西藏自治區(qū)將放寬大學(xué)生投資領(lǐng)域,除法律規(guī)定的行業(yè)和領(lǐng)域外,全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。
凡高校畢業(yè)生投資設(shè)立私營(yíng)有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本最低可降至2萬(wàn)元,首期最低出資額可為1萬(wàn)元,注冊(cè)資本可在兩年內(nèi)分期到位。同時(shí)放寬投資方式,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),在城鎮(zhèn)申辦個(gè)體工商戶的,5年內(nèi)免收登記費(fèi)、證照工本費(fèi)和工商管理費(fèi)(建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)除外),比原來(lái)放寬了兩年;在農(nóng)牧區(qū)申辦個(gè)體工商戶的,長(zhǎng)期免收登記費(fèi)、證照費(fèi)和工商管理費(fèi);在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的,一律免收登記費(fèi)和其它收費(fèi)。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的創(chuàng)業(yè)者,專門設(shè)立了擔(dān)?;?,由政府主要出資。
據(jù)介紹,符合條件的禪城創(chuàng)業(yè)者將可最高貸款10萬(wàn)元,如果及時(shí)還款,還將獲得全額貼息。 不過(guò)辦法對(duì)申請(qǐng)人有多項(xiàng)的條件要求。
其中,申請(qǐng)貸款的創(chuàng)業(yè)者必須為禪城區(qū)戶籍,男性歲數(shù)在18~50周歲內(nèi),女性為18~45周歲,持有《就業(yè)失業(yè)登記證》。同時(shí),必須有可行的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照且實(shí)際經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上。
另外,貸款不得用于建筑、娛樂(lè)、廣告等行業(yè),也不得用于有價(jià)證券、期貨買賣等投資,必須用于個(gè)體經(jīng)營(yíng)盈利微利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。符合條件的單個(gè)借款人,提出申請(qǐng),將最高可獲得10萬(wàn)元的小額貸款。
另外,辦法規(guī)定,如果貸款人逾期未還款,擔(dān)?;饘⑾蜚y行償還本金及利息(含利息、罰息、復(fù)息、違約金、損害賠償金及相關(guān)費(fèi)用)的八成。
國(guó)家對(duì)于海外留學(xué)歸來(lái)人員的創(chuàng)業(yè)有相關(guān)的政策,不過(guò)各地政策不同,有關(guān)的優(yōu)惠政策結(jié)合具體地方舉例介紹如下: 一、北京 ■優(yōu)惠政策 1、留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)、工作,不受出國(guó)前戶籍所在地限制,可長(zhǎng)期居留或短期工作,來(lái)去自由。
對(duì)在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)并符合園區(qū)發(fā)展需要的回國(guó)留學(xué)人員,可按北京有關(guān)規(guī)定辦理“工作寄住證”或常住戶口,不受進(jìn)京指標(biāo)限制。此外,留學(xué)人員在子女入學(xué)、購(gòu)房等方面享受北京市市民待遇。
2、設(shè)立“北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”,獎(jiǎng)勵(lì)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。 ■重點(diǎn)領(lǐng)域 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè):北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,加上豐富的人才資源及中關(guān)村的品牌優(yōu)勢(shì),是相當(dāng)不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
特別在生物工程和新醫(yī)藥、光電一體化、新材料等新興高科技領(lǐng)域,有很大的創(chuàng)業(yè)空間。 文化產(chǎn)業(yè):北京是中國(guó)的文化中心,在文化、傳媒領(lǐng)域有著無(wú)可比擬的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
北京現(xiàn)有的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,網(wǎng)絡(luò)媒體的份額相對(duì)薄弱,因此,發(fā)展空間相對(duì)較大。 電子信息產(chǎn)業(yè):是北京工業(yè)領(lǐng)域的第一支柱產(chǎn)業(yè),電子產(chǎn)品相當(dāng)豐富,其電子城科技園吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè),其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)。
在北京投資電子信息產(chǎn)業(yè),有無(wú)可比擬的群聚優(yōu)勢(shì)。 軟件和集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域:預(yù)計(jì)到2008年,北京軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)分別可實(shí)現(xiàn)700億元和100億元的產(chǎn)值,而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規(guī)模,發(fā)展空間可見(jiàn)一斑。
■創(chuàng)業(yè)環(huán)境 1、北京是中國(guó)的政治文化中心,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)中心之一。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),擁有豐富的人才資源,特別適合海歸人員發(fā)展創(chuàng)新性中小企業(yè)。
2、目前,北京現(xiàn)有海淀、北大、清華、中關(guān)村豐臺(tái)園等留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及中關(guān)村國(guó)際孵化園等12個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 3、北京的房?jī)r(jià)、薪資水平、消費(fèi)水平等都處于全國(guó)領(lǐng)先地位,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成本居高不下。
二、上海 截至2004年10月,到上海發(fā)展的留學(xué)人員已達(dá)5萬(wàn)余人,創(chuàng)辦了3000多家企業(yè),投資總額超過(guò)4.3億美元。專家預(yù)測(cè),學(xué)成回滬的留學(xué)生正以每年50%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2010年,上海海歸總?cè)藬?shù)將超過(guò)12萬(wàn)。
■優(yōu)惠政策 1、首創(chuàng)留學(xué)人員申辦企業(yè)“一門式、一條龍”服務(wù)。 2、實(shí)施“上海市居住證”B證制度,推動(dòng)海外人才的柔性流動(dòng)。
3、啟動(dòng)《上海市留學(xué)人員浦江人才計(jì)劃管理辦法》,資助新近回國(guó)來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì),最高可獲得50萬(wàn)元的政府資助資金。 4、留學(xué)人員在浦東創(chuàng)業(yè),可獲得15萬(wàn)元“浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金”的無(wú)息貸款。
■重點(diǎn)領(lǐng)域 高科技產(chǎn)業(yè):張江高科技開(kāi)發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、五角場(chǎng)高科技開(kāi)發(fā)區(qū)等,都是成熟的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),特別是在微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟件、現(xiàn)代化通訊設(shè)施、生物工程和新型材料等領(lǐng)域,創(chuàng)業(yè)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。 會(huì)展業(yè):上海會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,國(guó)際知名展覽、全球頂級(jí)峰會(huì)紛紛落戶上海,如財(cái)富論壇、APEC會(huì)議、世博會(huì)等。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起以及國(guó)際貿(mào)易窗口的背景,使上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領(lǐng)域蘊(yùn)藏著諸多商機(jī)。 生物醫(yī)藥領(lǐng)域:作為上海三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,“張江藥谷”已形成了四位一體的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系,羅氏、禮來(lái)等10家跨國(guó)企業(yè)巨頭也已在張江設(shè)立了全球研發(fā)中心。
隨著上海市政府加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度與政策支持,這是一個(gè)很具發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。 ■創(chuàng)業(yè)環(huán)境 1、上海作為國(guó)際口岸和中國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)首屈一指的商業(yè)中心,擁有數(shù)以百計(jì)的國(guó)際品牌和眾多的世界500強(qiáng)企業(yè);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在國(guó)內(nèi)最為完善;開(kāi)放化意識(shí)和國(guó)際化能力最為突出;新型商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá),上海在這些方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
2、現(xiàn)已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學(xué)子、虹橋臨空、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。 3、上海的創(chuàng)業(yè)成本高是不爭(zhēng)的事實(shí),但綜合優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)仍首屈一指。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)三角的領(lǐng)軍城市,仍有市場(chǎng)潛力可挖。 三、廣州 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前在廣州創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員超過(guò)5000人,其中有10%的選擇自己創(chuàng)業(yè)。
■優(yōu)惠政策 1、來(lái)廣州發(fā)展并已入戶的留學(xué)人員,可一次性獲得安家補(bǔ)助;其子女入托和就讀,由教育部門統(tǒng)一安排,免收寄讀費(fèi)。 2、留學(xué)人員的項(xiàng)目向科委申報(bào),一次性給予10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。
3、頒發(fā)“綠本”,提供戶口申報(bào)、申辦企業(yè)等“一站式”服務(wù)。 ■重點(diǎn)領(lǐng)域 現(xiàn)代物流領(lǐng)域:到2010年,廣州將建設(shè)成為中國(guó)南方的國(guó)際物流中心。
物流業(yè)作為廣州未來(lái)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè),政府已制訂了一系列相關(guān)的扶持政策和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)資本的投入。 生物工程技術(shù)領(lǐng)域:廣州的生物醫(yī)學(xué)研究一直位居全國(guó)前列,擁有中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、中山大學(xué)廣州現(xiàn)代中藥質(zhì)量研究開(kāi)發(fā)中心等多家醫(yī)藥研發(fā)中心和企業(yè)。
未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展生物工程藥物、基因工程藥物、食用酶制劑及系列產(chǎn)品、生物保健營(yíng)養(yǎng)制品、新型高檔食品添加劑等。 汽車零部件領(lǐng)域:隨著本田、日產(chǎn)、豐田三大國(guó)際著名整車制造企業(yè)落戶廣州,廣州正成為國(guó)內(nèi)重要的汽車產(chǎn)業(yè)聚。
市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額不少于2.5億;新引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才每人給予400萬(wàn)元安家補(bǔ)貼;博士后每人給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi);碩士學(xué)位的人才每年9000元租房補(bǔ)貼;本科學(xué)歷每年給予6000元租房補(bǔ)貼。
面對(duì)高端人才的吸聚,佛山表現(xiàn)出空前的重力度和系列實(shí)際舉措。1月11日,佛山出臺(tái)人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn),既為人才松綁又拿出“真金白銀”,加快構(gòu)建與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,相匹配的人才供給體。
從管理體制、人才引進(jìn)、人才培育、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)服務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)一系列創(chuàng)新和突破。抓住人才紅利 加快從“佛山制造”到“佛山創(chuàng)造” 在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略以及廣佛同城化攜領(lǐng)珠三角建設(shè)世界級(jí)城市群等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下,佛山人才發(fā)展面臨著更多機(jī)遇。
第一,世界經(jīng)濟(jì)加速重組的新格局重塑人才態(tài)勢(shì),為佛山融入全球人才發(fā)展體系帶來(lái)了重大人才紅利。第二,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總布局引領(lǐng)人才發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,為佛山人才多元化發(fā)展提供了重要契機(jī)。
第三,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、廣佛同心打造超級(jí)城市,為佛山人才發(fā)展帶來(lái)“共振效應(yīng)”“外溢效應(yīng)”。第四,佛山建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快實(shí)現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)新人才集聚發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
1月11日,佛山正式印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。著力破解人才發(fā)展瓶頸,加快構(gòu)建與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的人才供給體系的具體舉措。
推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)松綁 據(jù)介紹,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái),首先在于進(jìn)一步完善黨管人才工作機(jī)制,同時(shí),著力推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)松綁。清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng),消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)。
推進(jìn)向高等院校下放崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、職稱評(píng)審、薪酬分配、人員調(diào)配相關(guān)權(quán)限,激發(fā)高校人才工作活力。實(shí)行更加靈活的、符合人才發(fā)展需求的編制管理模式,推進(jìn)在符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制管理,深化職稱制度、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才制度、試行協(xié)議工資制度等改革,進(jìn)一步放權(quán)放活。
財(cái)政投入力度空前 加大人才團(tuán)隊(duì)資助力度 值得關(guān)注的是,本次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的力度空前,更在于財(cái)政投入力度。按照《實(shí)施意見(jiàn)》,市委作出“市級(jí)財(cái)政每年投入不少于5億元引才專項(xiàng)資金”的重大決定,同時(shí)要求五區(qū)加大投入力度。
將市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金總額從每年8000萬(wàn)元提高到不少于2.5億;對(duì)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),市、區(qū)給予配套扶持,力爭(zhēng)達(dá)到省扶持金額的1:1比例,最高可達(dá)1億元;每年投入不少于1億元,用于引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才。博士、博士后各類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,首次對(duì)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補(bǔ)貼,碩士、本科學(xué)歷人才以及高技能人才給予租房補(bǔ)貼。
領(lǐng)軍人才最高400萬(wàn)安家補(bǔ)貼 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可享受“市、區(qū)、鎮(zhèn)疊加” 在優(yōu)化人才引進(jìn)培育體系方面,《實(shí)施意見(jiàn)》突出四個(gè)層次人才引進(jìn)。領(lǐng)軍人才方面,新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)軍人才,分別給予400、300、200萬(wàn)元安家補(bǔ)貼,居世界領(lǐng)先水平的諾貝爾獎(jiǎng)得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學(xué)家,一事一議、特事特辦。
博士和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才方面,博士后每人給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、30萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi),博士每人給予20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。
進(jìn)站博士后每人給予20萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi),每年給予18萬(wàn)元生活補(bǔ)貼,配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補(bǔ)貼。國(guó)(境)外優(yōu)秀博士來(lái)佛山工作、新建博士工作站等資助標(biāo)準(zhǔn)按省相關(guān)文件執(zhí)行。
正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才每人給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼,副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才每人給予20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。各區(qū)還可根據(jù)實(shí)際情況給予一定配套扶持。
中初級(jí)人才方面,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技師及具有碩士學(xué)位的人才每人每年給予9000元租房補(bǔ)貼,具有本科學(xué)歷的人才%,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化人才培育體系,實(shí)施企業(yè)家人才培養(yǎng)、本土各領(lǐng)域人才培養(yǎng)、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、人才特色品牌四項(xiàng)工程。
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