3月23日下午,我院召開十屆委員會會員代表大會。xxx區(qū)衛(wèi)計局副局長、衛(wèi)生系統(tǒng)工會負責人李潔蓉、辦公室副主任陳卓君、院領導班子及職工代表等參加了會議。
在全體代表的共同努力下,圓滿完成了各項議程并完成了新一屆工會委員換屆。
20xx年,凝心聚力拼勁足,持續(xù)改進獲肯定
20xx年,是非凡和難忘的一年。
我們攻堅克難,圓滿完成了三甲復審工作,使醫(yī)院發(fā)展突破瓶頸,踏上新起點;我們有效應對兒科季節(jié)性醫(yī)療高峰和持續(xù)生育高峰,還被確定為區(qū)級重癥兒童救治中心、區(qū)級重癥孕產(chǎn)婦救治中心;我們普通外科二區(qū)開科啟用,醫(yī)學影像科順利進入市級重點學科下一周期建設,康復醫(yī)學科被評選為全國“神經(jīng)康復一體化先進科室”,我院成為張江細胞形態(tài)學技術中心廣州分中心等等。全院新增省級常委13人,市級副主任委員2人、常委2人;黃臻被評為全國“十佳優(yōu)秀康復名家”,陳漢威被評為廣州市高層次醫(yī)學人才,何金花、陳國欽被評為廣州市高層次醫(yī)學骨干人才;向之明成功獲得國家自然科學基金面上項目資助,實現(xiàn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)國家級最高級別研究項目“零的突破”。
20xx年,擼起袖子,共迎醫(yī)改。
今年是新一屆領導班子的開局之年,是城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開之年,會上,黨委書記、醫(yī)院院長蘇波代表領導班子作了題為“勇挑重擔攜手共進 迎接醫(yī)改大考驗”的工作報告,個人簡歷對20xx年工作做了部署。
深化內(nèi)部管理。依規(guī)開展各項換屆工作,建立以黨委統(tǒng)一領導,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的高效內(nèi)部管理機制。重組學術委員會,發(fā)揮參謀咨詢作用,增強決策的專業(yè)性和科學性。優(yōu)化職能部門設置,建設高素質(zhì)的管理隊伍。激發(fā)內(nèi)部活力,以層級負責為原則,賦予各科室更大的自主管理權。建立高效、暢通、透明的院務公開機制,使員工更加充分地認識和了解醫(yī)院發(fā)展困境與改革路徑。深化與完善預算管理,強化成本核算與控制。提高員工收入,建立重實績、重貢獻、向臨床一線和高層次優(yōu)秀人才傾斜的績效考核分配體系。
加強人才隊伍建設。用好現(xiàn)有人才資源,大膽提拔中青年骨干,啟動博士后工作站分站、院士工作站的創(chuàng)建工作,為引進和培養(yǎng)學科精英等高層次人才構筑新平臺。完善在職員工技能培訓考核機制,不斷提高員工素質(zhì),保障人力資源的可持續(xù)發(fā)展。加強超聲、病理、精神等各類緊缺人才及技能型人才培養(yǎng)。通過柔性引進等多種方式,外引學科帶頭人、專家以及學科骨干;創(chuàng)新人才使用、管理和評價機制,建立以能力和業(yè)績?yōu)橄驅(qū)У娜瞬旁u價考核機制。健全醫(yī)務人員技術檔案,實行個人專業(yè)知識考核和技能水平追蹤制度。結合醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,探索新舉措、新機制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才資源的合理配置與共享。
提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。鞏固三甲復審成果,TOP100范文排行逐步完善院科兩級醫(yī)療質(zhì)量與安全評價及控制體系,強化環(huán)節(jié)質(zhì)控,狠抓醫(yī)護核心制度落實。加強規(guī)范化診療管理,加大臨床路徑管理力度,加大處方點評力度,以抗菌藥物、輔助用藥為重點推進合理用藥,提高臨床用藥的安全性和有效性。加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,從嚴落實醫(yī)師定期考核制度。持續(xù)提高護理技術水平,充分發(fā)揮護理在提升醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全中的積極作用。
加強臨床服務能力建設。建立以優(yōu)勢學科為依托、各相關學科交叉滲透的學科群,形成醫(yī)院品牌特色;建設一批高水平臨床???,重點支持康復、腫瘤、醫(yī)學影像、心血管四大研究所和腦卒中、消化病兩大診療中心建設,通過發(fā)揮其示范、引領、帶動和輻射作用,促進醫(yī)院乃至醫(yī)聯(lián)體內(nèi)臨床專科診療能力提升。推動醫(yī)療資源整合與共享,落實分級診療制度,以業(yè)務、技術、管理等為紐帶,搭建區(qū)域腫瘤專科、耳鼻喉專科醫(yī)療聯(lián)合體,與區(qū)內(nèi)二級、一級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體,建立多層次聯(lián)合及利益共同體關系,避免惡性競爭,杜絕中心醫(yī)院被變相成為橋南區(qū)域的醫(yī)院。加強區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關專業(yè)建設及薄弱??颇芰ㄔO,范文內(nèi)容地圖全面提升醫(yī)院綜合能力,基本實現(xiàn)大病不出區(qū)。
加強信息化建設。加快信息化建設進程,為醫(yī)院精細化管理提供技術保障。利用信息化管理手段,實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務流程的閉環(huán)式管理,提高醫(yī)療管理的可及性,進一步提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。積極推進區(qū)域醫(yī)學影像網(wǎng)和心電網(wǎng)遠程醫(yī)療業(yè)務平臺的搭建,為區(qū)域醫(yī)療中心的建設提供技術保障。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體平臺搭建的基礎上,整合居民健康管理及醫(yī)療信息資源,拓展健康產(chǎn)業(yè)。完成全院pacs系統(tǒng)升級改造,力爭為信息系統(tǒng)應用功能水平達到himss6級標準和國家衛(wèi)計委醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)功能應用水平達到五級標準打下堅實基礎,逐步實現(xiàn)無紙化醫(yī)院建設目標。推進信息集成平臺建設,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力。
改善醫(yī)療服務。發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的網(wǎng)頂作用,加強急診力量,建立與基層醫(yī)院之間便捷轉(zhuǎn)診的綠色通道。通過跨科收治、日間手術緩解住院壓力,最大限度方便患者診療。成立客服中心,建立以健康管理為抓手的全流程醫(yī)療服務。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務,實施預約診療、診間線上支付、檢驗檢查結果在線查詢、推送等移動醫(yī)療服務,改善患者就醫(yī)體現(xiàn)。加強以病人感知為導向的優(yōu)質(zhì)護理服務內(nèi)涵建設,深化示范病區(qū)建設。優(yōu)化診區(qū)布局,啟動二期工程的前期申報工作。
院史館建設。緬懷歷史,銘記傳統(tǒng),讓歷代番醫(yī)人的文化精髓,使其變成有型的、可傳播、可學習、可使用的媒介,向全院員工及社會各界全面展現(xiàn)醫(yī)院88年來番醫(yī)人艱苦創(chuàng)業(yè),科學發(fā)展的歷程,激勵全院職工在新的歷史時期不斷探索,再創(chuàng)輝煌。
醫(yī)院工會常務副主席、副院長梁偉華同志作《共創(chuàng)、共享、共進第九屆委員會工作報告》并宣讀《xxx區(qū)中心醫(yī)院20xx年預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案的報告》。
在分組討論中,代表們以飽滿的熱情,高度的主人翁精神,就六個報告或草案進行了熱烈地討論,對醫(yī)院的發(fā)展提出了許多積極的意見和建議。
最后,代表們以舉手表決的方式通過了本次大會的報告或草案。選舉產(chǎn)生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。為新一屆工會委員。
工會是全院員工的家,是在黨委領導下團結員工、凝聚人心、攜手共進的組織,在20xx年城市公立醫(yī)院改革落實之年,扎實工作,抓機遇,攻難點,保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展,努力完成我們這一代番醫(yī)人的光榮使命,使xxx區(qū)中心醫(yī)院在廣州南部醫(yī)療高地上牢牢站穩(wěn)核心地位,讓xxx人更信任我們醫(yī)院,為開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面而努力奮斗!
深圳是中國改革開放建立的第一個經(jīng)濟特區(qū),是中國改革開放的窗口,已發(fā)展為有一定影響力的國際化城市,下面我們一起看看2016深圳預算執(zhí)行情況工作報告。
位代表:
受市政府委托,現(xiàn)將2015年深圳市預算執(zhí)行情況和2016年預算草案提請大會審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年預算執(zhí)行情況
2015年是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和市六次黨代會精神的開局之年。在市委市政府的正確領導下,市財政部門認真貫徹落實黨的十八大以來各項決策部署,馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石,順利完成了市六屆人大一次會議決定的各項目標任務,預算執(zhí)行情況總體良好。
(一)2015年預算執(zhí)行基本情況。
1.一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年,來源于深圳的一般公共預算收入(含海關代征稅收和關稅)實現(xiàn)7238.8億元,比2014年實現(xiàn)數(shù)(下同)增長30.4%。其中:中央級收入實現(xiàn)4511.7億元,增長29.7%;地方級收入實現(xiàn)2727.1億元,增長30.9%。中央級與地方級收入比為62∶38。
我市地方級一般公共預算收入實現(xiàn)2727.1億元,其中:稅收收入2272.1億元,增長29.5%;非稅收入455.0億元,增長38.8%。地方級一般公共預算收入,加上上級補助、調(diào)入資金等,2015年全市一般公共預算總收入為4415.0億元。全市一般公共預算支出完成3520.0億元,增長62.5%,加上體制性支出、轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金等因素后,總支出為4265.0億元,收支相抵后結轉(zhuǎn)結余150.0億元,全市繼續(xù)實現(xiàn)了財政收支平衡。
市本級一般公共預算收入1744.3億元,增長36.7%,其中:稅收收入1373.4億元,增長34.4%;非稅收入370.9億元,增長46.1%。市本級一般公共預算支出完成2234.4億元,增長76.4%,主要是落實國務院要求,市本級盤活財政存量資金,重點投向了事關城市長遠發(fā)展和民生改善的重大基礎性項目,大幅增加了支出規(guī)模??紤]與上下級財政體制關系后,2015年市本級一般公共預算總收入3479.0億元,總支出3354.0億元,收支相抵后結轉(zhuǎn)結余125.0億元。
2.政府性基金預算執(zhí)行情況。
2015年,市本級政府性基金預算收入818.5億元,增長19.2%,其中國有土地使用權出讓收入726億元,增長41%,主要原因是我市基準地價標準調(diào)高,加之招拍掛溢價率較高,總地價上升導致收入較大幅度增加,特別是前海土地出讓收入實際繳納價款大幅增加。加上上年結轉(zhuǎn)結余收入,市本級政府性基金預算總收入為1080.9億元。
2015年,市本級政府性基金預算總支出1080.9億元,其中市本級支出256億元,增長18.5%,主要是國有土地使用權出讓收入安排的基礎建設支出;轉(zhuǎn)移性支出824.8億元,其中:補助各區(qū)支出220億元,主要是土地使用權出讓收入各區(qū)分成部分,按中央關于國土收支管理規(guī)定,土地使用權出讓收入統(tǒng)一先列入市本級收入,再按規(guī)定轉(zhuǎn)移支付給各區(qū);調(diào)出資金221.2億元,主要是政府性基金結轉(zhuǎn)規(guī)模超過當年收入30%以上部分、轉(zhuǎn)列一般公共預算管理的7項政府性基金歷年結余;年終結余383.6億元。
3.國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。
2015年,市本級國有資本經(jīng)營預算收入47.7億元,增長114.9%,主要是企業(yè)經(jīng)營狀況良好,利潤收入和股息股利收入增加。市本級國有資本經(jīng)營預算支出28.6億元,增長34.9%,主要是增加安排地鐵集團注冊資本金、公交股權優(yōu)化整合資金等。收支結余結轉(zhuǎn)至2016年繼續(xù)使用。
4.社會保險基金預算執(zhí)行情況。
我市社會保險基金實行市級統(tǒng)籌管理,收支情況為全市數(shù)據(jù)。2015年,我市各項社會保險基金預計收入1048億元,增長20.2%;預計支出329.6億元,增長12.8%;收支相抵后,預計當年結余718.5億元。截至2015年底,全市社?;鹄塾嫿Y余預計3732.4億元。
5.2015年我市地方政府性債務管理情況。
按財政部對地方政府債務的管理規(guī)定,對地方政府債務實行余額限額管理。財政部最終核定我市2015年末地方政府債務限額是332.1億元,其中,一般債務限額300.6億元(主要指一般政府性債券,其本息通過一般公共預算償還)、專項債務限額31.5億元(主要指專項債券,其本息通過政府性基金或?qū)m検杖雰斶€)。
截至2015年末(下同),全市地方政府性債務余額為159.5億元,其中:地方政府負有償還責任的債務余額為151億元,政府負有擔保責任的債務余額為0.2億元,政府可能承擔一定救助責任的債務余額為8.3億元。市本級地方政府性債務余額為119億元,絕大部分為地方政府債券;區(qū)級政府性債務余額為40.5億元,主要是保障性住房貸款。
(二)2015年預算執(zhí)行的主要特點。
1.收入規(guī)模再上新臺階,財政收入實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長。
得益于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量型增長,我市財政收入增勢強勁,收入規(guī)模再上新臺階,增速在全國名列前茅。2015年,來源于深圳轄區(qū)的一般公共預算收入實現(xiàn)7238.8億元,比上年實現(xiàn)數(shù)增加1679.0億元,一舉跨越兩個千億元臺階。地方級一般公共預算收入實現(xiàn)2727.1億元,收入總量已達中等以上省級規(guī)模,增加645億元,增量接近于2007年全年我市地方級收入規(guī)模。地方級一般公共預算收入規(guī)模在全國大中城市中排第三,增速分別比全國地方級和廣東省高21.5和14.8個百分點。每平方公里產(chǎn)出財稅收入3.6億元,居全國大中城市首位。
2015年,我市稅收占一般公共預算收入的83.3%,高于全國地方級和全省的平均水平近10個百分點。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四大主體稅種稅收比重為75%,對整體稅收增長的貢獻達76.5%。第三產(chǎn)業(yè)稅收實現(xiàn)2878億元,增長31.7%,增速快于第二產(chǎn)業(yè)(8.3%)23.4個百分點,占整體稅收的比重近70%,比上年同期提高4.2個百分點。稅收規(guī)模前四大行業(yè)制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)合計占整體稅收的比重達到71.6%。稅收產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結構進一步優(yōu)化,體現(xiàn)了我市創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展成果。
2.支出結構繼續(xù)優(yōu)化,財政服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力進一步增強。
2015年,市財政全面落實國務院規(guī)定,盤活財政存量資金1245.3億元并統(tǒng)籌安排使用,投向了軌道交通三期建設、機場三跑道及T4航站區(qū)圍填海工程、市內(nèi)高速公路回購、平湖醫(yī)院建設、清林徑引水調(diào)蓄工程、保障性住房回購以及天然氣老舊管道更新改造等一批事關我市長遠發(fā)展的重大基礎設施項目。除此之外,市財政還進一步加大了基本建設投資力度,安排基建資金432億元,全力支持推進我市重大基礎設施建設,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長調(diào)結構的關鍵作用。市本級各類專項資金支出共計實現(xiàn)170億元,大力支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,創(chuàng)新財政扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,設立政府投資引導基金。2015年8月21日,深圳市引導基金投資有限公司正式成立,目前我市已擬定第一批13支子基金投資計劃,子基金總規(guī)模達573億元,引導基金進入實質(zhì)性運作。全年自主創(chuàng)新信用再擔保平臺共計開展738筆再擔保業(yè)務,涉及金額55億元,幫助解決中小微企業(yè)融資困難,降低融資成本。2015年,全市九大類重點民生領域財政支出2373.5億元,增長63.2%;12項重大民生工程全面推進,年度投資超300億元;市政府118件年度民生實事共計完成支出339億元,有力保障了各項民生項目資金需求。繼續(xù)嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出,節(jié)約行政成本。同時,積極貫徹財稅減負政策,全年辦理出口退稅1143億元,全市“營改增”為企業(yè)減負211億元,全面落實高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠,小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅和暫免征收營業(yè)稅等各項優(yōu)惠,全年共計減免各項稅收698億元。
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