第一章 總 則 第一條 為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育(以下簡稱安全教育)工作,提高職工安全素質(zhì),防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,根據(jù)《勞動法》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者。 第三條 企業(yè)必須開展安全教育,普及安全知識,倡導安全文化,建立、健全安全教育制度。
第四條 國務院勞動行政部門依法對全國企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。 縣級以上地方各級人民政府勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)安全教育工作實施綜合管理,并行使監(jiān)察職責。
第二章 生產(chǎn)崗位職工安全教育 第五條 企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于四十學時。
第六條 廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會同有關部門組織實施。 廠級安全教育應包括勞動安全文化的基本知識,本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內(nèi)容。
第七條 車間級安全教育由車間負責人組織實施。 車間級安全教育應包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危險危害因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施等項內(nèi)容。
第八條 班組級安全教育由班組長組織實施。 班組級安全教育應包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項,典型事故案例,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。
第九條 企業(yè)新職工應按規(guī)定通過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。 第十條 從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓,并經(jīng)過考核,取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。
具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間或班組級安全教育。
企業(yè)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育。
日常安全教育培訓內(nèi)容:
1、學習國家和政府的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī);
2、學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)知識;
3、討論分析典型事故案例,總結(jié)和吸取事故教訓;
4、開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練,異常情況的緊急處理及應急預案的演練;
5、開展崗位技術練兵、比武活動;
6、開展查隱患、反習慣性違章活動;
7、開展安全技術座談,觀看安全教育電影和錄像;
8、熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范控制措施。
擴展資料:
安全教育培訓制度:
1、企業(yè)單位必須認真地對待新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育,車間教育,并且經(jīng)過考試合格后,才能準許其進入操作崗位;
2、對于從事特種作業(yè)的工人必須進行專門的安全操作技術訓練,經(jīng)過考試合格后,才能準許他們持證上崗;
3、企業(yè)單位都必須建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產(chǎn)情況等制度,對職工進行經(jīng)常的安全教育,并且注意結(jié)合職工文化生活,進行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動;
4、在采用新的生產(chǎn)方法、添設新的技術設備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時候,必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。
企業(yè)安全教育是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。
企業(yè)安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬個人素質(zhì)很高,并遵章守紀,只要有一個人素質(zhì)跟不上或違紀,事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領導、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應當包括他們的家屬等。
法律原則
中國安全考察團到德國考察訪問,這個考察團的負責人深夜遇見一位老太太在自家門口不遠處等紅燈,這時馬路上雖然沒有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉(zhuǎn)換成綠燈后才通過馬路。于是考察團負責人就問這位老人為什么如此“機械”?老人指著紅燈說:那是法律,作為一位公民,什么時候都不能違法。
有一位在德國工作的中國男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時,綠燈轉(zhuǎn)換成了紅燈。這位男子見馬路上沒有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時,一位德國老太太對這位男子說:你是成年人,有法律行為能力,可以主動違法。但是,這位嬰兒是沒有法律行為能力的,你沒有權(quán)力帶著他被動違法。如果你因急事非違法不可,請你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我?guī)湍惆研『⑼七^去。
安全圖標
安全圖標
以上兩個故事中,兩位德國老太太之所以如此自覺地遵守交通規(guī)則,是因為她從骨子里把紅燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無言的顯示器。在她們看來,遵紀守法是一個公民最基本的素質(zhì)。這兩位德國老太太的行為對我們的啟示意義在于,進行安全法制建設,對全民進行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀守法光榮,違法亂紀可恥”的教育。
安全教育制度是提高企業(yè)員工安全素質(zhì),保障安全生產(chǎn)的重要措施。企業(yè)的安全教育制度包括:對新工人和換崗工人的三級教育;對電工、焊工、爆破工、鍋爐工、各種司機等特種作業(yè)人員的上崗持證培訓;企業(yè)全員的日常安全教育等。
三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級教育是指入廠教育、車間教育和崗位(班組)教育。
三級教育的對象是:新進廠人員,包括新調(diào)入的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實習人員。
全員安全教育是面向企業(yè)全體員工的定期安全教育。目的是全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,貫徹國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準。不斷增強”安全第一,預防為主”的思想,提高員工的安全知識水平和安全技術素質(zhì)。
全員安全教育主要包括各級專兼職安技人員教育、中層以上管理者教育、班組長教育和工人復訓教育、職工家屬安全教育等。
各類人員的安全教育應圍繞安全生產(chǎn)責任制進行”應知”、”應會”內(nèi)容的教育;知識更新的繼續(xù)教育,以及隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的變化而進行的安全工作適應教育。
各類安全教育均應建立健全檔案,并嚴格管理。每個接受教育的職工,包括廠長、經(jīng)理,都要填寫安全教育卡,記錄接受教育的時間、內(nèi)容、考核成績等。安全教育檔案是對人的考績紀錄,可結(jié)合事故檔案使用,考察有關人員的安全業(yè)績。還可兩者結(jié)合,不斷修改、補充、完善安全教育內(nèi)容和方法。
企業(yè)安全管理主要針對企業(yè)的安全問題進行控制:
(一)企業(yè)安全預防管理,企業(yè)中存在哪些安全薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患,對此制定相應的安全預防措施或企業(yè)安全生產(chǎn)方案,一定要細化、全面,包括安全責任人的任命。
(二)安全企業(yè)文化建設管理,建設企業(yè)的安全企業(yè)文化,以此來讓員工重視安全問題、預防安全隱患等。
(三)安全檢查實施管理,定期組織人員或?qū)B毎踩藛T進行例行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好記錄,分析原因,寫入貴公司安全手冊中,以方便員工學習。
(四)對突發(fā)性安全事故的應急管理,對于突發(fā)性事件如何在最快的時間內(nèi)完成事故處理工作,將風險、損失降到最低。有條件可以定期組織安全模擬訓練。
1、“三級”安全教育
新員工入廠首先進行“三級”教育,包括入廠教育、車間教育和班組教育。要求“三級”安全教育時間不得少于40學時,并經(jīng)考試合格方可上崗。
入廠教育是對新員工在分配到車間或工作崗位之前,由安全部門進行對本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,安全文件,規(guī)章制度,企業(yè)內(nèi)特殊危險地點,一般的安全技術知識和傷亡事故發(fā)生的主要原因,事故教訓的教育,從正反兩個方面來講解安全生產(chǎn)的重要性,使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。
2、安全責任教育
“安全生產(chǎn)、人人有責”,這是搞好安全生產(chǎn)工作的一項重要原則。為了做好安全工作,預防工傷事故的發(fā)生,對新員工要進行各種規(guī)章制度、工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程和崗位安全職責等教育。結(jié)合相關的事例使新員工認識到這些規(guī)程、制度和紀律,都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。
3、安全意識教育
安全是無價寶,這是從無數(shù)次血的教訓中得出的人生真諦。“安全生產(chǎn)就是效益、就是穩(wěn)定、就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展”。
4、安全法律、法規(guī)教育
組織新員工學習《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習。
使他們知道自己在安全生產(chǎn)過程中法律所賦予的權(quán)利和義務以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔的法律責任,懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動紀律”、“強令冒險作業(yè)”等行為都是違法行為,從而提高他們在作業(yè)過程中的法律意識,充分認識到“安全”生產(chǎn)的重要性和必要性。
安全的基本知識
1、高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè),稱高處作業(yè)。
2、最低墜落著落點
在作業(yè)位置可能墜落到的最低點,稱最低墜落點。凡登高2米以上作業(yè)必須佩戴安全帶。安全帶,高空作業(yè)工人預防墜落傷亡的保護用品由帶子、繩筆和金屬配件組成,總稱安全帶。
4、安全帶的使用和檢查
安全帶應高掛低用,注意防止擺動碰撞。
5、高空作業(yè)安全規(guī)范(四必須,二嚴格)
(1)必須辦理高處作業(yè)安全票證,必須扎牢腳手架,并符合安全要求,必須戴安全帽,系安全帶,必須有人負責監(jiān)護。
(2)向上攀登時不準拉未固定的物體,不準隨意從高處向地面亂丟雜物。
普工安全教育內(nèi)容:(1)作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術培訓,掌握本工種安全生產(chǎn)知識和技能。
(2)新工人或轉(zhuǎn)崗工人必須經(jīng)入場或轉(zhuǎn)崗安全培訓,考核合格后方可上崗。(3)作業(yè)前必須檢查工具、設備、現(xiàn)場環(huán)境。
(4)嚴禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時設施。(5)作業(yè)前必須按規(guī)定進行安全技術交底,作業(yè)人員須掌握安全技術交底內(nèi)容,并認真執(zhí)行,未經(jīng) 安全技術交底,嚴禁作業(yè)。
(6)普工作為非專業(yè)施工作業(yè)人員,嚴禁操作特殊工種專用電氣工具、設備和擅自安裝、拆卸電氣 設備等。(7)腳手架未經(jīng)驗收合格前嚴禁上架子作業(yè)。
(8)上下溝槽(坑)必須走馬道或安全梯,通過溝槽必須走便橋。嚴禁在溝槽(坑)內(nèi)休息。
(9)挖、擴樁孔、挖槽(坑) 、水中筑圍堰作業(yè)時,必須按規(guī)定使用防護用品(戴安全帽、佩戴安 全繩、穿救生衣等) 。進入施工現(xiàn)場的人員嚴禁赤腳、穿拖鞋。
(10)作業(yè)時應保持作業(yè)道路通暢、作業(yè)環(huán)境整潔。在雨雪后和冬期、露天作業(yè)時必須先清除水、雪、霜、冰,并采取防滑措施。
(11)作業(yè)時必須遵守勞動紀律,精神集中,不得打鬧。嚴禁酒后作業(yè)。
(12)施工過程中必須保護現(xiàn)場管線、桿線、人防、消防設施和文物。(13)嚴禁擅自拆改、移動安全防護設施。
需臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經(jīng)施工技術管 理人員同意,并采取相應的可靠措施。(14)嚴禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投擲物料、工具。
(15)作業(yè)中出現(xiàn)危險征兆時,作業(yè)人員必須停止作業(yè),撤至安全區(qū)域,并立即向上街報告。未經(jīng) 施工技術管理人員批準,嚴禁恢復作業(yè)。
緊急處理時,必須在施工技術管理人員的指揮下進行作業(yè)。 (16)雨期或春融季節(jié)深槽(坑)作業(yè)前,須確認安全后,方可進入作業(yè)。
作業(yè)時,必須經(jīng)常檢查 槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況。(17)施工現(xiàn)場的井、洞、池、溝、槽、坑、作業(yè)點、到路口作業(yè)時,必須在作業(yè)區(qū)采取有效的防 墜落措施,如防護欄或防護箅等。
白天設明顯安全警示標志,夜間必須設紅色警示燈。(18)作業(yè)中發(fā)生事故,必須及時搶救人員,迅速報告上級,保護事故現(xiàn)場,并采取措施控制事故。
等 鋼筋工安全教育內(nèi)容(1) 建筑工程施工必須堅持安全第一、預防為主的方針。(2) 在接受生產(chǎn)任務是,應聽取班組長對安全技術措施交底的講解,掌握交底內(nèi)容。
凡沒有進 行安全技術措施交底或未向全體作業(yè)人員講解,操作人員有權(quán)拒絕接受任務,并提出意見。(3) 進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須首先參加安全教育培訓,作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術培訓, 掌握本工種安全生產(chǎn)知識和技能,考核合格后方可上崗,實習期間必須在有經(jīng)驗的工人帶領下進行 作業(yè)。
考試合格方可上崗作業(yè),未經(jīng)培訓或考試不合格者,不得上崗作業(yè)。(4) 建筑施工工人必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)制度,不違章作業(yè), 對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
(5) 作業(yè)過程中應執(zhí)行安全技術交底,隨時糾正違章行為,解決新的不安全隱患;下班前進行確 認檢查,幾點是否拉閘、斷電、門上鎖,用火是否熄滅,施工垃圾自產(chǎn)自清,日產(chǎn)日清,活完料凈 場地清,確認無誤,方可離開現(xiàn)場。(6)電動機械應采取防雨、防潮措施。
非機械操作工和非電工嚴禁進行需專業(yè)人員操作的機械、電 氣作業(yè)。不滿 18周歲的未成年工,不得從事建筑工程施工工作。
(7)在溝、槽、坑內(nèi)作業(yè)必須經(jīng)常檢查溝、槽、坑壁的穩(wěn)定狀況。上下溝槽(坑)必須走馬道或安 全梯,通過溝槽必須走便橋。
嚴禁在溝槽(坑)內(nèi)休息。雨期或春融季節(jié)深槽(坑)作業(yè)時,必須 經(jīng)常檢查槽(坑)壁的穩(wěn)定狀況,確認安全。
(8)服從領導和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守作業(yè)崗位,未經(jīng)許可,不得從事非本 工種作業(yè),嚴禁酒后作業(yè)。(9)作業(yè)時必須按規(guī)定使用防護用品,作業(yè)時必須扎緊袖口,理好衣角,扣好衣扣, ,嚴禁戴手套。
作業(yè)人員長發(fā)不得外露,女工應戴工作帽,將長發(fā)挽入帽內(nèi)不得外露。進入施工現(xiàn)場的人員必須正 確戴好安全帽,系好下頜帶;按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,著裝要整齊;在沒有可靠安全 防護設施的高處 [2M以上(含 2M ) ]懸崖和陡坡施工時,必須系好安全帶;高處作業(yè)不得穿硬底和 帶釘易滑的鞋,嚴禁從高處向下方拋扔或者從低處向高處投資物料、工具,嚴禁赤腳、穿拖鞋、高 跟鞋進入施工現(xiàn)場。
(10)施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架、外用電梯。禁止乘坐非乘人 的垂直運輸設備上下。
夜間作業(yè)場所必須配備足夠的照明設施,溝槽邊、作業(yè)點、通道路口必須設 置明顯安全標志,夜間必須設置紅色警示燈。(11)上班作業(yè)前必須檢查工具、設備、現(xiàn)場環(huán)境等,應認真查看在施工程洞口、臨邊安全防護和 腳手架護身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否齊全、牢固;腳手板是否按要求間距放正、綁牢,有無探頭板和 空隙,確認安全后方可作業(yè)。
(12)作業(yè)時應保持作業(yè)道路的通暢、作業(yè)環(huán)境清潔。在雨、雪后和冬期,露天作業(yè)時必須先清除 水、雪、霜、冰,并采取防滑措施。
臨邊作業(yè)時必須在作業(yè)區(qū)采取防墜落的措施。施工現(xiàn)場的井、洞、坑、池必須有防護欄或防護箅等防護設施和警示標志。
(13)施工過程中必須保護現(xiàn)況管線、桿線、人。
安全教育的內(nèi)容一般包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育。企業(yè)應根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育要求。
1、全員安全生產(chǎn)思想教育
主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、典型經(jīng)驗及事故案例教育。通過學習方針、政策,提高企業(yè)各級領導和全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)的關系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
通過安全生產(chǎn)法制教育,使各級領導和全體職工了解和懂得國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使企業(yè)各級領導能夠依法組織企業(yè)的經(jīng)營管理,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針;使全體職工依法進行安全生產(chǎn),依法保護自身安全與健康權(quán)益。
通過典型經(jīng)驗和事故案例教育,可以使人們了解安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展、個人和家庭幸福的促進作用;發(fā)生事故對企業(yè)、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸。從而堅定安全生產(chǎn)的信念。
2、安全生產(chǎn)知識教育
主要包括一般生產(chǎn)技術知識教育、一般安全技術知識教育和專業(yè)安全技術知識教育。就是說,通過教育,提高生產(chǎn)技能,防止誤操作;掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術知識,以適應對工廠通常危險因素的識別、預防和處理;而對于特殊工種的工人,則是進一步掌握專門的安全技術知識,防止受特殊危險因素的危害。
3、安全管理理論和方法的教育
通過教育提高各級管理人員的安全管理水平??偨Y(jié)以往安全管理的經(jīng)驗,推廣現(xiàn)代安全管理方法的應用。
車間安全教育的內(nèi)容: 1、認真遵守安全操作規(guī)程 。
新工人須牢記的第一件事是要遵守工作場所的安全衛(wèi)生規(guī)程,各種安全規(guī)程很多是從我們前輩的事故、傷害等經(jīng)歷中總結(jié)出來的,我們應該嚴格遵守。 任何操作都應有正確的程序,它是能夠使操作“順利”“安全”“容易”進行的方法。
因此,不按程序操作,就可能造成事故、傷害。有人認為“按自己的方式做就行”,按程序“太麻煩”,但“欲速則不達”。
只有忠實的遵守操作程序,安全才能有保障。 2、崗前安全早預知 。
上崗前,要搞清楚工作中的注意事項,有不清楚的地方要積極提問,直到弄清楚。要檢查自己作業(yè)的范圍有無安全問題?有無打滑、摔倒的危險?使用的工具、用具有無損壞?使用的材料、機械有無異常?在工作中要隨時想一想“下一步要進行的作業(yè)存在什么危險”“如何才能避免這種危險”。
嚴禁隨意進入危險區(qū)域和亂動閥門、電氣開關等 。 3、安全常規(guī)知識 。
為生產(chǎn)需要所設的坑、壕、和池,應該有圍欄或者蓋板。 原材料、成品、半成品的堆放,應該不妨礙操作和通行,廢料要及時清除。
工作場所應保持清潔整齊。 散放易燃易爆物質(zhì)的場所,應該嚴禁煙火。
對于易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所作業(yè)的工人,禁止發(fā)放和使用化纖防護服及用品。
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