jì)、權(quán)利保障”,這四個(gè)方面是決定紀(jì)律審查質(zhì)量的關(guān)鍵。
當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”要求,推進(jìn)紀(jì)律審查工作程序化、制度化、規(guī)范化,需要以強(qiáng)化“程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、裁量意識(shí)和權(quán)利意識(shí)”為抓手,不斷提升紀(jì)律審查質(zhì)量和效率。 強(qiáng)化程序意識(shí) 規(guī)范審查過(guò)程 明確紀(jì)律審查操作規(guī)范,對(duì)回避制度、量紀(jì)步驟、量紀(jì)建議等紀(jì)律審查基本程序作出具體規(guī)定,嚴(yán)格遵循規(guī)定程序開(kāi)展紀(jì)律審查工作。
嚴(yán)格執(zhí)行審查權(quán)限,按照規(guī)定步驟、方式、時(shí)限行使職權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律審查強(qiáng)制措施使用、涉案款物處理、辦案時(shí)限、權(quán)利保障情況等環(huán)節(jié)的程序?qū)徍恕?yán)格執(zhí)行調(diào)查處理程序,以程序正義確保紀(jì)律審查工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。
強(qiáng)化證據(jù)意識(shí) 規(guī)范事實(shí)認(rèn)定 強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和辦案人員責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵循借鑒相關(guān)政策法規(guī),確保審查的案件依據(jù)充分、事實(shí)確鑿。充分遵循證據(jù)規(guī)則,包括非法證據(jù)排除規(guī)則、證據(jù)證明力標(biāo)準(zhǔn)判斷等,通過(guò)對(duì)非法證據(jù)排除適用、證據(jù)效力的判斷,強(qiáng)化對(duì)取證工作的審核監(jiān)管。
在實(shí)現(xiàn)證據(jù)確實(shí)充分的前提下,要求所有辦結(jié)案件達(dá)到“定性、定情節(jié)事實(shí)均有證據(jù)證明”、“定案證據(jù)均經(jīng)查證屬實(shí)”和“綜合全案證據(jù)認(rèn)定事實(shí)排除合理懷疑”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確保事實(shí)認(rèn)定扎實(shí)可靠。 強(qiáng)化裁量意識(shí) 規(guī)范量紀(jì)處分 要對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)案件調(diào)查報(bào)告中的量紀(jì)建議環(huán)節(jié)作出明確規(guī)范和要求,避免“重定性、輕量紀(jì)”、“量紀(jì)畸輕畸重”等紀(jì)律審查實(shí)踐中易發(fā)生的情況,確保執(zhí)紀(jì)公正。
明確提出量紀(jì)均衡原則,要求量紀(jì)應(yīng)當(dāng)客觀全面把握政策形勢(shì),同時(shí)遵循已有案件先例,對(duì)于同一時(shí)期違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)情節(jié)相近或類似的案件,量紀(jì)基本均衡,實(shí)現(xiàn)“同案同懲、類案類處”。 強(qiáng)化權(quán)利意識(shí) 規(guī)范辦案手段 強(qiáng)化紀(jì)律審查人員權(quán)利保障意識(shí),切實(shí)踐行依紀(jì)依規(guī)安全辦案的基本要求。
明確要求案件承辦人員對(duì)案件調(diào)查階段合法權(quán)利保障情況負(fù)責(zé),由案件監(jiān)督管理部門專人全程監(jiān)督。對(duì)談話取證階段、隔離審查、錯(cuò)誤事實(shí)材料見(jiàn)面階段如何保障相關(guān)人員合法權(quán)利作出具體規(guī)定和要求,嚴(yán)禁在紀(jì)律審查過(guò)程中出現(xiàn)侵害被調(diào)查人及其他涉案人員合法權(quán)益的情況。
要有效提高紀(jì)律審查質(zhì)量,預(yù)防黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴、監(jiān)察行政復(fù)議等情況發(fā)生。
紀(jì)委審查,是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序、方法、手段和措施,對(duì)已經(jīng)立案的違反黨的紀(jì)律的案件通過(guò)收集證據(jù),是紀(jì)檢機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作的主要階段和中心環(huán)節(jié)。紀(jì)委審查有嚴(yán)格的流程,對(duì)任何官員的審查都要按規(guī)定的流程進(jìn)行
什么是紀(jì)委審查
如果某個(gè)官員被查,我們一般會(huì)先看到這樣的新聞:某某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織審查。當(dāng)這樣的消息面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,就可以確定此案件的審查已經(jīng)開(kāi)始了。
紀(jì)委審查,是指紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序、方法、手段和措施,對(duì)已經(jīng)立案的違反黨的紀(jì)律的案件通過(guò)收集證據(jù),查明違紀(jì)事實(shí)的活動(dòng)。紀(jì)委審查是紀(jì)檢機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作的主要階段和中心環(huán)節(jié),是執(zhí)紀(jì)審理和最后處理的前提和基礎(chǔ)。這么重要的工作,嚴(yán)格的工作流程必須不能少。
紀(jì)委審查的流程
紀(jì)委審查開(kāi)始前,紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
紀(jì)委開(kāi)始審查后,紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫出懺悔和反思材料。
紀(jì)委審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,要嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
紀(jì)委審查結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)規(guī)定,審查與審理要分離,審查的下一個(gè)環(huán)節(jié)即是審理。
依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展紀(jì)律審查,既是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化職能定位,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的核心和關(guān)鍵。
執(zhí)紀(jì)審理工作,作為紀(jì)律審查工作的重要組成部分,地位特殊、作用特別,發(fā)揮著關(guān)乎能否正確執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)厲懲處違紀(jì)行為的保障作用。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求,執(zhí)紀(jì)審理工作就需準(zhǔn)確把握新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,嚴(yán)格運(yùn)用黨紀(jì)尺子衡量、用紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)描述,進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)特色和黨內(nèi)審查特點(diǎn),體現(xiàn)出紀(jì)律檢查的政治性。
改變慣性思維,樹(shù)起紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威性黨章規(guī)定紀(jì)委是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),其職責(zé)就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)照黨員干部的行為,依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性。這一職責(zé)定位決定了紀(jì)律審查本質(zhì)是黨內(nèi)審查,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),是管黨治黨的重要力量,不是司法檢控,紀(jì)檢工作也不是“警察抓小偷”,對(duì)于黨員干部的違紀(jì)違法行為,紀(jì)律應(yīng)挺在法律前面,使其在“破紀(jì)”之初就付出代價(jià)。
對(duì)此,執(zhí)紀(jì)審理人員必須改變慣性思維,找準(zhǔn)職責(zé)定位,突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn),聚焦審理主業(yè),由重點(diǎn)審查違法犯罪問(wèn)題向重點(diǎn)審查違紀(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變,并由此形成一種倒逼機(jī)制,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變以往貪大求全的辦案模式和紀(jì)律審查方式,緊緊圍繞紀(jì)律開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),切實(shí)回歸本職,回歸黨章要求,不再以辦大案要案論英雄,不能對(duì)“小問(wèn)題”視而不見(jiàn),一處理就“算總賬”。要站在政治的高度認(rèn)識(shí)“樹(shù)木與森林”的關(guān)系,堅(jiān)持正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方向,不能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,要切實(shí)肩負(fù)起治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”的職責(zé),增強(qiáng)辦案的綜合效果,服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局。
完善審理程序,突出紀(jì)律規(guī)矩的強(qiáng)制性將黨章意識(shí)貫穿于執(zhí)紀(jì)審理的全過(guò)程,始終堅(jiān)持案件審理各項(xiàng)工作沖著紀(jì)律去,突出紀(jì)律處分的特點(diǎn)。明確把突出執(zhí)紀(jì)作為案件審理程序設(shè)計(jì)、改進(jìn)和規(guī)范的重要目標(biāo)。
完善案件審理工作制度,在案件受理、形式審核、初審、審理談話、室務(wù)會(huì)集體研究等重要節(jié)點(diǎn)上,把突出執(zhí)紀(jì)明確為重點(diǎn)工作。優(yōu)化涉刑案件審理程序,對(duì)于司法機(jī)關(guān)已作出刑事處罰的案件,根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照黨紀(jì)條規(guī)直接作出紀(jì)律處分。
對(duì)于自辦的既違法又違紀(jì)的問(wèn)題,不糾纏于查深查透、“吃干榨盡”,不苛求對(duì)全部違法行為的精確界定,不片面追求案值大小和處理檔次的輕重,把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清審明后,涉嫌犯罪問(wèn)題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處,爭(zhēng)取快審快結(jié)、快進(jìn)快出。完善自辦案件提前介入審理工作制度,創(chuàng)新提前介入審理模式和內(nèi)容,對(duì)重大或者案情復(fù)雜、疑難、分歧意見(jiàn)較大以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件可以提前介入審理,在確定調(diào)查方向、證據(jù)認(rèn)定、法規(guī)使用、程序履行等方面為調(diào)查部門提供業(yè)務(wù)支持和服務(wù),引導(dǎo)、督促調(diào)查部門執(zhí)紀(jì)圍著紀(jì)律轉(zhuǎn)、沖著紀(jì)律去。
改進(jìn)與被審查人談話制度,堅(jiān)持紀(jì)律審查突出黨紀(jì)的特點(diǎn),重點(diǎn)核對(duì)被審查人的違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取其本人的意見(jiàn),使其明紀(jì)認(rèn)錯(cuò)、服紀(jì)悔過(guò)。建立執(zhí)紀(jì)審理臺(tái)賬,對(duì)審理過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)流程管理,嚴(yán)格時(shí)限管控,確保抓早抓小、違紀(jì)必究。
突出重點(diǎn)審核,彰顯紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)厲性明確把違紀(jì)問(wèn)題作為審理的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容。堅(jiān)持把紀(jì)律審查作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)去衡量、處置黨員干部的違紀(jì)行為,凸顯紀(jì)律處分的嚴(yán)厲性。
更加注重準(zhǔn)確定性違反“六大紀(jì)律”以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等行為,體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審理的政治性。加強(qiáng)對(duì)立案依據(jù)的審查。
對(duì)調(diào)查部門移送審理的案件,其作為立案依據(jù)的違紀(jì)主要問(wèn)題事實(shí)不清的,協(xié)調(diào)調(diào)查部門補(bǔ)充調(diào)查;對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)的被調(diào)查人涉嫌犯罪問(wèn)題,事實(shí)不清的,不再建議調(diào)查部門補(bǔ)充調(diào)查,而作為線索直接移送司法機(jī)關(guān)依法查處。在證據(jù)收集、鑒別方面,借鑒司法程序中的證據(jù)規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)收集是否符合程序規(guī)定及證據(jù)證明力強(qiáng)弱的審核,認(rèn)真排除非法證據(jù)。
在證據(jù)使用上,對(duì)于司法機(jī)關(guān)依法獲取的書證、物證、鑒定意見(jiàn)等能夠證實(shí)違紀(jì)事實(shí)的客觀方面證據(jù),直接作為證據(jù)使用;對(duì)司法機(jī)關(guān)依法獲取的言詞證據(jù),如被調(diào)查人的交代與其他證言一致,且不涉及本人其他違紀(jì)的,經(jīng)審查核實(shí)后,直接作為證據(jù)使用。堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式多樣化,更多地綜合運(yùn)用誡勉談話、批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等方式處理違紀(jì)黨員干部,更好地體現(xiàn)“挺紀(jì)在前”。
改進(jìn)文書體例,體現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩的約束性摒棄審理文書特別是審理報(bào)告與司法審查報(bào)告趨同的傳統(tǒng)做法,用紀(jì)律的語(yǔ)言去描述黨員干部違紀(jì)行為,在審理報(bào)告、相關(guān)請(qǐng)示、處分決定等文書制作過(guò)程中都要體現(xiàn)出“挺紀(jì)在前”要求。嚴(yán)格區(qū)分“紀(jì)”與“法”,按照先黨內(nèi)、后黨外,先違紀(jì)、后違法的原則,規(guī)范違紀(jì)行為排序,突出審理特色。
對(duì)于共同違紀(jì)案件,違紀(jì)人員均為黨員的,在違紀(jì)人員基本情況和定性處理部分,按照先黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,后一般黨員干部的順序進(jìn)行表述,充分體現(xiàn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)于一般黨員的精神;對(duì)于共同違紀(jì)案件中,既有黨員干部又有黨外人員的,按照先黨員干部,。
黨的十八大以來(lái),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
今年1-8月,全省查處省管干部違紀(jì)違法案件118人,保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,與全國(guó)相比,我省腐敗存量大、歷史遺留問(wèn)題多,形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪舉報(bào)量一直居高不下,其中土地和工程領(lǐng)域的官商勾結(jié)、干部人事工作中的買官賣官、以及“紅包”禮金形式行賄受賄等方面問(wèn)題尤為突出,有的腐敗分子還在窺測(cè)方向甚至困獸猶斗。當(dāng)前,腐敗與反腐敗仍處于膠著狀態(tài),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,踩著不變的步伐,持續(xù)加大紀(jì)律審查力度,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“輸不起”的戰(zhàn)斗。
紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治工作。反腐敗斗爭(zhēng)越是深入發(fā)展,紀(jì)律審查任務(wù)越艱巨繁重,就越要確保執(zhí)紀(jì)安全,這是紀(jì)律審查工作的生命線,也是政治紀(jì)律。
從目前情況看,我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員干部違紀(jì)違法案件工作力度大,僅上半年全省就新立案7898件,而且查辦的大案要案多,但安全隱患一直是困擾紀(jì)律審查工作的一大難點(diǎn)。要確保執(zhí)紀(jì)安全,就必須改進(jìn)紀(jì)律審查方式。
要從維護(hù)黨的紀(jì)律的高度來(lái)考慮問(wèn)題,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿,抓早抓小、動(dòng)輒則咎。要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把黨員干部違紀(jì)問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)辦案的主要對(duì)象,讓紀(jì)律成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的尺子,真正讓紀(jì)律管住黨員干部大多數(shù),釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不能等和靠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)處理,如果黨員干部同時(shí)涉及多個(gè)問(wèn)題線索,就可以對(duì)已查清問(wèn)題先作處理,如果將來(lái)又查實(shí)其他問(wèn)題,可以繼續(xù)處理,讓黨員干部感到紀(jì)律真正嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)了。確保執(zhí)紀(jì)安全,要積極探索不用“兩規(guī)”措施查清問(wèn)題的方法途徑。
深入扎實(shí)做好初核工作,增強(qiáng)程序和證據(jù)意識(shí);視情況用談話、函詢等方式核實(shí)問(wèn)題,講理想信念、講黨的政策、講事實(shí)證據(jù),通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作感化被審查的黨員、干部,促使其講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格把握政策,對(duì)涉及人員較多的窩案串案,如涉案人員能如實(shí)交待問(wèn)題、主動(dòng)配合調(diào)查,可以不采取“兩規(guī)”措施,直接進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
重程序是講政治的具體表現(xiàn),也是依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)辦案的必然要求,要毫不放松地加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)工作的管理監(jiān)督,把好程序合規(guī)關(guān)、對(duì)象安全關(guān)等,繼續(xù)實(shí)行“飛行檢查”等實(shí)時(shí)監(jiān)督方式,確保紀(jì)律審查萬(wàn)無(wú)一失。確保執(zhí)紀(jì)安全,要強(qiáng)化對(duì)反映黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索處置,堅(jiān)持快查快辦快結(jié)。
無(wú)論是懲治嚴(yán)重違紀(jì)行為,還是落實(shí)抓早抓小要求,都離不開(kāi)問(wèn)題線索。要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪舉報(bào)線索受理工作,拓寬反映渠道,實(shí)行規(guī)范處置,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
要按照問(wèn)題線索標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處置,對(duì)一些還夠不上立案處理的問(wèn)題線索,可以采取談話函詢等方式處理,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題;對(duì)于需要立案調(diào)查的問(wèn)題線索,要堅(jiān)持快查快辦,查清主要違紀(jì)事實(shí),作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送司法機(jī)關(guān);對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)、但不構(gòu)成犯罪,并且證據(jù)確鑿的,可及時(shí)作出紀(jì)律處分,予以懲戒。確保執(zhí)紀(jì)安全,要轉(zhuǎn)變辦案觀念,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造紀(jì)律審查隊(duì)伍。
紀(jì)律審查是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)辦案人員有著很高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,從依賴于正面談話接觸,轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)初查初核,把主要證據(jù)及時(shí)固定下來(lái);從依賴于“兩規(guī)”措施辦案,轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用各種措施突破案件;從依賴于談話取證,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允聦?shí)印證,盡量減少“兩規(guī)”措施使用。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)最前沿,履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能,必須帶頭養(yǎng)成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng),按照對(duì)黨忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅蛟煲恢Ъo(jì)律審查“鐵軍”,以不辱使命、不負(fù)重托。
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