食品的質(zhì)量和誠信是企業(yè)的生命,食品生產(chǎn)企業(yè)必須將食品安全放在首要地位,履行自身的社會責(zé)任。食品企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者健康、自己的品牌,要樹立食品安全文化。
要抓好食品安全,除了靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督外,最根本的還是靠企業(yè)的誠信和自律?!白鳛樯a(chǎn)者,肯定要把食品安全放在首要地位。對娃哈哈這樣的大企業(yè)來講,質(zhì)量就是企業(yè)的生命,一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題,企業(yè)就無法生存下去”。
食品生產(chǎn)者有責(zé)任、有義務(wù)履行食品安全的主體責(zé)任?!笆称钒踩c否直接關(guān)系到億萬消費(fèi)者的生命和健康,直接影響到中華民族的體質(zhì)和未來,如果食品企業(yè)不能認(rèn)識到這一點(diǎn),那么就沒有資格生產(chǎn)食品”。
擴(kuò)展資料:
食品企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者健康、自己的品牌,要樹立食品安全文化?!苯ㄗh,“食品企業(yè)首先應(yīng)該建立完善的食品安全管理體系并保證實(shí)施落實(shí);另外,建立獨(dú)立的食品安全審核員;最后,引進(jìn)第三方審核機(jī)制。
還有,監(jiān)控和向公眾公開產(chǎn)品生產(chǎn)的過程,要在企業(yè)里推廣一下食品安全文化,這對于規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)非常重要。
參考資料來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-宗慶后談食品安全:質(zhì)量是食品生產(chǎn)企業(yè)的生命
參考資料來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-陳君石院士:企業(yè)要樹立食品安全文化
(一)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn) 1、獲證企業(yè)數(shù)較多的產(chǎn)品 2、監(jiān)督檢驗(yàn)合格率較低的產(chǎn)品 3、乳制品 4、區(qū)域性重點(diǎn)食品 風(fēng)險(xiǎn)主要在于:一是企業(yè)對原材料把關(guān)不嚴(yán),致使原料中帶入不應(yīng)使用的食品添加劑;二是標(biāo)識標(biāo)注不正確;三是企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件比較差。
小作坊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 一是分布散,從業(yè)人員少,生產(chǎn)條件簡單,監(jiān)管難度較大。 二是缺乏準(zhǔn)入門檻,食品質(zhì)量安全無法得到保障。
三是城鄉(xiāng)結(jié)合部是發(fā)生食品質(zhì)量問題的高發(fā)區(qū),可能存在生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)、黑作坊,食品質(zhì)量安全隱患較大。 (二)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 1.掌握政策要求不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來食品法律法規(guī)文件出臺的比較多,必須及時(shí)收集、學(xué)習(xí)、掌握。對現(xiàn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)、掌握不透徹,對法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)不明確,規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識和能力不強(qiáng),由此引發(fā)監(jiān)管問題。
2.未能按照現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的風(fēng)險(xiǎn)。對食品企業(yè)檢查要按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行。
(包括未制定食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃、未依法實(shí)施監(jiān)督檢查以及對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處臵不到位,對已經(jīng)不再保持取證條件的企業(yè)未按照程序撤銷和吊銷生產(chǎn)許可等情況)。 3.未按有關(guān)規(guī)定實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作的風(fēng)險(xiǎn)。
抽樣及后處理省局有具體規(guī)定《山西省食品抽樣檢驗(yàn)規(guī)范》和《山西省食品抽樣檢驗(yàn)后處理工作規(guī)范》(包括未制定食品抽檢工作計(jì)劃、在抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果發(fā)布等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)行為以及抽檢后處理措施不到位等情況)。 4.對于轄區(qū)內(nèi)存在的區(qū)域性、行業(yè)性重大食品安全隱患(包括潛規(guī)則)以及相對集中的食品安全投訴舉報(bào)未能采取有針對性的處臵措施,未及時(shí)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。
5.對于通過監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)、輿論媒體曝光及上級交辦等渠道發(fā)現(xiàn)的食品安全問題未能及時(shí)制定應(yīng)對措施,并進(jìn)行有效處臵的風(fēng)險(xiǎn)。 (三)外部環(huán)境 媒體曝炒作的風(fēng)險(xiǎn)。
一般三個(gè)方面:一是企業(yè)環(huán)境臟、亂、差(作為食品企業(yè),環(huán)境衛(wèi)生一定要注意);二是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,現(xiàn)在監(jiān)督抽查結(jié)果均上網(wǎng)公布,尤其是大企業(yè)質(zhì)量不合格更易被炒作;三是我們的監(jiān)管工作,企業(yè)上的問題會讓記者追到我們的監(jiān)管問題。 職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。
食品安全法規(guī)定了十倍賠償,現(xiàn)我省又出臺了食品有獎舉報(bào)辦法,出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)舉報(bào)人,進(jìn)行舉報(bào)申訴。要求依法查處,要求十倍的賠償,要求落實(shí)舉報(bào)獎勵。
他們一般不花檢驗(yàn)費(fèi)去檢產(chǎn)品質(zhì)量,舉報(bào)主要三方面一是產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注;二是添加了不該向普通食品中添加的物質(zhì),可用于保健食品的物品不能用于普通食品,他們會通過看食品標(biāo)簽配料表,對照來看。三是無證生產(chǎn),現(xiàn)在獲證企業(yè)在網(wǎng)上均能查到。
查不到即按無證生產(chǎn)進(jìn)行舉報(bào)。所以我們重視產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注,遇到這種情況要抓緊落實(shí),掌握情況,并及時(shí)答復(fù),掌握時(shí)限,如超時(shí)限,還有被復(fù)議的風(fēng)險(xiǎn)。
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因 (一)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí) 主要表現(xiàn)在,個(gè)別企業(yè)管理層人員質(zhì)量安全意識淡薄,對法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任不清楚。甚至對企業(yè)自身的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度不了解,生搬硬套同行的制度,其目的只是為了取得生產(chǎn)許可證,一旦獲證后就擱臵一旁。
例如,生產(chǎn)加工過程中衛(wèi)生環(huán)境差,加工器具無衛(wèi)生消毒等防護(hù)措施,產(chǎn)品出廠未按規(guī)定批批檢驗(yàn),不合格產(chǎn)品未經(jīng)處理擅自放行等。 (二)利益驅(qū)動促使企業(yè)鋌而走險(xiǎn) 分析近年來被曝光的食品安全事件我們不難發(fā)現(xiàn),誠信道德的缺失是導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)的主要因素。
少數(shù)企業(yè)特別是個(gè)體經(jīng)營的小型企業(yè)受利益的驅(qū)使,鋌而走險(xiǎn)。為了獲得足夠的利潤,完全不顧他人身體健康,大肆制售假冒偽劣產(chǎn)品,甚至在食品中超量超范圍使用食品添加劑或添加非食用物質(zhì)。
例如去年上海發(fā)生的“染色饅頭”事件、今年發(fā)生的“毒膠囊”事件。 (三)產(chǎn)品過度“科技化”與標(biāo)準(zhǔn)滯后 如食品添加劑。
如今的食品工業(yè)已與消費(fèi)者達(dá)成一種“口感”協(xié)議,為了迎合消費(fèi)者追求新鮮感、刺激感等所謂的“完美消費(fèi)”心理,導(dǎo)致有些企業(yè)在生產(chǎn)過程中非法添加非食用物質(zhì),濫用食品添加劑的事件時(shí)有發(fā)生。即使是作為食品生產(chǎn)加工原料的初級農(nóng)產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖過程中也存在所謂的“科學(xué)化”。
(四)監(jiān)管資源與承擔(dān)的監(jiān)管工作任務(wù)不匹配 一是個(gè)別基層監(jiān)管人員主觀責(zé)任意識不強(qiáng),專業(yè)技術(shù)能力薄弱,導(dǎo)致對企業(yè)的監(jiān)督檢查成為了走過場和環(huán)境衛(wèi)生檢查,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)不了本質(zhì)問題。二是監(jiān)管資源和力量與食品大省的現(xiàn)實(shí)情況不相稱,基層局在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備保障等方面仍存在不足。
新食品安全法規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
這是國家首次在法律中規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全追溯體系。食品領(lǐng)域的追溯,就是“餐桌到田間”的追溯,消費(fèi)者在市場上買的一根蔥、一頭蒜,都能清楚地查到種植、批發(fā)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。對于食品生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)上的各個(gè)參與者來說,有追溯也就有監(jiān)督,有監(jiān)督也就有自律,如此才能從根本上預(yù)防食品安全問題的發(fā)生。筆者相信有最嚴(yán)的食安法加可靠的食品追溯平臺,我們舌尖上的安全將更有保證。
于是,食品企業(yè)都開始認(rèn)真思考這些問題了:
如何讓自己生產(chǎn)的食品讓消費(fèi)者買的開心吃的放心?
如何了解消費(fèi)者對自己產(chǎn)品的評價(jià)好壞并做出改善措施?
好不容易把口碑做出來了,某批產(chǎn)品卻出了品質(zhì)問題,如何快速的召回并處理,將傷害減到最低?
遇到市場上不良商人仿冒自己的品牌,如何高效維權(quán)并有效防范?
正航食品安全追溯云平臺作為安全食品的公眾查詢平臺,就是消費(fèi)者快速識別安全食品的秘密武器!
這樣只要消費(fèi)者購買了你的產(chǎn)品,即可通過掃描標(biāo)簽上的二維碼查詢到產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、物流等各種信息,消費(fèi)者買的放心吃的安心。
這次通過的《食品安全法》與1995年開始實(shí)行的《食品衛(wèi)生法》相比,最明顯、最直觀的不同點(diǎn)在于把食品從"衛(wèi)生"上升到了"安全"的高度,同時(shí)法律的篇幅也大幅度擴(kuò)大,1995年的《食品衛(wèi)生法》只有6600字,這次通過的《食品衛(wèi)生法》整整多了1萬字,達(dá)到16600字,而且規(guī)定的范圍也更加廣泛,"食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估"、"食品進(jìn)出口"和"食品安全事故預(yù)防和處置"都在《食品安全法》中單立一章,足見目前國家和社會各界對這些方面問題的重視。
新《食品安全法》從它主要內(nèi)容的規(guī)定,可以體現(xiàn)出我國在這個(gè)監(jiān)管理念上的進(jìn)步和變化,原來的《食品安全法》主要的關(guān)注點(diǎn)在食品衛(wèi)生,而新法確立了一個(gè)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)管體制,同時(shí)添加了對食品添加劑和食品廣告的監(jiān)管,進(jìn)一步完善了食品安全體制,通過上述法律制度的規(guī)定,進(jìn)一步完善了我國食品安全的法律制度,應(yīng)該說是一部重要的保障食品安全的法律。
新《食品安全法》中,很多老百姓關(guān)注的問題都得到了一一體現(xiàn),比如食品添加劑問題,1995年的食品衛(wèi)生法只有一句話:"生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑,不得經(jīng)營、使用。"規(guī)定的十分籠統(tǒng)。在新的食品安全法中做了更多詳細(xì)的規(guī)定,比如第三十一條規(guī)定: 國家對食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得從事食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動。第四十二條規(guī)定:食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書、包裝,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。食品生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書、包裝上的聲稱承擔(dān)法律責(zé)任。
同時(shí),新法還在食品的監(jiān)管方面做出了新的突破,《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。同時(shí)明確了國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全工作中職責(zé)范圍。
新法的操作性比較強(qiáng)。新法做了一些具體的管理制度方面的規(guī)定,比如對食品安全經(jīng)營者來說,明確規(guī)定了他應(yīng)該遵守的法律義務(wù),包括索票索證,這個(gè)是比較具體的。都要察看經(jīng)營者有沒有許可證,有沒有合格的文件,都要進(jìn)行必要的入廠檢驗(yàn),出廠的時(shí)候每一個(gè)產(chǎn)品都要進(jìn)行出廠檢驗(yàn),不合格是不允許出廠,另外,都要做好記錄,這個(gè)記錄保證兩年被查,如果沒有遵守上面的索票索證制度,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律制度,這些都是比較具體的制度,通過這些制度的規(guī)定,來確保生產(chǎn)者來承擔(dān)起食品事故第一責(zé)任人的角色。
除了對于食品添加劑加強(qiáng)監(jiān)管之外,《食品安全法》受到關(guān)注的方面還有"在廣告中向消費(fèi)者推薦問題食品的社會團(tuán)體組織或個(gè)人要承擔(dān)連帶責(zé)任;當(dāng)食品企業(yè)既受到行政、刑事處罰又要承擔(dān)民事賠償責(zé)任時(shí),民事賠償優(yōu)先"等方面??傊?,新的食品安全法的出臺,表明我國在一系列食品風(fēng)波之后對于食品安全保障的決心。
食品安全問題事關(guān)國計(jì)民生,制定食品安全法體現(xiàn)了以人為本的思想,具有十分重要的意義。通過依法建立嚴(yán)格的食品安全管理制度,可以有效地保證食品安全,保障人民群眾生命安全和生命健康。
目的和意義:根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
1、是維護(hù)社會穩(wěn)定。
《食品安全法》建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰食品安全的監(jiān)管體系,建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度,提高我國食品安全監(jiān)管整體水平,進(jìn)一步保障群眾身體健康和生命安全,有利維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《食品安全法》堅(jiān)持預(yù)防為主,有針對性地確定食品的生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)制度,并打擊違法行為,雙管齊下規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者行為,重塑市場信心,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、是提高國民身心健康水平。
食品安全是身心健康的基礎(chǔ),《食品安全法》完整覆蓋食品生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),為營造良好消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)造條件。
擴(kuò)展資料
違反《中華人民共和國食品法》的法律責(zé)任
第三十九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營;
銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以1000元以上5萬元以下的罰款 。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國食品法
現(xiàn)在的無盡流的食品安全事件,其抑制效果的法律是不很明顯,制造商明知違反法律規(guī)定,并應(yīng)因此是加大處罰,因此,制造商知道,其后果將是災(zāi)難性的,中國的食品安全法僅僅是一個(gè)必須的計(jì)劃相對國外是不完美的,健全的法律,法規(guī)的作用是起到規(guī)范行為的生產(chǎn)者和遏制不良事件的發(fā)生,其次是食品安全法提供了更好的法律基礎(chǔ)和指導(dǎo)。
食品安全是不是真的可以完全控制的法律應(yīng)提高國民素質(zhì),不盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了自我存在的社會價(jià)值和意義。食品安全關(guān)系每個(gè)人的健康,所有遵守法律,我們的社會不會有這么多的問題。
《中華人民共和國食品安全法》的頒布實(shí)施,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故發(fā)生,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,落實(shí)食品安全責(zé)任,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
(一)食品安全法的實(shí)施是保障食品安全,保證公眾身體健康和生命安全的需要。通過實(shí)施食品安全法,建立以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度,理順食品安全監(jiān)管體制,明確各監(jiān)管部門的職責(zé),確立食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保證食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù),可以從法律制度上更好地解決我國當(dāng)前食品安全工作中存在的主要問題,防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體健康的危害,預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生,從而切實(shí)保障食品安全,保證公眾身體健康和生命安全。
(二)食品安全法的實(shí)施是促進(jìn)我國食品工業(yè)和食品貿(mào)易發(fā)展的需要。通過實(shí)施食品安全法,可以更加嚴(yán)格地規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,促使食品生產(chǎn)者依據(jù)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,在食品生產(chǎn)經(jīng)營活功中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),以良好的質(zhì)量、可靠的信譽(yù)推動食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場不斷發(fā)展,從而極大地促進(jìn)我國食品行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過制定食品安全法,可以樹立我國重視和保障食品安全的良好國際形象,有利于推動我國對外食品貿(mào)易的發(fā)展。
(三)食品安全法的實(shí)施是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法,完善我國食品安全法律制度的需要。實(shí)施食品安全法在法律框架內(nèi)解決食品安全問題,著眼于以人為本、關(guān)注民生,保障權(quán)利、切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要。同時(shí),在現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法的基礎(chǔ)上制定內(nèi)容更加全面的食品安全法,與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)法、動物防疫法、產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)相配套,有利于進(jìn)一步完善我國的食品安全法律制度,為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供法律保障。
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