用好巡察這把利劍,對被巡察單位開展一次“拉網(wǎng)式”政治體檢,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強(qiáng),區(qū)人大常委會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。習(xí)近x總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上專門強(qiáng)調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實的措施,把每一項工作做深、做細(xì)、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞習(xí)近x總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實上級關(guān)于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題情況及存在的問題,對重點問題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)成華力量。
尊敬的巡查組領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)縣委的工作部署,今天教育局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作動員大會,目的就是動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),以滿腔的熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身到縣委的工作部署上來,著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動教育加快發(fā)展,辦好人民滿意的教育??h委對這次巡查工作非常重視,巡查組第一組組長劉家建、副組長谷暉等親臨會議指導(dǎo)。在此,我代表教育局黨委對巡查組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
一、班子基本情況
教育局黨委共有8名班子成員:黨委書記、局長向賢良主持全面工作,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計工作;黨委委員、副局長向國勇,分管辦公室、計劃財務(wù)、基建工程等股室工作,聯(lián)系瑞塔鋪、空殼樹、汨湖、竹葉坪、走馬坪、人潮溪、西蓮、白石8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、副局長鐘為勝,分管黨務(wù)、政工、人事、成人教育、教育基金會、職業(yè)教育、民辦教育等工作,聯(lián)系淋溪河、天星山、麥地坪、芙蓉橋、劉家坪、官地坪、長潭坪、馬合口8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和縣職校;黨委委員、副局長楊昌南,分管基礎(chǔ)教育、體衛(wèi)藝、教研、師訓(xùn)、電教等工作,聯(lián)系洪家關(guān)、橋自彎、谷羅山、利福塔、上洞街、打鼓泉6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校;黨委委員、紀(jì)委書記張群英,分管紀(jì)檢監(jiān)察,協(xié)助局長分管審計工作;黨委委員、工會主席廖磊,分管教育工會、勤工儉學(xué)、安全保衛(wèi)和綜合治理等工作,聯(lián)系陳家河、兩河口、廖家村、沙塔坪、涼水口、蹇家坡、上河溪、河口、巖屋口9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、招生辦主任鐘興華,分管高考、成人教育招生考試、青少年校外活動中心和二小擴(kuò)建等工作,聯(lián)系五道水、芭茅溪、細(xì)砂坪、八大公山、四方溪、龍?zhí)镀?、苦竹?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、政府教育督導(dǎo)室主任黎友明,負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)工作,分管學(xué)生資助、績效考核和計劃生育等工作,聯(lián)系縣一中、四中、賀中、進(jìn)修學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園、啟智學(xué)校。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
1.積極落實縣委、縣政府重大決策部署。教育局黨委始終與黨中央和省市縣委保持高度一致,積極貫徹落實上級黨委政府的各項決策部署。一是扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊抓住“為民、務(wù)實、清廉”的活動主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,始終圍繞抵制“四風(fēng)”這一核心任務(wù),成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,制定了工作方案,召開了高質(zhì)量的民主生活會,建立和完善了26項制度,對班子存在的23個問題、認(rèn)領(lǐng)的19個問題,都制定了整改措施,明確了整改時限和目標(biāo),目前基本整改到位。同時,開展了服務(wù)群眾“五個心”、接待群眾“五個一”等活動,進(jìn)一步推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真開展了“三聯(lián)三增七攻堅”、“五送七保障”、“四走四問”、 “三聯(lián)三轉(zhuǎn)三攻堅”等主題活動。去年,11名副科級以上干部聯(lián)系上洞街鄉(xiāng)、橋自彎鄉(xiāng)11戶貧困戶,落實扶貧資金11萬元,幫助解決生產(chǎn)和生活方面的實際困難。今年,聯(lián)系兩河口鄉(xiāng)10個幫扶對象,正在幫助他們排憂解難,發(fā)展生產(chǎn)。三是努力完成縣委、政府交辦的重點工作任務(wù)。20xx—2015年,縣委、政府安排的教育民生發(fā)展任務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
⑴大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年4所省合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)全部按期完成。2015年主要是加快新三小建設(shè),實施城區(qū)二小、十一學(xué)校、職校擴(kuò)建工程和2所省合格學(xué)校、2所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。目前,新三小建設(shè)已正式動工,場地平整工程過半,主體工程完成了財政評審等前期準(zhǔn)備工作,即將招標(biāo)。其他幾個項目也正在抓緊組織實施。
⑵做好貧困生救助工作,不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。教育局牽頭,聯(lián)合民政、扶貧等相關(guān)部門和單位共同擬訂貧困生救助方案,報政府出臺了《桑植縣貧困學(xué)生資助管理辦法》及實施細(xì)則,建立了多渠道籌措資金、歸口管理、分層救助、財政兜底的求助保障機(jī)制。20xx年籌資1900多萬元,資助貧困幼兒、中小學(xué)生26667人次、大學(xué)生262人次,審批大學(xué)生生源地助學(xué)貸款835人,發(fā)放助學(xué)貸款668萬元。
⑶深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量。組織全縣中小學(xué)廣泛開展“三主五步”課堂改革、“聯(lián)片研訓(xùn)”、“體育藝術(shù)2+1”、“大量讀寫”等課改工作,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升?!叭魑宀健闭n堂教學(xué)改革工作先后被《教師》、《湖南教育》雜志推介,十一學(xué)校被評為省課改樣板校,吸引了周邊區(qū)縣同行前來考察學(xué)習(xí)。20xx年,全縣小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率99%,畢業(yè)合格率達(dá)99.93%;初中入學(xué)率達(dá)98%,鞏固率98.2%,畢業(yè)合格率70.2%。20xx年高考本科上線率達(dá)40%,本一錄取251人,本二錄取386人,2名學(xué)生錄取到清華大學(xué)。
⑷推進(jìn)城區(qū)初中招生改革,實行就近入學(xué)。根據(jù)學(xué)生戶籍和住地劃分就讀區(qū)域,明確了城區(qū)三個初中的招生劃片范圍,提交政府常務(wù)會進(jìn)行了研究,下一步將進(jìn)一步完善方案,然后組織實施。
2.堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策。教育局黨委對涉及“三重一大”的事項一直實行黨委集體研究決策,嚴(yán)格按相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三個不直接分管”制度,人事工作由鐘為勝副局長分管,財務(wù)和基建工程由向國勇副局長分管,有效規(guī)范了“一把手”權(quán)力的運行。
教育發(fā)展規(guī)劃等重大教育政策出臺,一律先進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取基層學(xué)校及社會各方面的意見和建議,形成初步方案,再由局黨委研究確定。涉及廣大群眾利益、事關(guān)長遠(yuǎn)的決策,按程序提交政府常務(wù)會審議決定。
重要人事選任,如校長及學(xué)校中層管理干部和教師招聘等人事工作都由人事股先核定相關(guān)崗位職數(shù),擬定初步選聘方案,然后報局黨委集體研究相關(guān)選任、招聘方案。教師招聘方案嚴(yán)格按規(guī)定送縣、市人事部門審核批準(zhǔn),然后在人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,實行公開招聘,嚴(yán)格做到了招聘計劃公開、過程公開、結(jié)果公開。
重大項目申報安排,由規(guī)劃辦根據(jù)全縣中小學(xué)情況初步擬定申報方案,然后經(jīng)局黨委會或局長辦公會審核上報。項目實施時嚴(yán)格按招投標(biāo)法和縣政府有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行,投資100萬元以上的實行公開招標(biāo),100萬元以內(nèi)的由發(fā)改局核準(zhǔn),在教育局的指導(dǎo)下由學(xué)校按程序?qū)嵭醒堈袠?biāo),組織實施項目建設(shè)。項目經(jīng)費的撥付由規(guī)劃辦按工程進(jìn)度提出方案報分管工程的副局長初審,然后再報局長審核,簽出撥付意見。省合格學(xué)校建設(shè)等各類內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購項目,由相關(guān)責(zé)任單位制訂采購方案,報局長辦公會議審核、確定采購方案,然后向縣政府采購辦進(jìn)行申報,采購辦批準(zhǔn)后按程序?qū)嵭姓少彙4箢~資金開支一律由局黨委集體研究,然后按研究的方案開支。
3.堅決維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。始終把治理教育亂收費作為端正行風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要工作,常抓不懈。做到期期督查,有錯必糾。對少數(shù)學(xué)校收取學(xué)生教輔資料、試卷費、飲水費等行為及時查處,清退費用。去年以來,查處侵害群眾利益案件2起3人,向?qū)W生退款31562人次,總金額1768453.5元。針對群眾反映的學(xué)生伙食問題,會同衛(wèi)監(jiān)、物價部門深入學(xué)生食堂實地調(diào)研,督促指導(dǎo)學(xué)校健全了學(xué)生家長、教師、學(xué)生三方代表組成的膳食管理委員會制度,班主任、校長交費陪餐制度,學(xué)校供餐質(zhì)量普遍提高。
在維護(hù)社會穩(wěn)定方面,始終把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,熱情接待群眾來信來訪,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。去年以來,成功化解了多起矛盾糾紛,較好地解決了原民辦教師上訪問題,按政府的要求,對全縣原民辦教師、代課教師進(jìn)行了認(rèn)真清理,造冊登記,正在按政策兌現(xiàn)困難補助。積極協(xié)助處理民辦金鷹卡通幼兒園集資事件,安排專人調(diào)查情況,宣講政策,做有關(guān)當(dāng)事人的工作,有效防止了矛盾激化。截止目前,教育局共受理網(wǎng)上舉報、群眾來信、來訪、來電200余人次,辦結(jié)80余件。對不符合政策的,或一時不能解決的,耐心做好解釋說服工作,做到了事事有回音,件件有著落。
(二)嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。
一是嚴(yán)防利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。建立了班子成員述職述廉、收入申報、禮品禮金登記等相關(guān)制度,每半年進(jìn)行一次述職述廉,要求班子成員的個人收入和收受的禮品禮金如實登記。班子和班子成員沒有索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象單位及個人的財務(wù),沒有在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證,沒有違反規(guī)定購買經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。
二是自覺抵制私自從事營利性活動。黨委班子成員中,沒有個人或借助他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),在經(jīng)濟(jì)實體和社會團(tuán)體等單位中兼職或兼職取酬以及從事有償中介活動等情況。
三是嚴(yán)格規(guī)范公物使用和公款報銷,防止假公濟(jì)私、化公為私。班子成員辦公用品由局辦公室統(tǒng)一采辦,不允許個人置辦。公務(wù)費用報銷嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委、財政部門的規(guī)定,實行據(jù)實申報、嚴(yán)格審查、一月一報,沒有公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)費用的情況。去年以來,班子成員中沒有一人因公外出旅游,沒有產(chǎn)生旅游的相關(guān)費用。在工作補助發(fā)放上,嚴(yán)格落實縣委、縣政府的規(guī)定,不存在違反規(guī)定濫發(fā)亂補的情況。
四是不干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動。教育部門涉及市場經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)主要是基建工程招標(biāo)和各種設(shè)備的采購。基建工程招標(biāo)嚴(yán)格按招投標(biāo)的政策法規(guī)組織實施。100萬元以上的項目由建設(shè)局組織公開招投標(biāo);100萬元以下的報發(fā)改部門核準(zhǔn)后在紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,由項目學(xué)校聘請中介組織實行邀請招標(biāo)。設(shè)備采購由責(zé)任單位擬訂采購方案,按程序報批后,向縣采購辦申報,采購辦核準(zhǔn)后,實行政府采購。
(三)扎實開展機(jī)關(guān)及中小學(xué)作風(fēng)建設(shè)。
中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項措施”和縣委作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法出臺后,教育局通過召開會議、印發(fā)文件、出臺制度、加強(qiáng)督查等形式,全面開展了作風(fēng)建設(shè)。
一是抓制度建設(shè)。制定了《關(guān)于厲行節(jié)約勤儉辦教育進(jìn)一步加強(qiáng)教育公務(wù)經(jīng)費管理的通知》、《桑植縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度》、機(jī)關(guān)干部上班簽到制度、外出報告制度等制度,建立長效管理機(jī)制。
二是規(guī)范公務(wù)活動。精簡會議文件,原則上一期只開3次校長會,會議不擺鮮花,參會人員在機(jī)關(guān)食堂就餐。一般工作不發(fā)文,發(fā)文一律從網(wǎng)上走,全面推行電子政務(wù)。規(guī)范對基層學(xué)校的檢查、評比,機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)檢查年初必須有計劃有申報,下鄉(xiāng)檢查必須報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到辦公室開出公務(wù)派遣單。外出學(xué)習(xí)、開會、考察,市內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出市由局長審批。
三是加強(qiáng)辦公用房的管理。對機(jī)關(guān)的辦公用房進(jìn)行認(rèn)真清理,騰退辦公用房16間216.5平方米,做到了“無多占、零違規(guī)”。同時,按統(tǒng)一要求訂制張貼了工作人員去向牌,在辦公桌上擺放了工作崗位職責(zé)牌和熱心服務(wù)承諾牌。
四是規(guī)范公務(wù)用車。教育局現(xiàn)有一輛湘g40095號公務(wù)小車,由辦公室負(fù)責(zé)管理。管理使用嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委公務(wù)用車的相關(guān)規(guī)定,出車由辦公室派遣或局長安排,只能用于公務(wù)活動。辦公室設(shè)立了公務(wù)用車登記臺賬,對出車時間、地點、用車人做好詳細(xì)的登記,節(jié)假日按規(guī)定予以封存。
五是抓好公務(wù)接待。明確規(guī)定機(jī)關(guān)和學(xué)校公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一管理,沒有公務(wù)派遣單的一律不接待。公函及用餐發(fā)票、點菜單等附件不齊全、不真實的或超過標(biāo)準(zhǔn)的,一律不報銷。機(jī)關(guān)公務(wù)接待費20xx年度較上年大幅度下降,全年接待費只有6萬多元。20xx年1月至5月底,接待費8464元、會議費2470元。沒有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
首先,黨委班子嚴(yán)格履行主體責(zé)任。
一是構(gòu)建責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和日常工作的重要內(nèi)容,納入全年工作要點,與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。去年以來,黨委會、中心組學(xué)習(xí)會集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《桑植縣作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》等文件,5次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育6次。出臺了《桑植縣教育局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《桑植縣教育局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》,細(xì)化“四風(fēng)”問題整治項目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭股室、具體任務(wù),落實整改時限,確保人人肩頭有責(zé)任、項項工作有人抓。
二是辦事公開,接受群眾監(jiān)督。從機(jī)關(guān)到學(xué)校都建立了教育政務(wù)公開和校務(wù)公開制度,對涉及群眾利益的招生、收費等工作,從政策制定、辦理程序和辦理結(jié)果全程公開。高中、初中、小學(xué)招生和教師招聘等,都在縣電視臺、桑植教育網(wǎng)等公眾媒體發(fā)布。城區(qū)初中招生實行電腦派位,結(jié)果當(dāng)場公布。教育收費標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校內(nèi)外公示。特別是社會關(guān)注的學(xué)生食堂,我們組織各校成立了有學(xué)生家長和學(xué)生參加的膳食管理委員會,參與食堂管理,確保食堂供餐質(zhì)量。
三是規(guī)范用人機(jī)制。建立了中小學(xué)校長任免機(jī)制,對校長任職條件和選拔程序作出了明確規(guī)定,杜絕了打招呼、任人唯親的現(xiàn)象。實行學(xué)校中層干部競聘改革,通過公推直選、民主競聘,從近4000名教師中公選出300多名中層管理人員,其中三成為一線教師。清理整頓在編不在崗、吃空餉人員,清查出在編不在崗人員62人,在張家界日報發(fā)了2次公告。目前,返崗上班12人,受病請假7人,辦理辭職手續(xù)16人,自動離職處理23人,正在處理的還有4人。
其次,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。
作為教育局廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。20xx年以來,我主持召開了38次黨委會,研究部署相關(guān)重要工作,先后6次在全體干部職工大會上就黨風(fēng)廉政建設(shè)提要求、作部署;對涉及群眾利益、重點項目建設(shè)等群眾關(guān)注度高的事項都親自過問、協(xié)調(diào)、督辦。經(jīng)常與班子成員交心通氣,開展批評和自我批評。經(jīng)常對下屬履職情況進(jìn)行督促檢查,及時約談有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人,督促改進(jìn)工作,抓好工作落實。同時,我?guī)ь^貫徹執(zhí)行中央和省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,不謀取私利,善待下屬、善待群眾,沒有利用職權(quán)為配偶、子女、親屬謀取私利。去年,兒子結(jié)婚我嚴(yán)格按規(guī)定申報,沒有發(fā)請?zhí)蟛俅筠k。
再次,局紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。
一是從制度上監(jiān)管。制定了《桑植縣教育局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》、《桑植縣教育局作風(fēng)建設(shè)督查方案》、《桑植縣教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”分解辦法》、《桑植縣教育局機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)管理辦法》制度。二是在工作上督查。20xx年國慶期間、2015年元旦、五一期間,組織開展明察暗訪工作,就機(jī)關(guān)、學(xué)校廉潔自律情況、師德師風(fēng)情況、工作紀(jì)律情況、“三公”消費情況等進(jìn)行了專項督查。20xx年以來,共受理群眾信訪件15件,督查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索3件,初核15件,轉(zhuǎn)立案件4件,處分9人,其中給予行政警告5人、降低崗位等級1人,免予行政處分3人。三是實行重點監(jiān)督。對教師招聘、招生考試、人事調(diào)配、高考等社會關(guān)注的工作全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
三、存在的主要問題
一是創(chuàng)新精神不強(qiáng)。黨委班子成員都年逾四旬,學(xué)習(xí)的積極性有所降低,工作上用老經(jīng)驗老方法的時候較多。加上中小學(xué)線長面廣,人員眾多,來人來訪多,機(jī)關(guān)事務(wù)繁雜,潛下心來調(diào)查研究的時候不多,工作上勇于開拓創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。
二是破解發(fā)展難題措施不力。對區(qū)域教師交流、教育均衡發(fā)展、校車管理、學(xué)校布局調(diào)整等問題,求穩(wěn)怕亂,缺乏行之有效的措施。
三是工作安排落實不力。每年的工作要點都反復(fù)研究,精心部署。但是跟蹤管理、督查督辦不夠。推進(jìn)素質(zhì)教育、課堂教學(xué)改革和校園文化建設(shè)等,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
四是基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)。有重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。
四、對巡查工作的表態(tài)
每個黨員干部都是黨的形象代言人。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),從大處說是鞏固我黨執(zhí)政地位的需要,從小處看是樹立教育工作者良好形象的需要。巡查組進(jìn)駐我局是一件好事,是推動教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動教育發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要十分珍惜、高度重視,在巡查組的指導(dǎo)下進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在此,我代表教育局黨委做如下表態(tài):
第一,積極主動配合巡查組的工作。認(rèn)真落實巡查組的指示、提出的意見,確保巡查組工作順利開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第二,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。堅決聽從巡查組的工作安排,做到巡查工作親自部署,重要問題親自過問,重要工作親自督辦。
第三,明確責(zé)任狠抓落實。對巡查組安排的工作,落實班子成員的主體責(zé)任、牽頭部門的主抓責(zé)任、參與部門的協(xié)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)責(zé)任,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
第四,強(qiáng)化責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對沒有積極主動配合巡查組工作,造成失誤和影響的,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,切實做到“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”的要求。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到黨和國家的命運,關(guān)系到教育發(fā)展的興衰成敗。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下和巡查組的指導(dǎo)下,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),凝聚正能量,努力辦好人民滿意的教育。
巡察組巡察工作報告
此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間,為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,下面是unjs整理的關(guān)于巡察組巡察工作報告,歡迎閱讀參考!
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐xx開展專項巡察工作。7月30日上午,xx區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強(qiáng),區(qū)人大常委會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會議。陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。
今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上專門強(qiáng)調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實的措施,把每一項工作做深、做細(xì)、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作,。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的'貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實上級關(guān)于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:
一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。
二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。
三是歡迎干部群眾對巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請同志們監(jiān)督。張孝軍在匯報工作時表示,xx將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新xx”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)xx力量。
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