特種設備,是指因設備本身和受外在因素的影響容易發(fā)生事故, 且一旦發(fā)生事故會危及生命安全.危險性較大的設備。
為了有效保障特種設備的安全,國家于2003年6月1日起施行新的《特種設備安全監(jiān)察條例》,有關單位和人員應嚴格遵守。 在購買和使用特種設備時,必須做到以下幾點:(1)購買和使用持證單位的合格產(chǎn)品。
(2) 及時告知施工情況。(3) 及時實行設備登記。
(4) 建立特種設備安全技術檔案.制定相關的安全管理制度。(5) 操作人員持證上崗。
(6) 確保設備狀況完好。(7) 進行定期檢驗。
特種設備分8大類。
特種設備是指:對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛。
特種設備安全法
第二條 特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理,適用本法。
本法所稱特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。
國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。
第一條 為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本法。
第二條 特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。
國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條 特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條 國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理。
第六條 國務院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導,督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。 。
第一條為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定本法。
第二條特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理,適用本法。 本法所稱特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。
國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。
第五條國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理??h級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內特種設備安全實施監(jiān)督管理。
第六條國務院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導,督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。 縣級以上地方各級人民政府應當建立協(xié)調機制,及時協(xié)調、解決特種設備安全監(jiān)督管理中存在的問題。
第七條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當遵守本法和其他有關法律、法規(guī),建立、健全特種設備安全和節(jié)能責任制度,加強特種設備安全和節(jié)能管理,確保特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。 第八條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種設備安全技術規(guī)范及相關標準。
特種設備安全技術規(guī)范由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定。 第九條特種設備行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設,提高特種設備安全管理水平。
第十條國家支持有關特種設備安全的科學技術研究,鼓勵先進技術和先進管理方法的推廣應用,對做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。 第十一條負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當加強特種設備安全宣傳教育,普及特種設備安全知識,增強社會公眾的特種設備安全意識。
第十二條任何單位和個人有權向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和有關部門舉報涉及特種設備安全的違法行為,接到舉報的部門應當及時處理。 第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 第一節(jié)一般規(guī)定 第十三條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備安全負責。
特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓。 第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格,方可從事相關工作。
特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度,保證特種設備安全。 第十五條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。
第十六條特種設備采用新材料、新技術、新工藝,與安全技術規(guī)范的要求不一致,或者安全技術規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應當向國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門申報,由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審,評審結果經(jīng)國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門批準,方可投入生產(chǎn)、使用。 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求,及時納入安全技術規(guī)范。
第十七條國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。 第二節(jié)生產(chǎn) 第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度。
特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產(chǎn)活動: (一)有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員; (二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所; (三)有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。 第十九條特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。
特種設備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設備新產(chǎn)品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應當經(jīng)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。 第二十一條特種設備出廠時,應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件,并在特種設備顯著位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單。
技術規(guī)范通常是指由政府行政主管部門為了貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定,為了履行職責,根據(jù)法律或法規(guī)所授予的權力,而頒布的包含技術要求、相關管理規(guī)定等,技術規(guī)范有明確的法律地位,全方位、全過程、全覆蓋地規(guī)范特種設備安全生產(chǎn)工作,是必須強制執(zhí)行的。
根據(jù)技術規(guī)范的內容,可將其分為以下4類:
(1)安全技術監(jiān)察規(guī)程類(其主要內容為安全技術方面的基本要求);
(2)技術檢驗規(guī)則類(其主要內容為具體的檢驗要求、檢驗方法、檢驗程序、檢驗結論);
(3)資格認可規(guī)則類(其主要內容為單位和人員資格認可條件、審查程序);
(4)監(jiān)督管理辦法類(其主要內容為監(jiān)督管理的要求和做法)。
——摘自《領導干部質量安全知識讀本》
何謂“起重機械”,國家列入特種設備安全監(jiān)察范圍的起重機械是怎樣規(guī)定的?國務院2003年3月11日頒發(fā)了《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號),是這樣規(guī)定的:“起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等”,由此看出,國家對起重機械的安全是極為重視的,并給出明確的監(jiān)察范圍。
1 起重機械的工作特點及其分類起重機械是以間歇工作方式,升降物件或提升并在限定范圍內運移物件的。起重機械是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的設備,被廣泛的應用于各種物料的起重、運輸、裝卸和人員輸送等作業(yè)中。
全國起重機械的保有量約25萬臺左右。全國有起重機生產(chǎn)廠400多家,年產(chǎn)量約3萬余臺,并以每年10%速度遞增。
由于大多數(shù)起重機械活動空間大,暴露的活動零部件多,使得事故隱患面積大;作業(yè)場所常常需要多人配合,要求指揮、捆扎、駕駛等作業(yè)人員配合,存在較大的難度。上述諸多因素的存在,決定了起重機傷害事故較多。
據(jù)資料統(tǒng)計,我國每年起重傷害事故的死亡人數(shù),占全部工業(yè)企業(yè)死亡總數(shù)的15%左右,每年起重機事故的死亡人數(shù)在所有機械事故死亡人數(shù)中居首位。在各類起重機械中,塔吊事故最為突出,據(jù)筆者在勞動部職安局工作時統(tǒng)計,全國塔吊在安裝和拆卸中,死亡10人以上的特大事故,每年都要發(fā)生3起以上。
因此,起重機械安全不能不引起人們的重視。起重機械按其功能和結構特點,可分為三類:第一類:輕小型起重設備,其特點是輕便,機構緊湊,動作簡單,作業(yè)范圍投影以點、線為主;第二類:起重機,其特點是可以使掛在起重吊鉤或 其他取物裝置上的重物在空間實現(xiàn)垂直升降和水平運移;第三類:升降機,其特點是重物或取物裝置只能沿導軌升降。
這三類起重機械,又是由許多結構和工作用途不同的機械組成的。除此以外,起重機還有多種分類方法。
按取物裝置和用途分類,有吊鉤起重機、抓斗起重機、電磁起重機、堆垛起重機、集裝箱起重機和救援起重機等;按運移方式分類,有固定式起重機、運行式起重機、爬升式起重機、隨車起重機等;按驅動方式分類,有支撐起重機、懸掛起重機等;按使用場合分類,有車間起重機、倉庫起重機、建筑起重機、港口起重機、船上起重機等。2 造成起重傷害事故的主要因素在日常起重作業(yè)中,常見的傷害事故有脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動吊物撞人,滑車砸人以及傾翻事故,墜落事故,提升設備過卷揚事故,起重設備誤觸高壓線或感應帶電體觸電等。
造成這些事故的原因是多方面的,但主要因素有操作因素和設備因素。操作因素主要有:(1)起吊方式不當,造成脫鉤或起重物擺動傷人。
(2)違反操作規(guī)程,如超載起重,或人處于危險區(qū)工作等。(3)指揮不當,動作不協(xié)調等。
設備因素主要有:(1)吊具失效,如吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網(wǎng)具等損壞而造成重物墜落。(2)起重設備的操縱系統(tǒng)失靈或安全裝置失效而引起事故,如制動裝置失靈而造成重物的沖擊和夾擠。
(3)構件強度不夠,如塔式起重機的傾倒,其原因是塔身的傾覆力矩超過其穩(wěn)定力矩所致。(4)電器損壞而造成觸電事故。
(5)橋式起重機出軌事故,其原因多數(shù)為啃軌現(xiàn)象造成緊固件松動所致。3 起重機械的安全裝置起重機械屬于特種設備,鑒于其安全至關重要,因此在起重機械上需裝設安全裝置。
不同類型的起重機,應安裝不同類型和性能的安全裝置。較常見的安全裝置有以下幾種:3.1過卷揚限制器根據(jù)規(guī)定,起重機的卷揚機構必須裝有過卷揚限制器,當?shù)蹉^滑車起升距起重機構架300mm時,可以自動切斷電機的電源,電動機停止運轉。
這樣,可保證起重機的安全運行,避免由于過卷揚提升,而造成的鋼絲繩被拉斷、重物墜落等事故的發(fā)生。3.2行程限制器它是防止起重機駛近軌道末端而發(fā)生撞擊事故,或兩臺起重機在同一條軌道上發(fā)生碰撞事故,所采取的安全裝置。
行程限制器,能保證距離軌道末端200mm處以及起重機互相駛近距500mm處時,立即切斷電源,停止運行。3.3自動聯(lián)鎖裝置橋式起重機上多有裸線通過,為了預防檢修人員觸電,要求在駕駛室通往車駕(或橋架)的倉門口處裝設自動連鎖裝置,實現(xiàn)檢修時停電,檢修完后通電,保證檢修作業(yè)的安全。
3.4緩沖器緩沖器是一種吸收起重機與物體相碰時的能量的安全裝置,在起重機的制動器和終點開關失靈后起作用。當起重機與軌道端頭立柱相接時,保證起重機較平穩(wěn)地停車。
起重機上常用的緩沖器有橡膠緩沖器,彈簧緩沖器和液壓緩沖器。當車速超過120m/min時,一般緩沖器則不能滿足要求,必須采用光線式防止沖撞裝置、超聲波式防止沖撞裝置以及紅外線反射器等。
3.5 制動器起重設備上的制動器,能使起重設備在升降、平移和旋轉過程中隨時停止工作和使重物停留在任何高度上的一種裝置,它即能防止意外事故,又能滿足工作要求。制動器的種類繁多,有彈簧式制動器、安全搖柄等。
由于制動器的作用對于起重機來說十分重要,許多事故的發(fā)生往往是由于制動器的失靈或。
鍋爐工作特性:爆炸的危險性、易于損壞性、使用的廣泛性、可靠的連續(xù)運行性。
安全閥:每年檢驗定壓一次并鉛封完好,每月自動排放試驗一次,每周手動排放試驗一次,并做好記錄。 壓力表:應在工作壓力1.5~3倍,表盤直徑不小于100mm,最高壓力紅線標志,每半年校驗一次,鉛封完好。
水位計:每臺鍋爐至少裝2只獨立水位計,額定蒸發(fā)量小于0.2t/h可只裝1只。 壓力容器 裝有安全閥的壓力容器,設計壓力不得低于安全閥開啟壓力或爆破壓力。
易燃介質:與空氣混合的爆炸下限小于10%,或爆炸上限和下限值之差大于等于20%的氣體,如一甲胺、乙烷、乙烯。
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