簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)一系 列措施,深化行政審批制度改革,持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,提高 便利化水平。
落實注冊資本認(rèn)繳登記和“先照后證”改革,在現(xiàn) 有“三證合一”登記制度改革成效的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。推動住所登記制度改革,積極支持各 地放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件。
縣級人民政府要設(shè)立“綠色 通道”,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù),對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū) 的,提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等服務(wù)。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費, 該項措施由工商總局等負(fù)責(zé)。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè) 等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實施農(nóng)民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務(wù)平臺、實訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設(shè)。深人推行科技特派員制度。
實施“互聯(lián)網(wǎng)十”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),提高農(nóng)村物流水平。提 升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,改善公共服務(wù)設(shè)施條件。
推 動科技、人文等元素融人農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服 務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品 品牌。
(農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障 部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負(fù)責(zé))。
近年來,為落實積極的就業(yè)政策和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我國先后出臺多項鼓 勵和引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
但返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)仍存在一些 問題,影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。―、自身素質(zhì)欠缺。
回鄉(xiāng)的農(nóng)民經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化、思想 的洗禮,能力有所提高。 但大部分人只有中學(xué)、甚至小學(xué)的文化,綜合素質(zhì)不 高,難以應(yīng)對創(chuàng)業(yè)的考驗。
為了提高能力和見識,可以參加一些系統(tǒng)的培訓(xùn), 了解相關(guān)的法律知識,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)方面的知識,學(xué)習(xí)經(jīng)營管理。二、資金缺乏現(xiàn)象普遍。
返鄉(xiāng)農(nóng)民有的身懷技術(shù),有的了解市場,返鄉(xiāng)時 也積累了一定資金,但流動資金、發(fā)展資金短缺,貸款困難,這已成為農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍面臨的最大障礙。 調(diào)查顯示,80%的人認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最缺的是 資金。
在投人辦企業(yè)的資金來源總額中,自有資金、私人借款占大部分,政府 和銀行支持的資金不到三分之一。貸款難的主要原因是當(dāng)前的金融制度和 服務(wù)滿足不了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要。
所有返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要了解國家對返 鄉(xiāng)農(nóng)民工提供的相關(guān)優(yōu)惠政策,并充分利用這些政策,包括政府向農(nóng)民工傾 斜的開發(fā)性資金、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先支 持。 同時返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以尋找民間融資的途徑。
三、創(chuàng)業(yè)技術(shù)不高。多數(shù)朋友的文化程度不高,基本上沒有參加過正規(guī) 院校的學(xué)習(xí)。
他們目前掌握的技術(shù)多數(shù)是來自兩個方面:一是自己長期經(jīng)驗 的總結(jié),二是同行人士的指導(dǎo)。對于新技術(shù)卻比較陌生。
四、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不大理想。 有些手續(xù)比較復(fù)雜,依然存在亂收費的現(xiàn)象,一 些優(yōu)惠的政策不能在第一時間內(nèi)讓創(chuàng)業(yè)者知曉。
五、經(jīng)營理念落后。當(dāng)前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還普遍存在經(jīng)營理念、企業(yè)管 理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和制度建設(shè)等不適應(yīng)的問題,企業(yè)抗風(fēng)險 能力和市場競爭力比較弱,后續(xù)發(fā)展面臨難題。
這一道道坎,直接影響著回 鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)。六、信息閉塞很嚴(yán)重。
沒有大量的信息作為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),創(chuàng)業(yè)將難 以成功。朋友們獲取相關(guān)信息的主要渠道是政府機構(gòu)和人際關(guān)系。
政府提 供的市場信息是以公文形式出現(xiàn),傳播速度相對較慢,使得很多信息延期。 人際關(guān)系傳播作為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得信息的第二大途徑,信息量往往由創(chuàng)業(yè)者個 人的人際范圍所決定,且存在缺乏真實性和可信性的問題。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要 拓寬信息傳播渠道,提高對信息的掌握量。返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要認(rèn)識到自身存在的問題,并通過解決問題促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的 成功。
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