為積極應(yīng)對金融危機,幫助本市中小科技企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提高生存能力、發(fā)展能力和競爭能力,圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的主線,上海市科技黨委、市科委貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技在應(yīng)對金融危機中具有不可替代的突出作用的要求,按照市委、市政府的工作部署,認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)梳理企業(yè)需求和遇到的問題,動員和組織科技系統(tǒng)方方面面的力量和資源,重點制定了十項措施,啟動“助企業(yè)、促創(chuàng)新、渡難關(guān)”行動。
十項措施具體為: 1。 面向企業(yè)征集技術(shù)難題,推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。
一方面征集制約企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的重大、共性技術(shù)難題和專門技術(shù)問題,進一步了解企業(yè)的技術(shù)服務(wù)需求,將篩選后的企業(yè)技術(shù)難題作為本市科技計劃立項的重要參考,涉及國家目標(biāo)的及時向國家有關(guān)部門推薦。 對這些技術(shù)難題,通過政府的政策、資金引導(dǎo),利用科研計劃立項支持或搭建技術(shù)交流合作平臺等多種方式,促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。
另一方面,通過市區(qū)聯(lián)動,加快建設(shè)“創(chuàng)新驛站”,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),深度挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,組織協(xié)調(diào)各類機構(gòu),為中小企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的難題。 2009年使創(chuàng)新驛站的總量達到10個,走訪1000家中小企業(yè),挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求1000個,完成技術(shù)轉(zhuǎn)移對接服務(wù)500項。
2。 實施“科技特派員”機制。
組織上??蒲性核?、科技服務(wù)機構(gòu),選派有專業(yè)技術(shù)背景的科技人員作為“科技特派員”入駐企業(yè)。 通過探索“科技特派員”機制,摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求,幫助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略;協(xié)助開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立長效合作機制;參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
上海市科委對“科技特派員”通過相關(guān)人才計劃給予支持?!翱萍继嘏蓡T”入駐企業(yè)時間為期一年,首批派遣60人。
3。 向中小科技企業(yè)提供“創(chuàng)新服務(wù)禮包”和“創(chuàng)新服務(wù)補貼”。
幫助企業(yè)降低研發(fā)創(chuàng)新成本,對中小企業(yè)通過研發(fā)公共服務(wù)平臺使用各類創(chuàng)新資源和專業(yè)服務(wù)給予補貼。一方面,整合研發(fā)公共服務(wù)平臺現(xiàn)有的科技文獻查詢、原文傳遞和專家咨詢等服務(wù),以“創(chuàng)新服務(wù)禮包”的方式免費贈送給中小企業(yè)。
每個“創(chuàng)新服務(wù)禮包”價值1千-1萬元不等,服務(wù)企業(yè)10000家以上。另一方面,通過市區(qū)聯(lián)動,對中小企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予補貼。
每家企業(yè)最高可獲得20萬元的補貼,服務(wù)企業(yè)5000家以上。 4。
提供“科技見習(xí)崗位”。 鼓勵科技企業(yè)和科研機構(gòu)根據(jù)自身實際,為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供半年期的科技、創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位,并對見習(xí)者實施“一對一”的帶教。
科技見習(xí)崗位分專業(yè)技術(shù)類、企業(yè)管理類、市場營銷類和信息管理類等四種類型,科技企業(yè)和科研院所與大學(xué)生雙向選擇,確定見習(xí)意向并簽訂協(xié)議,上海市科委以“后補貼”的方式給予部分資助。 動員1000家企業(yè)和科研機構(gòu)接收見習(xí)大學(xué)生,吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生4000人開展見習(xí)。
5。 建立并擴大“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍。
依托一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和社會責(zé)任感的企業(yè)家,建立一支100人規(guī)模的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍,支持他們與孵化器、區(qū)縣及各類教育機構(gòu)簽訂協(xié)議,開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù),以提高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存能力及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能,并促進大中型企業(yè)與中小科技企業(yè)的全面對接與有機互動。 上海市創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)會、上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會為企業(yè)家頒發(fā)“上海市科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”資格證書。
上海市科委對企業(yè)聘用“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的咨詢和輔導(dǎo)費用給予補貼。 6。
多渠道幫助中小企業(yè)解決融資難問題。進一步推進科技與金融結(jié)合,為中小企業(yè)爭取10億元貸款授信額度。
加快探索并推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)信用互助、統(tǒng)貸統(tǒng)還等針對中小科技企業(yè)的融資扶持,緩解中小科技企業(yè)的融資難問題。 7。
實施“企業(yè)加速創(chuàng)新”計劃。在上海國家級高新區(qū)內(nèi)進行“企業(yè)加速創(chuàng)新”計劃的試點,并在成熟的基礎(chǔ)上逐步向全市推廣。
該計劃首次引入企業(yè)創(chuàng)新能力“五星等級”評價體系,2009年對100家高新技術(shù)企業(yè)在“企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新過程管理、產(chǎn)品與服務(wù)、核心技術(shù)與知識能力、組織結(jié)構(gòu)與伙伴網(wǎng)絡(luò)”等方面進行評價和診斷,幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能級。 8。
推進自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購。 會同有關(guān)部門,出臺《上海市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》,破解政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的操作瓶頸。
盡快發(fā)布自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購目錄,為企業(yè)拓展市場創(chuàng)造機會。 9。
支持科技企業(yè)“拓內(nèi)需市場、促成果推廣”。組織本市各類科技企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域的300項適用技術(shù)成果與兄弟省市開展合作(在3月和10月分兩批實施),組織兄弟省市1500項促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)需項目與本市科技企業(yè)進行對接,在擴大內(nèi)需的同時促進科技成果的大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
組織200家以上的本市科技企業(yè)參加深圳高交會、西洽會等六個科技展會,免去參展企業(yè)的展位費、特裝費、展品運輸費,支持企業(yè)開展國內(nèi)科技合作和成果轉(zhuǎn)化。 10。
支持科技企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)布國外技術(shù)供需信息1000項,重點關(guān)注500家高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè),。
隨著新《中華人民共和國公司法》的實施及國家在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)注冊公司注冊公司、稅收優(yōu)惠政策 _稅收優(yōu)惠政策等各方面鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
那么,目前上海在 : 公司注冊公司注冊、融資、稅收、培訓(xùn)等方面都有哪些優(yōu)惠政策? 從上海地區(qū)的情況看,已相繼推出多項鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個方面。然而,據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查,創(chuàng)業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限,特別是一些初次創(chuàng)業(yè)的新手,更是對相關(guān)政策知之甚少。
其實,優(yōu)惠政策好比是創(chuàng)業(yè)的助推器,能降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率。一、開業(yè)優(yōu)惠政策成立非正規(guī)就業(yè)勞動組織選擇以非正規(guī)就業(yè)勞動組織的形式進行創(chuàng)業(yè),是降低風(fēng)險、減少開支的有效方法。
據(jù)上海市相關(guān)政策,經(jīng)認(rèn)定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享受以下7項優(yōu)惠政策:1、減免稅費:在3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、所得稅等地方性稅收,并免繳除社會保險以外的行政事業(yè)性收費;2、社會保險繳費優(yōu)惠:社會保險的繳費基數(shù)按上年從業(yè)人員實際工資收入計算,但不低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)(目前為635元);3、貸款擔(dān)保:一旦發(fā)生融資困難,可申請由上海市促進就業(yè)專項資金提供的開業(yè)貸款擔(dān)保;4、免費培訓(xùn):業(yè)主可參加政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),從。隨著新《中華人民共和國公司法》的實施及國家在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)注冊公司注冊公司、稅收優(yōu)惠政策 _稅收優(yōu)惠政策等各方面鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
那么,目前上海在 : 公司注冊公司注冊、融資、稅收、培訓(xùn)等方面都有哪些優(yōu)惠政策? 從上海地區(qū)的情況看,已相繼推出多項鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個方面。然而,據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查,創(chuàng)業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限,特別是一些初次創(chuàng)業(yè)的新手,更是對相關(guān)政策知之甚少。
其實,優(yōu)惠政策好比是創(chuàng)業(yè)的助推器,能降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率。一、開業(yè)優(yōu)惠政策成立非正規(guī)就業(yè)勞動組織選擇以非正規(guī)就業(yè)勞動組織的形式進行創(chuàng)業(yè),是降低風(fēng)險、減少開支的有效方法。
據(jù)上海市相關(guān)政策,經(jīng)認(rèn)定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享受以下7項優(yōu)惠政策:1、減免稅費:在3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、所得稅等地方性稅收,并免繳除社會保險以外的行政事業(yè)性收費;2、社會保險繳費優(yōu)惠:社會保險的繳費基數(shù)按上年從業(yè)人員實際工資收入計算,但不低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)(目前為635元);3、貸款擔(dān)保:一旦發(fā)生融資困難,可申請由上海市促進就業(yè)專項資金提供的開業(yè)貸款擔(dān)保;4、免費培訓(xùn):業(yè)主可參加政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),從業(yè)人員可參加政府補貼的技能培訓(xùn);5、從業(yè)風(fēng)險綜合保險:從業(yè)人員可參加從業(yè)風(fēng)險綜合保險,保險費為每年30元,最高理賠金額為10萬元;6、崗位補貼:對非正規(guī)就業(yè)勞動組織吸納的就業(yè)特困人員,由政府給予一定的崗位補貼;7、免費服務(wù):政府通過購買開業(yè)服務(wù)成果,鼓勵開業(yè)服務(wù)社為非正規(guī)就業(yè)勞動組織提供免稅申請、發(fā)票申領(lǐng)、代辦保險以及各項推介服務(wù)等免費服務(wù)。適用對象:本市戶籍的創(chuàng)業(yè)者。
非正規(guī)就業(yè)組織是門檻較低的一種創(chuàng)業(yè)形式,因其能夠享受一系列的稅收、貸款優(yōu)惠政策,特別適用于資金有限、抗風(fēng)險能力較弱、缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)然,非正規(guī)就業(yè)勞動組織也必須承擔(dān)一定的義務(wù),如按規(guī)定比例吸收本市失業(yè)人員等。
此外,上海相關(guān)部門還有針對歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,各個創(chuàng)業(yè)園區(qū)也有各自的優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)者在開業(yè)時,可對照自身情況,尋找對自身有利的開業(yè)方式和開業(yè)地點。
二、融資優(yōu)惠政策 申請開業(yè)貸款可獲專項擔(dān)保 2000年8月,上海推出了促進就業(yè)專項資金擔(dān)保開業(yè)貸款的政策。開業(yè)者在向銀行申請開業(yè)貸款時,因個人擔(dān)保不足,在銀行同意貸款的前提下,由市促進就業(yè)專項資金提供信用保證。
促進就業(yè)專項資金擔(dān)保項目包括:開業(yè)資金貸款、流動資金貸款、設(shè)備貸款和購置生產(chǎn)經(jīng)營用房貸款。適用對象:創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員、非正規(guī)勞動組織的業(yè)主或合伙人代表、新辦小企業(yè)的個人投資者或合伙投資人(自工商注冊登記起1年以內(nèi)的小企業(yè))。
7萬元以下創(chuàng)業(yè)貸款個人免擔(dān)保 一般來說,貸款金額7萬元及以下的創(chuàng)業(yè)貸款項目,市促進就業(yè)專項資金給予全額擔(dān)保,個人可免于擔(dān)保;貸款金額7-10萬元的貸款項目,市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額90%的擔(dān)保;貸款金額高于10萬元以上的,市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額80%的擔(dān)保。適用對象:同上。
開業(yè)貸款可享受政府貼息 開業(yè)貸款要支付利息,但借款人可憑有關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出貼息申請,市促進就業(yè)專項資金將給予全額或部分開業(yè)貸款利息的補貼。貼息的額度,按借款人所辦經(jīng)濟組織凈增就業(yè)崗位的數(shù)量計算,最高可享受每年2000元的補貼。
適用對象:同上。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有基金資助 上?,F(xiàn)已啟動總規(guī)模為15億元的上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金主要用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或?qū)@l(fā)明創(chuàng)辦的企業(yè),兼顧創(chuàng)意類和科技類咨詢企業(yè)。
擁有科技成果的上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生可向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)審核可獲得最高30萬元人民幣的資助金額。該基金同時對高校畢業(yè)生的科技成果孵化項目予以資助,基金對每個項目按30萬元以內(nèi)額度投資,投資資金將分階段投入。
上海有多項幫扶舉措,比如創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請50萬元至200萬元額度的開業(yè)擔(dān)保貸款,可提前申請最高15萬元的創(chuàng)業(yè)前擔(dān)保貸款。
同時也有經(jīng)營場地支 持,如全市50多個開業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的注冊地。此外,還有稅收優(yōu)惠:若畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,3年內(nèi)可扣減一定額度的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅等。
以下為詳細(xì):創(chuàng)業(yè)融資上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金投資資助項目 全國首家傳播創(chuàng)業(yè)文化、支持創(chuàng)業(yè)實踐、從事推動大學(xué)生進行科技創(chuàng)業(yè)活動的非營利性公募基金會——上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金以投資資助形式,資助符合申請條件的大學(xué)生作為主要發(fā)起人創(chuàng)辦企業(yè)?;鹳Y助項目周期一般為兩年,單個項目的資助金額一般在30萬元以內(nèi)。
上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保基金項目 上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會和上海市楊浦區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心共同發(fā)起上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)?;稹喂P擔(dān)保貸款范圍是50萬元以內(nèi),期限為一年以內(nèi)的流動資金貸款。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是政府專項基金,在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目內(nèi)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予引導(dǎo)和支持。 創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項項目,資助額度為每個項目20—40萬元。
在科技創(chuàng)新人才新規(guī)落實中,各區(qū)縣有著各自的著重點,例如:浦東新區(qū)加強與美國硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng)新先進地區(qū)的技術(shù)交流,探索建立3萬平方米自貿(mào)試驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持海外人才設(shè)立離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易、離岸金融等創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
按照上海自貿(mào)試驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定準(zhǔn)人目錄,通過獵頭、風(fēng)投等市場機構(gòu) 建立人才及項目入駐認(rèn)定機制。 試行對持有外國人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動給予中國籍公民同等待遇,在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶、結(jié)匯、通關(guān)等方面制定配套政策。
探索海外高層 次人才創(chuàng)業(yè)項目在離岸企業(yè)注冊、離岸業(yè)務(wù)稅收、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知 識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和上市審批等方面的制度創(chuàng)新。 推進張江國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)股權(quán)激勵政策,探索張江代持股專項基金擴展到民營企業(yè)。
對高校、科 研院所以科技成果作價入股的企業(yè),放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立 年限和盈利水平的限制。探索實施國有企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度, 試點國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實施股權(quán)和期權(quán)激 勵。
積極貫徹國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科 技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時,可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策,爭取進一步完善股權(quán)獎勵遞延繳納個人所得稅辦法。虹口區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用。
擴大產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金 規(guī)模,完善運營管理機制,提升科技創(chuàng)新的功能,出資不低于1億元設(shè)立 虹口區(qū)科技創(chuàng)新專項引導(dǎo)基金,為本區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持。 楊浦區(qū)人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”,轉(zhuǎn)而“普惠性”地支 持各個梯度的人才,其中“人才專項支持計劃”列出了針對大眾創(chuàng)業(yè)人才、海外髙層次人才、進人加速期的企業(yè)家這三類人群的支持方案,分別可獲 得最高20萬元、200萬元和300萬元的資助,用于企業(yè)啟動資金、企業(yè)用 工補貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項。
閔行區(qū)落地閔行的中央和上?!扒擞媱潯保凑談?chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分類, 中央“千人計劃”人選分別給予350萬元和500萬元資助。對于上?!扒?人計劃”人選分別給予最高175萬元和250萬元資助。
協(xié)助外籍高層次人才辦理外國人永久居住證、外國人就業(yè)證、海外人才居住證等,并由閔 行高端人才服務(wù)中心提供全程服務(wù)。 金山區(qū)對重點扶持的創(chuàng)業(yè)人才及團隊,在金山區(qū)注冊企業(yè)后,經(jīng)評 審認(rèn)定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展導(dǎo)向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的,給予20 萬元?40萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金;租住辦公場所的,每年給予一定的租金補 貼,3年內(nèi)累計不超過45萬元;區(qū)擔(dān)保公司優(yōu)先提供擔(dān)保服務(wù)。
對重點扶 持的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊中的核心人員(每團隊限3人)按個人貢 獻給予50%?100%獎勵。嘉定區(qū)鼓勵與支持社會力量與本區(qū)加強合作,圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造 及機器人等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極引薦國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才和區(qū)級高層次人才,并根據(jù)引薦人才不同類別,分別給予引 薦單位不同獎勵。
松江區(qū)在原有人才基金基礎(chǔ)上,專設(shè)兩個總額7億元的專項資金。 其中,區(qū)人才發(fā)展資金2億元,用于支持區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、重點事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊集聚、培育和發(fā)展。
區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持 引導(dǎo)資金5億元,用于引導(dǎo)和帶動社會資本共同加大對優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)投入,引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、社會各類風(fēng)險投資機構(gòu)等為優(yōu)秀人才 創(chuàng)業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)成長提供融資信用擔(dān)保和投資風(fēng)險補償?shù)取?/p>
上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為貫徹科教興市主戰(zhàn)略,進一步完善本市科技創(chuàng)新體系建設(shè),特制定本管理辦法(試行)。
第二條 上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”)是鼓勵大學(xué)生依托科技自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè),培育技術(shù)創(chuàng)新人才, 拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道的專項資金。第二章 資金來源與用途第三條 創(chuàng)業(yè)基金主要來源于上海市政府財政專項撥款。
資金規(guī)模為1.5億,分三年實施,每年5000萬元。第四條 創(chuàng)業(yè)基金鼓勵上海市高等院校、區(qū)縣政府出資配套,吸納社會資助。
第五條 創(chuàng)業(yè)基金主要分“種子資金”、“創(chuàng)業(yè)資金”兩種類型,用于培育大學(xué)生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。第三章 管理機構(gòu)與職能第六條 上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市教育委員會、上海市財政局、上海市工商行政管理局是創(chuàng)業(yè)基金的主管部門,并聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(以下簡稱“管委會”),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的年度計劃安排、立項審批、監(jiān)督管理等重大事項的決策,制訂資金具體管理辦法。
第七條 管委會下設(shè)創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室(以下簡稱“基金辦”),是創(chuàng)業(yè)基金的常設(shè)管理機構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的日常管理,編制相應(yīng)的操作規(guī)范、規(guī)程,定期向管委會作工作報告。第八條 管委會委托上海科技投資公司負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的資金管理;委托上??萍纪顿Y公司與有關(guān)高等學(xué)校組建面向全市的創(chuàng)業(yè)基金項目管理機構(gòu)(以下簡稱“委托機構(gòu)”),并制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。
第九條 關(guān)于委托機構(gòu)條件:必須依托大學(xué)科技園的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)基金的配套資金(不少于50%匹配),設(shè)立獨立的項目管理、資金管理部門;提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的相關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。第四章 支持對象與支持方式第十條 創(chuàng)業(yè)基金面向本市高校(含研究生培養(yǎng)單位)應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)階段在校生和離校應(yīng)屆畢業(yè)生)、在讀碩士、博士生及其所創(chuàng)辦的企業(yè)(含上海戶籍外地高校的???、高職、本科生、碩士、博士研究生)。
支持對象的基本條件如下:(一)身體健康,品學(xué)兼優(yōu),具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和科技創(chuàng)新能力;(二)原則上必須完成學(xué)業(yè),提供畢業(yè)證書和學(xué)位證書,提供在滬居住證明;(三)申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與就業(yè)需求,具有一定的技術(shù)先進性與開發(fā)價值;(四)無不良信用和違法紀(jì)錄;第十一條 根據(jù)項目的不同特點,創(chuàng)業(yè)基金分為“種子資金”和“創(chuàng)業(yè)資金”兩種方式支持大學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動。(一)種子資金(實施細(xì)則另定)1、以無償資助方式,支持大學(xué)生從事高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā),以形成自主知識產(chǎn)權(quán),為創(chuàng)辦企業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造基礎(chǔ)來源。
2、支持經(jīng)費一般項目不超過10萬元,重點項目不超過20萬元。3、項目實施周期一般不超過一年。
4. 探索投轉(zhuǎn)股的項目投入機制。(二)創(chuàng)業(yè)投資(實施細(xì)則另定)1、以無償資助或投資資助方式,支持大學(xué)生依托自主技術(shù)成果創(chuàng)辦企業(yè)(包括創(chuàng)辦創(chuàng)意類、科技咨詢服務(wù)類企業(yè));2、一般項目支持經(jīng)費不超過30萬元。
3、創(chuàng)辦企業(yè)者,必須有不低于申請資助經(jīng)費30%的自籌資金;4、項目實施周期一般不超過兩年。5. 探索有償資助或投轉(zhuǎn)股的投入機制。
第五章 申請與受理第十二條 符合創(chuàng)新基金支持條件的項目,由大學(xué)生按申請要求提供相應(yīng)的申請材料,經(jīng)所在學(xué)校校內(nèi)主管部門推薦(需蓋公章有效),向委托機構(gòu)提出申請。實施常年受理。
第十三條 委托機構(gòu)必須按照公開、公平、公正原則,負(fù)責(zé)受理全市創(chuàng)業(yè)基金項目的申請。第六章 審理與審批第十四條 在管委會指導(dǎo)下,委托機構(gòu)遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的立項審理(組織專家對項目評審)。
第十五條 立項審理工作規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn)由委托機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂,報送管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十六條 委托機構(gòu)必須根據(jù)立項審理意見,提出創(chuàng)業(yè)基金支持項目建議,報管委會審批。
第七章 項目管理第十七條 委托機構(gòu)負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)基金支持項目進行跟蹤、指導(dǎo)及過程管理。第十八條 對實施效果好的項目,委托機構(gòu)有義務(wù)協(xié)助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系進一步的社會融資。
第十九條 因客觀原因,項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)需對創(chuàng)業(yè)基金項目的計劃目標(biāo)、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤消,必須提出書面申請,經(jīng)委托機構(gòu)審核,報基金辦審批后執(zhí)行。第二十條 因運行不良或瀕臨破產(chǎn)的項目或企業(yè),需履行清算核銷手續(xù),報基金辦審核,報管委會批準(zhǔn)。
第二十一條 項目驗收由項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后,向委托機構(gòu)報送有關(guān)項目驗收的必要材料,由委托機構(gòu)提出初審意見后,報送基金辦審核批準(zhǔn)。第八章 附 則第二十二條 本管理辦法上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市教育委員會、上海市財政局、上海市工商行政管理局委負(fù)責(zé)解釋和修改。
第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。二○○五年六月。
上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金(天使基金)是以純公益方式培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的創(chuàng)業(yè)“種子”基金,其對所要資助的人有嚴(yán)格要求:申請人必須具有中國國籍,且需滿足下列兩種情形之一——畢業(yè)生:畢業(yè)五年內(nèi)的本科生、專科生、碩士研究生、博士研究生、歸國留學(xué)生;在校生:本科四年級、??迫昙?、碩士研究生、博士研究生。另外,其資助的必要條件還有:申請人須成立創(chuàng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)業(yè)企業(yè)須注冊在上海且成立一年內(nèi);申請人須為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的自然人大股東及法定代表人;申請人須全職投身于創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
上海大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會的資助流程:
1、申請。申請人登陸基金會項目申請系統(tǒng),注冊并填寫企業(yè)項目及申請人等信息,并完成線上創(chuàng)業(yè)力測評。
2、初審。申請人到受理分會參加初審面試,由分會初審人員對項目進行評審。
3、復(fù)審。申請人到基金會參加面試答辯,由基金會評審專家對項目進行評審。
4、立項。通過復(fù)審與基金會擬立項公示的項目,經(jīng)基金會審批可正式立項。
5、資金撥付。申請人到銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù),經(jīng)銀行審批通過獲得貸款。申請人按月等額本金還款,提前或到期完成基金還款并推出
上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為貫徹科教興市主戰(zhàn)略,進一步完善本市科技創(chuàng)新體系建設(shè),特制定本管理辦法(試行)。
第二條 上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”)是鼓勵大學(xué)生依托科技自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè),培育技術(shù)創(chuàng)新人才, 拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道的專項資金。第二章 資金來源與用途 第三條 創(chuàng)業(yè)基金主要來源于上海市政府財政專項撥款。
資金規(guī)模為1.5億,分三年實施,每年5000萬元。第四條 創(chuàng)業(yè)基金鼓勵上海市高等院校、區(qū)縣政府出資配套,吸納社會資助。
第五條 創(chuàng)業(yè)基金主要分“種子資金”、“創(chuàng)業(yè)資金”兩種類型,用于培育大學(xué)生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。第三章 管理機構(gòu)與職能 第六條 上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市教育委員會、上海市財政局、上海市工商行政管理局是創(chuàng)業(yè)基金的主管部門,并聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(以下簡稱“管委會”),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的年度計劃安排、立項審批、監(jiān)督管理等重大事項的決策,制訂資金具體管理辦法。
第七條 管委會下設(shè)創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室(以下簡稱“基金辦”),是創(chuàng)業(yè)基金的常設(shè)管理機構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的日常管理,編制相應(yīng)的操作規(guī)范、規(guī)程,定期向管委會作工作報告。第八條 管委會委托上??萍纪顿Y公司負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的資金管理;委托上??萍纪顿Y公司與有關(guān)高等學(xué)校組建面向全市的創(chuàng)業(yè)基金項目管理機構(gòu)(以下簡稱“委托機構(gòu)”),并制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。
第九條 關(guān)于委托機構(gòu)條件:必須依托大學(xué)科技園的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)基金的配套資金(不少于50%匹配),設(shè)立獨立的項目管理、資金管理部門;提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的相關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。第四章 支持對象與支持方式 第十條 創(chuàng)業(yè)基金面向本市高校(含研究生培養(yǎng)單位)應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)階段在校生和離校應(yīng)屆畢業(yè)生)、在讀碩士、博士生及其所創(chuàng)辦的企業(yè)(含上海戶籍外地高校的???、高職、本科生、碩士、博士研究生)。
支持對象的基本條件如下:(一)身體健康,品學(xué)兼優(yōu),具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和科技創(chuàng)新能力;(二)原則上必須完成學(xué)業(yè),提供畢業(yè)證書和學(xué)位證書,提供在滬居住證明;(三)申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與就業(yè)需求,具有一定的技術(shù)先進性與開發(fā)價值;(四)無不良信用和違法紀(jì)錄;第十一條 根據(jù)項目的不同特點,創(chuàng)業(yè)基金分為“種子資金”和“創(chuàng)業(yè)資金”兩種方式支持大學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動。(一)種子資金(實施細(xì)則另定)1、以無償資助方式,支持大學(xué)生從事高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā),以形成自主知識產(chǎn)權(quán),為創(chuàng)辦企業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造基礎(chǔ)來源。
2、支持經(jīng)費一般項目不超過10萬元,重點項目不超過20萬元。3、項目實施周期一般不超過一年。
4. 探索投轉(zhuǎn)股的項目投入機制。(二)創(chuàng)業(yè)投資(實施細(xì)則另定)1、以無償資助或投資資助方式,支持大學(xué)生依托自主技術(shù)成果創(chuàng)辦企業(yè)(包括創(chuàng)辦創(chuàng)意類、科技咨詢服務(wù)類企業(yè));2、一般項目支持經(jīng)費不超過30萬元。
3、創(chuàng)辦企業(yè)者,必須有不低于申請資助經(jīng)費30%的自籌資金;4、項目實施周期一般不超過兩年。5. 探索有償資助或投轉(zhuǎn)股的投入機制。
第五章 申請與受理 第十二條 符合創(chuàng)新基金支持條件的項目,由大學(xué)生按申請要求提供相應(yīng)的申請材料,經(jīng)所在學(xué)校校內(nèi)主管部門推薦(需蓋公章有效),向委托機構(gòu)提出申請。實施常年受理。
第十三條 委托機構(gòu)必須按照公開、公平、公正原則,負(fù)責(zé)受理全市創(chuàng)業(yè)基金項目的申請。第六章 審理與審批 第十四條 在管委會指導(dǎo)下,委托機構(gòu)遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的立項審理(組織專家對項目評審)。
第十五條 立項審理工作規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn)由委托機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂,報送管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十六條 委托機構(gòu)必須根據(jù)立項審理意見,提出創(chuàng)業(yè)基金支持項目建議,報管委會審批。
第七章 項目管理 第十七條 委托機構(gòu)負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)基金支持項目進行跟蹤、指導(dǎo)及過程管理。第十八條 對實施效果好的項目,委托機構(gòu)有義務(wù)協(xié)助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系進一步的社會融資。
第十九條 因客觀原因,項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)需對創(chuàng)業(yè)基金項目的計劃目標(biāo)、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤消,必須提出書面申請,經(jīng)委托機構(gòu)審核,報基金辦審批后執(zhí)行。第二十條 因運行不良或瀕臨破產(chǎn)的項目或企業(yè),需履行清算核銷手續(xù),報基金辦審核,報管委會批準(zhǔn)。
第二十一條 項目驗收由項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后,向委托機構(gòu)報送有關(guān)項目驗收的必要材料,由委托機構(gòu)提出初審意見后,報送基金辦審核批準(zhǔn)。第八章 附 則 第二十二條 本管理辦法上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市教育委員會、上海市財政局、上海市工商行政管理局委負(fù)責(zé)解釋和修改。
第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。二○○五年六月。
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