政府大力提倡“雙創(chuàng)”,即萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾和大眾這兩個(gè)詞,說明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。為了推動(dòng)這一進(jìn)程,一方面國(guó)務(wù)院總理風(fēng)塵仆仆,走進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)咖啡館,鼓勵(lì)大家創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè);另一方面,政府出臺(tái)了政策支持大家雙創(chuàng),僅我所知,2015年3月2日,政府發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》;2015年6月11日,政府發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》;2015年6月17日,政府又發(fā)文支持農(nóng)民工和大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)的文件等。
在中國(guó)大地掀起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮,是一種新的實(shí)踐形式,是傳統(tǒng)的科技創(chuàng)造和熊彼特創(chuàng)新理論的創(chuàng)新的擴(kuò)展版和升級(jí)版。"雙創(chuàng)"實(shí)踐展現(xiàn)為創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造和市場(chǎng)化有序推進(jìn)過程。同傳統(tǒng)實(shí)踐相比,"雙創(chuàng)"實(shí)踐有獨(dú)特的類型和創(chuàng)新特質(zhì),"雙創(chuàng)"實(shí)踐的本質(zhì)特征就是創(chuàng)新。"雙創(chuàng)"是大眾和多元主體參與的創(chuàng)新實(shí)踐,是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐短距離或零距離相統(tǒng)一的創(chuàng)新實(shí)踐,是復(fù)合型創(chuàng)新實(shí)踐。
2015年,由執(zhí)政者層面提出的”大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新“和一些列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策的出臺(tái),曾讓多少人蠢蠢欲動(dòng),80、90、00就不說了,甚至許多人到中年的70、60甚至50后都摩拳擦掌的準(zhǔn)備下水!
但是創(chuàng)業(yè)真的那么美好嗎?潮水退去,才知道誰在裸泳!颶風(fēng)驟停,那些借勢(shì)飛起來的豬,全都會(huì)摔死!這幾天和幾個(gè)正在創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)失敗、和即將要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的朋友聊天,大家都在唏噓最近的經(jīng)濟(jì)下行、政策管理趨于嚴(yán)苛和企業(yè)門店倒閉潮。仔細(xì)思考,有些是生不逢時(shí)或運(yùn)氣差到爆棚的天災(zāi),有些則完全是“不作不死””不會(huì)游泳還下水的人禍。
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 (一)小微企業(yè) 1.對(duì)符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十八條) 2.符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條) (一)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元; (二)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 3. 自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
(財(cái)稅〔2015〕99號(hào)) 4.至2017年12月31日,對(duì)月銷售額3萬元以下(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對(duì)月營(yíng)業(yè)額3萬元以下(含3萬元)的營(yíng)業(yè)稅納稅人,免征營(yíng)業(yè)稅。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 1. 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十七條) 2. 有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年(24個(gè)月,下同)的,其法人合伙人可按照對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第81號(hào)) (三)安置殘疾人就業(yè) 1.對(duì)安置殘疾人的企業(yè),實(shí)行按實(shí)際安置殘疾人人數(shù)限額即征即退增值稅的辦法。
實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額,由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣(含縣級(jí)市)適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定,但最高不得超過每人每年3.5萬元。(財(cái)稅〔2007〕92號(hào)) 2.對(duì)企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%,在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。
(財(cái) 稅〔2009〕70號(hào)) (四)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè) 自2017年1月1日至2019年12月31日,對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。
(財(cái)稅〔2017〕47號(hào)) (五)安置退役士兵 自2017年1月1日至2019年12月31日,對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。
(財(cái)稅〔2017〕46號(hào)) 二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策 (一)高新技術(shù)企業(yè) 1.對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)) 2. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法依照《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的通知》執(zhí)行。
(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)) (二)軟件企業(yè)(財(cái)稅〔2012〕27號(hào)) 1.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。 2.對(duì)增值稅一般納稅人隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件和機(jī)器設(shè)備等一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件,如果能夠分別核算嵌入式軟件與計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等的銷售額,可享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。
3.符合條件的軟件企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。 4.符合條件的軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按照實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
5.符合條件的軟件企業(yè)按規(guī)定取得的即征即退增值稅款,由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算,可以作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中扣除。 6.國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)集成電路企業(yè)(財(cái)稅〔2012〕27號(hào)) 1.集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,其折舊年限可以適當(dāng)縮短,最短可為3年(含)。 2.集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的,在2017年12月。
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