按照成熟一個、啟動一個和動態(tài)調(diào)整的原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大專項。
專項一:首都藍天行動 重點組織實施大氣污染成因與預警預報研究、能源清潔高效利用、推廣應用新能源和清潔能源汽車、重點污染源防治技術(shù)研究與示范等任務。 到2015年,大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果,推廣應用7萬輛新能源和清潔能源汽車,生物燃氣形成約6000萬立方米生產(chǎn)能力。
到2017年,建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單,提高重污染天氣預測預警準確率,推廣應用20萬輛新能源和清潔能源汽車,生物燃氣形成約2億立方米生產(chǎn)能力,全市工業(yè)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放比2012年累計減少50%左右,燃氣工業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 重點任務分解: 1、大氣污染成因與預警預報研究。
市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展細顆粒物(PM2。5)的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究,大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析,以及細顆粒物對人群健康影響的研究。
二是開展大氣重污染監(jiān)控及預警技術(shù)體系研究,開發(fā)監(jiān)測儀器設備,提高重污染預報預警能力和水平。 三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。
2、能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點工作:一是梳理并推廣應用煤炭清潔利用、半導體照明、余熱回收利用、建筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
二是推廣應用分布式能源技術(shù)。 在典型應用領(lǐng)域建設高效燃氣分布式能源系統(tǒng),推進太陽能等可再生能源的綜合利用。
三是實施生物燃氣產(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物燃氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),促進生物燃氣規(guī)模化生產(chǎn)。
建設生物燃氣科技產(chǎn)業(yè)化基地。 3、推廣應用新能源和清潔能源汽車。
市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作:一是開展整車優(yōu)化研究,采用高效電機提高整車驅(qū)動效率。優(yōu)化整合零部件供應體系,提升關(guān)鍵零配件性能,提高整車性價比。
提高車輛智能化、信息化水平,提高純電動汽車使用價值。二是研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。
在財政資金補助和購車指標確認上給予政策支持,并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務領(lǐng)域加大示范應用力度。完善充電樁等配套設施建設。
三是完善公共領(lǐng)域運營保障平臺、智能充換電服務平臺和檢驗檢測服務平臺建設,保障新能源汽車安全運行。四是推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。
4、重點污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作:一是嚴格規(guī)范環(huán)保標準。
加快修訂重點行業(yè)大氣污染物排放標準,加嚴污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標準體系。
二是推進清潔生產(chǎn)。組織和引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推進工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設。
三是控制重點污染物排放。開展揮發(fā)性有機物、氨、餐飲油煙和道路揚塵治理。
推動燃氣鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造。 專項二:首都生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重點組織實施水資源保護與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務。
到2015年,突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成10項以上重大創(chuàng)新成果,污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進一步提高,首都生態(tài)環(huán)境標準體系進一步完善,為實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2500億元提供科技支撐。 到2017年,形成20項以上重大創(chuàng)新成果,實現(xiàn)再生水出水穩(wěn)定達到地表Ⅳ類水,重大園林綠化工程良種使用率達到95%,生態(tài)承載能力提高25%。
重點任務分解: 1、水資源保護與利用。市水務局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障,推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品,推動海水淡化應用及產(chǎn)業(yè)化。
二是開展污水處理與再生水利用,推廣先進污水處理工藝和污泥處置技術(shù),擴大再生水利用規(guī)模,培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展水環(huán)境保護、清潔小流域和水源地治理,防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染,推廣雨水利用技術(shù)。
2、垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點工作:一是開展垃圾處置重點環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應用,培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
引導生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動建筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。
3、提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點工作:一是開展森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升,加快景觀生態(tài)林建設、營造及多功能經(jīng)營,提升健康綠道景觀多樣性與功能,推進濕地恢復與保護。
二是開展林木優(yōu)良種質(zhì)資源保護、繁育與利用,建設資源數(shù)據(jù)庫和基因庫,開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點保護,培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復技術(shù)推廣應用與產(chǎn)業(yè)培育,以及土壤質(zhì)量評價、污染防控與有機質(zhì)提升。
專項三:城市精細化管理與應急保障 重點組織實施城市運行效率提升、重點行業(yè)運行安全保障、應急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務。 到2015年,健全精細化管理機制,形成重點行業(yè)運行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系,集成一批高效實用。
北京市積分落戶實行年度申報制,分為申報、核查、復查、公示和落戶辦理階段,各個階段時間相互不交叉。今年4月16日起,至6月14日,近2個月的時間,為首批積分落戶申報階段。
市人力社保局相關(guān)負責人介紹,申報流程共分8個步驟,大部分申請人足不出戶就能完成申報全流程,且絕大部分指標審核可通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)。申報人以及用人單位在啟動申報前還需要做哪些準備工作?
北京市人力社保局積分落戶服務中心相關(guān)負責人向新京報記者介紹,在申報階段開始前,符合資格條件的申請人和用人單位(指社保繳納單位)可以提前做好以下準備工作。
用人單位應取得北京市“法人一證通”數(shù)字證書(以下簡稱Ukey),并在市人力社保局官網(wǎng)“公共服務平臺用戶中心”注冊。申報積分落戶使用的Ukey存儲的單位信息應含有五證合一后的18位統(tǒng)一社會信用代碼,且該Ukey應已開通社保業(yè)務;個人注冊后,要輸入“單位注冊碼”申請與單位進行關(guān)聯(lián)。申請人務必確認在所關(guān)聯(lián)單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實確認后,才可以繼續(xù)進行申報,用人單位只能關(guān)聯(lián)正常連續(xù)為其繳納社會保險費并在北京市實際就業(yè)的申請人。
2017年1月1日以后,個人需以租賃住所積分的,以申請人在“北京市住房租賃監(jiān)管平臺”備案的房屋租賃合同信息為準。在北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會首頁房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進行備案或備案信息不全,應到各區(qū)住房租賃服務窗口進行備案。
需以國內(nèi)學歷學位積分的,應登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國學位與研究生教育信息網(wǎng)及中國高等教育學生信息網(wǎng))查看本人學歷學位備案信息是否與紙質(zhì)證書及身份證信息一致,一致的需獲取“教育部學歷證書電子注冊備案表驗證碼”和“學位證書電子備案編號”,不一致的應及時進行學歷學位認證。以國(境)外學歷學位積分的,應經(jīng)過教育部留學服務中心認證并取得認證報告。
需以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標”投資、就業(yè)要求積分的,應在申報時限內(nèi),在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報并提供申報指標電子版憑證,確保與積分落戶在線申報系統(tǒng)該項指標填報信息一致。
需以投資的企業(yè)繳納稅金情況積分的,應準備好該企業(yè)在京國地稅納稅證明,可以在“北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務系統(tǒng)”提前查詢打印出資情況備查。
2016年,各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署, 堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進大眾創(chuàng) 業(yè)、萬眾創(chuàng)新,創(chuàng)新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。
一、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技支撐引領(lǐng)作用顯著。堅 持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新,加強基礎研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化, 深化科技體制改革,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
我國創(chuàng)新能力和科技實力 穩(wěn)步提高,重大科技創(chuàng)新成果亮點紛呈,科技進步貢獻率提高到 56。2%。
一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設計初步形成。全國科技創(chuàng)新大會勝利 召開,發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國的時代號召。
頒 布實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要,確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標,明確了“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推進六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局,為世界科技強國建設提供了行動指南。 制定實施首個國 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求,體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟、改革與發(fā)展的有機結(jié)合。
部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目, 確定15項重大科技項目和工程,啟動量子通信和量子計算機、腦科 學與類腦研究、深??臻g站、天地一體化等4個項目試點,為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強。
全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng) 費支出1。55萬億元,比2015年增長9。
4%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。
累計建設國家重點實驗室488個,國家工程研究中心131個, 國家工程實驗室194個,國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達628。
5萬件,其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬件,首次突 破百萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量8件。
全年共簽訂技術(shù)合同 32萬項,技術(shù)合同成交金額1。14萬億元,增長16%。
科技創(chuàng)新取 得一批國際領(lǐng)先的重大成果,“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實驗室實現(xiàn)自動交會對接,大推力新一代運載火箭“長征五號” 發(fā)射升空,世界最大球面射電望遠鏡建成啟用,全球首顆量子科學 實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射, “悟空號”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運行一年,采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎前沿加速趕 超,國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。
科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大, 研發(fā)人員總量居世界第一,國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實施國家“千人計劃”“萬人計劃”創(chuàng)新人才推進計劃等人才工程, 一批頂尖科學家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。
三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上??萍紕?chuàng)新中心 建設全面啟動,打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。
8個區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗深入推進,形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引,新增湖北、廣東、福建3個創(chuàng)新型省份 試點。
新設河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),146家國家高新區(qū)營業(yè)收 人保持快速增長,在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動作用。深人 推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,加快長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級,重點區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。
發(fā)布推進“一帶一路” 建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃,落實雙(多)邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導人承諾,繼續(xù)實施內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作,科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。
中央財政科技計劃管理 改革深人推進,公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺實現(xiàn)常態(tài)化運行,新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實施《進一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見》,賦予科研單位項目預算管理、勞 務費管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺以增加知識價值為導向的分 配政策,提出通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等措施,更好實現(xiàn)知識創(chuàng)造價值,使價值創(chuàng) 造者得到合理回報。
制定實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策、完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅改革,更充分調(diào)動科研人員積極性。 出臺實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動方案,形成推動科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。
普惠性政策進一 步落實,全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬家,累計達10。
4萬家, 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元,研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全社會創(chuàng)新活力充分釋放。
將推進“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實現(xiàn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手,全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新進人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場主體1651。
3萬戶,增長 11。6%,平均每天新登記4。
5萬戶。全年新登記企業(yè)552。
8萬戶,增 長24。5%,平均每天登記1。
5萬戶。一是示范基地建設扎實推進。
出臺建設大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示 范基地的實施意見,首批28家國家“雙創(chuàng)”示范基地建設全面啟動。 各示范基地。
行動計劃于4月14日由市政府正式印發(fā)。
據(jù)介紹,行動計劃是北京市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設的意見》(京發(fā)〔2012〕12號)和《中共北京市委關(guān)于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》的重要舉措,回應了市人大、市政協(xié)等社會各界對深化科技體制改革和科技支撐首都城市可持續(xù)發(fā)展的重大關(guān)切。 行動計劃將緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位,準確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務,深化科技體制改革,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設,不斷提高自主創(chuàng)新能力,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用,為推動首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求提供科技支撐。
行動計劃初步確定首都藍天行動、首都生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細化管理與應急保障、首都食品質(zhì)量安全保障、重大疾病科技攻關(guān)與管理、新一代移動通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動、先導與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等12個重大專項,將借鑒國家科技重大專項組織模式,按照“成熟一個、啟動一個”和動態(tài)調(diào)整原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大專項。 行動計劃將通過組織實施重大專項,改革政府科技創(chuàng)新組織方式,促進各類科技資源、重大項目和政府資金、政策資源實現(xiàn)整合,激發(fā)全社會促進技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力,推動形成政府服務引導、市場配置資源、突出企業(yè)主體、全社會共同參與的協(xié)同創(chuàng)新格局。
行動計劃首次實質(zhì)性地提出分類管理理念和具體實施措施,根據(jù)科技重大項目創(chuàng)新階段特點,將重大專項項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵開展三類,并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項目進展情況進行動態(tài)調(diào)整。 政府在行動計劃實施中將重視正確處理與市場的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變職能,加強政策、標準等制定和實施,加強市場活動監(jiān)管,加強各類公共服務提供。
重點針對出現(xiàn)的新情況、新問題、新需求,加快研究探索新的創(chuàng)新政策,一方面加快研究供給側(cè)政策,另一方面,重視研究面向市場和技術(shù)需求側(cè)的政策,重點是培育新技術(shù)新產(chǎn)品應用的市場環(huán)境,加強消費政策對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的激勵和支持。
在前期調(diào)研的基礎上,“行動計劃”確定了兩類共12個重大專項。
第一類緊密圍繞大氣污染治理、交通管理等市民關(guān)心的熱點難點問題進行攻關(guān);第二類則是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化,著力以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展,構(gòu)建“高、精、尖”的產(chǎn)業(yè)格局。 按照成熟一個、啟動一個和動態(tài)調(diào)整的原則,本市先期確定的這12個重大專項,都是市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的項目。
其中,“首都藍天行動”位列“一號”,這也體現(xiàn)了北京市治理大氣污染的決心和力度?!拔覀儗⒅σ约夹g(shù)創(chuàng)新,支撐解決首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題?!?/p>
市科委有關(guān)負責人說。
根據(jù)上述職責,市科委設13個內(nèi)設機構(gòu)。
(一)辦公室。負責機關(guān)政務工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔信息、信訪、議案、建議、提案、安全、保密、政府信息公開、電子政務、機關(guān)財務和資產(chǎn)管理等工作;承擔重要事項的組織和督查工作。
(二)政策法規(guī)與體制改革處。負責機關(guān)推進依法行政綜合工作;起草科技方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào);承擔行政復議、應訴的有關(guān)工作;承擔機關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作;會同有關(guān)方面推進科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,擬訂促進產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策措施;按規(guī)定承擔相關(guān)科研機構(gòu)的組建和調(diào)整的審核;負責北京地區(qū)科技研究開發(fā)機構(gòu)認定和科技類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務審核。
(三)發(fā)展計劃處。研究提出本市科技發(fā)展的布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,組織擬訂科技發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;提出科技計劃的協(xié)調(diào)、綜合平衡和經(jīng)費配置的建議;會同有關(guān)方面提出重大創(chuàng)新基地建設規(guī)劃建議;擬訂科技成果和科技項目管理的政策措施;負責本市科技獎勵組織實施和科技統(tǒng)計、科技信息和科技期刊管理;會同有關(guān)方面組織技術(shù)出口和技術(shù)引進。
(四)重大專項辦公室。會同有關(guān)方面擬訂本市科技重大專項實施辦法,審核實施計劃,協(xié)調(diào)解決重大問題,組織評估和驗收;承擔對接國家科技重大專項的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;負責重大科技需求調(diào)研;承擔科技北京建設和科教方面的相關(guān)工作。
(五)條件財務處。提出本市科研條件保障的規(guī)劃和政策建議,推進科研條件平臺建設和科技資源共享;會同有關(guān)方面提出科技資源合理配置的政策建議;參與開展科技金融促進工作;編制本部門預算中的科技經(jīng)費預決算,并監(jiān)督預算的執(zhí)行;參與擬訂科技經(jīng)費管理辦法;監(jiān)督、指導所屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作。
(六)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處。擬訂本市相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的科技規(guī)劃和政策;組織實施相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)研究發(fā)展計劃和政策引導類科技計劃;承擔中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設相關(guān)工作;推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設;推動科技成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升;促進科技服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負責高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地認定和高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定;指導技術(shù)市場管理工作。
(七)先進制造與自動化處。擬訂本市先進制造技術(shù)領(lǐng)域、信息技術(shù)領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域及空間技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策;組織和實施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計劃;負責組織推進重點實驗室(基地)的建設;促進相關(guān)領(lǐng)域科技服務業(yè)的發(fā)展。
(八)生物醫(yī)藥處。擬訂本市生物工程、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生及食品安全領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策;組織實施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計劃;制定實驗動物管理的政策措施;負責實驗動物安全監(jiān)管工作;負責組織推進相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室(基地)建設;促進相關(guān)領(lǐng)域科技服務業(yè)的發(fā)展;承擔生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的有關(guān)科技工作。
(九)農(nóng)村科技發(fā)展處。擬訂本市科技促進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策;組織實施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計劃;負責組織推進相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室(基地)建設;促進相關(guān)領(lǐng)域科技服務業(yè)的發(fā)展;推動農(nóng)村科技進步;指導相關(guān)重大科技成果應用示范;指導農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的有關(guān)工作。
(十)社會發(fā)展處。擬訂本市社會發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策;組織實施高技術(shù)研究發(fā)展計劃;負責組織推進相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室(基地)建設;促進科技服務業(yè)的發(fā)展;推動新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;推進科技對城市建設與管理的支持;指導可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設和發(fā)展。
(十一)科技宣傳與軟科學處(北京市人民政府專家顧問團辦公室)。負責本市科普工作,擬訂科普工作的規(guī)劃和政策;負責科技宣傳、新聞發(fā)布工作;負責軟科學研究工作;承擔市政府專家顧問團的有關(guān)工作;承擔綜合性文稿起草和地方志、年鑒編纂工作。
(十二)國際科技合作處。組織擬訂本市國際科技合作交流政策;組織實施國際科技合作交流計劃;按規(guī)定負責在京舉辦雙邊國際性科技學術(shù)會議、出國舉辦科技展覽會和邀請外國人員來華進行科技活動的有關(guān)工作;承辦與港澳臺的科技合作交流事宜;負責機關(guān)及所屬單位的外事工作。
(十三)人事教育處。負責機關(guān)及所屬單位的人事、機構(gòu)編制和離退休工作;會同有關(guān)方面擬訂本市科技人才隊伍建設的政策措施;負責自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)職務任職資格評定工作;組織實施科技新星計劃。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)及所屬單位的黨群工作。工會 負責機關(guān)及所屬單位的工會工作。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定派駐。
1、中關(guān)村科技園
中關(guān)村科技園起源于20世紀80年代初的“中關(guān)村電子一條街”,是中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個國家級人才特區(qū),也是京津石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的核心園區(qū)。中關(guān)村科技園是我國體制機制創(chuàng)新的試驗田,被譽為“中國硅谷”。
2、上海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
上海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過12年的開發(fā)建設,已形成了“一區(qū)六園”的新格局,即漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、上海大學科技園區(qū)、中國紡織國際科技產(chǎn)業(yè)城、金橋現(xiàn)代科技園和嘉定民營技術(shù)密集區(qū)。
3、深圳高新
深圳高新區(qū)位于深圳經(jīng)濟特區(qū)西部,這里是國家級高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、亞太經(jīng)合組織開放園區(qū)、先進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、中國青年科技創(chuàng)新行動示范基地。
國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)、國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技與金融相結(jié)合全國試點園區(qū)以及國家文化和科技融合示范基地。
4、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務院首批批準的國家級高新區(qū),園區(qū)面積679.4平方公里。 25年來,西安高新區(qū)主要經(jīng)濟指標增長迅猛,綜合指標位于全國56個國家級高新區(qū)前列。
擴展資料:
高新技術(shù)的判定
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)出于國際比較的需要,也用研究與開發(fā)的強度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并于1994年選用R&D總費用(直接R&D費用加上間接R&D費用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費。
占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個指標重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類法:即將航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設備制造業(yè)、電子與通訊設備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國家所接受。
美國商務部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標有兩個:一是研發(fā)與開發(fā)強度,即研究與開發(fā)費用在銷售收入中所占比重;二是研發(fā)人員(包括科學家、工程師、技術(shù)工人)占總員工數(shù)的比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。
此外,加拿大認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認定取決于由研發(fā)經(jīng)費和勞動力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。
而法國則認為只有當一種新產(chǎn)品使用標準生產(chǎn)線生產(chǎn),具有高素質(zhì)的勞動隊伍,擁有一定的市場且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時,才能稱其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標志。
中國目前還沒有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標準,通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復雜程度來作為衡量標準的。根據(jù)2002年7月國家統(tǒng)計局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄的通知》
中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
參考資料來源:百度百科-高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
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