放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?!胺拧奔春喺艡啵档蜏嗜腴T檻。 “管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進公平競爭。 “服”即高效服務,營造便利環(huán)境。
2015年5月12日,國務院召開全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議,首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪制,進一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
擴展資料:
發(fā)展歷程
2018年6月,公安部推出簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措。目前,“申請材料減免”、“18類業(yè)務一證即辦”、“一窗辦”、“自助辦”、“網(wǎng)上辦”等8項交通管理“放管服”改革措施已按要求在36個大城市率先推行。
2018年8月2日,公安部交通管理局在全國公安交管“放管服”改革攻堅視頻調度會上表示,開展20項公安交管“放管服”改革措施落實全面攻堅,確保9月1日在全國全面推行。
2018年11月29日,公安部召開新聞發(fā)布會,通報自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪制,進一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
中國經濟正處于新舊動能轉換期,看經濟增長的動力,不僅要觀察舊引擎,更要關注新動能?!按硇乱惠喖夹g革命和產業(yè)變革方向的新產業(yè)不斷壯大,對經濟社會發(fā)展全局的帶動引領作用增強。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說,“分揀機器人、無人機配售、面部識別支付等新技術逐步嶄露頭角,‘互聯(lián)網(wǎng)+’與各行業(yè)各領域深入融合,網(wǎng)絡購物、平臺經濟等新業(yè)態(tài)高速增長,直播教學、遠程醫(yī)療等新模式悄然興起,為我國經濟發(fā)展注入新的活力?!?/p>
新主體、新成果不斷涌現(xiàn)。隨著“放管服”改革持續(xù)推進,創(chuàng)業(yè)服務體系建設不斷加強,催生出一大批新的市場主體,日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。今年1—5月份,全國新登記企業(yè)265萬戶,同比增長12.3%。而科技創(chuàng)新體制不斷完善,社會研發(fā)投入力度持續(xù)加大,又促使發(fā)明專利數(shù)快速增長。1—5月份,國內發(fā)明專利申請量達56萬件,授權量達13.9萬件;國際專利申請受理量17331件,同比增長10.5%。
新產業(yè)、新產品快速成長。一季度,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長9.6%,增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個百分點。1—5月份,高技術制造業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長11%、15.1%和10.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個百分點。低碳化、智能化、網(wǎng)絡化、信息化快速發(fā)展,促進新產品大量增加。1—5月份,新能源汽車產量同比增長85.8%,工業(yè)機器人增長33.7%,智能電視增長23.2%。
放管服就是要重塑政府與市場關系。
處理好政府與市場關系是深化經濟體制改革的核心問題,也是深化行政體制改革、轉變政府職能的主要內容,主要是解決在市場經濟中政府應當發(fā)揮什么作用,市場應當發(fā)揮什么作用。只有定位科學,才能使政府和市場在各自領域發(fā)揮好作用,相互促進,相互補充。
通過簡政放權把不該由政府管理的事項交給市場、企業(yè)和個人,凡是市場機制能自主調節(jié)的就讓市場來調節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。通過放管結合、優(yōu)化服務,把該由政府管的事管好管住,在強化市場監(jiān)管,促進公平競爭,維護市場秩序,優(yōu)化政務服務、彌補市場失靈等方面發(fā)揮積極作用,從而使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,重塑政府與市場的關系。
擴展資料“放管服”工作要求(一)自覺扛起改革重任。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務院確定的目標任務,大力推進權責關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型,結合實際細化分階段重點工作,在重點領域制定可量化、可考核、有時限的目標任務,以大局意識和工匠精神抓好落實。
(二)支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發(fā),銳意探索創(chuàng)新,創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。
主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面。完善容錯糾錯機制,明確免責界限,為改革者撐腰、為擔當者擔當。
參考資料來源:百度百科-放管服參考資料來源:中華人民共和國中央人民政府-全國深化“放管服”改革工作通知。
放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
“放”即簡政放權,降低準入門檻。 “管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進公平競爭。
“服”即高效服務,營造便利環(huán)境。2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。
2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施,通過減輕企業(yè)經濟負擔、減免企業(yè)辦事證明材料、建立企業(yè)內部安全隨訪制,進一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。 放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
“放”中央政府下放行政權,減少沒有法律依據(jù)和法律授權的行政權;理清多個部門重復管理的行政權?!肮堋闭块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能,利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新。
“服”轉變政府職能減少政府對市場進行干預,將市場的事推向市場來決定,減少對市場主體過多的行政審批等行為,降低市場主體的市場運行的行政成本,促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是民之所望、施政所向。
近年來,全市各級各有關部門做好加強監(jiān)管的“加法”、權力瘦身的“減法”、優(yōu)化服務的“乘法”、企業(yè)減負的“除法”,“放管服”改革工作取得積極成效,值得充分肯定。但同時也要清醒地看到存在的問題和不足,按照國務院、省政府部署要求,堅持問題導向、需求導向、目標導向,拿出壯士斷腕的決心,刀刃向內、自我革命,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持不懈深化改革。要提升“放”的質量,精準下放企業(yè)和群眾需要的事項,堅持權責一致,同步完善配套政策措施,提高下放的協(xié)調性、整體性,確保放得準、接得住。要提升“管”的能力,全面抓好權責清單標準化管理,推進“雙隨機、一公開”全覆蓋,大力清理“紅頂中介”,用好大數(shù)據(jù)手段,加強信息公開,強化執(zhí)法監(jiān)管,確保管得好。要提升“服”的效率,嚴格執(zhí)行審批流程清單管理制度,大力推進“三集中三到位”審批改革,完善并聯(lián)審批協(xié)同機制,實行并聯(lián)審批、限時審批。
要不折不扣、堅決有力落實五個“為”的要求,通過深化“放管服”改革,進一步激發(fā)供給側活力,持續(xù)提升經濟發(fā)展質量和效益。要大力降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,深化商事制度改革,用好政府數(shù)據(jù)共享交換平臺,激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,提升“雙創(chuàng)”服務水平。要大力減輕企業(yè)負擔,全面落實結構性減稅政策、全面清理涉企收費、全面降低融資物流成本,抓住全省能源工業(yè)轉型發(fā)展機遇,用好優(yōu)惠政策全力幫助企業(yè)降低電價。要全力擴大有效投資,認真落實全省擴大民間投資三年攻堅行動計劃,降低準入門檻、激發(fā)民間投資活力,不斷拓展有效投資空間。要致力優(yōu)化營商環(huán)境,嚴格遵守“18個不得”原則,實行公平行業(yè)準入政策,深入推進質量強市戰(zhàn)略,打擊擾亂市場秩序行為。要竭力提升公共服務,堅持把企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點作為改進政府服務的重點,努力為群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務,為群眾辦事生活增便利。
90個取消的職業(yè)資格名單:被取消的持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種(職業(yè))目錄生產、運輸設備操作人員車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設備安裝工、變電設備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工農林牧漁水利業(yè)生產人員動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工商業(yè)、服務業(yè)人員營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、調酒師、營養(yǎng)配餐員、餐廳服務員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業(yè)指導員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、公設備維修工、保育員、家政服務員、養(yǎng)老護理員事人員和有關人員秘書、公關員、計算機操作員、制圖員、話務員、用戶通信終端維修員。
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