支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.廈門自貿(mào)片區(qū)打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地目的是什么?

廈門自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運(yùn)營(yíng)，這是福建省內(nèi)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才，尤其是臺(tái)灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

基地負(fù)責(zé)人蔡弼凱介紹，基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，將在開展“海外預(yù)孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。

基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術(shù)、項(xiàng)目提供前置性、專業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。

目前，廈門自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校為依托，已建立“馬來(lái)西亞?征陽(yáng)”特色科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。同時(shí)，基地已和德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、美國(guó)硅谷以及臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議，將在新興應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高精視覺識(shí)別等新興科技領(lǐng)域展開技術(shù)和項(xiàng)目離岸落地轉(zhuǎn)化。

基地還將在臺(tái)灣設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地。

臺(tái)灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示，廈門自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策做得相當(dāng)好，引進(jìn)更多的海外技術(shù)有利于廈門的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更深入的兩岸合作交流。

內(nèi)容來(lái)源：鳳凰網(wǎng)

2.出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策

2016-2017年深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9大領(lǐng)域項(xiàng)目留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目：（一）信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等；（二）新材料；（三）新能源；（四）生物醫(yī)藥技術(shù)；（五）先進(jìn)制造技術(shù)及裝備；（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)；（七）環(huán)保技術(shù)；（八）引進(jìn)國(guó)外信息、技術(shù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè)；（九）我市鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展的其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。

所在企業(yè)須成立6至36個(gè)月哪些海歸可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？據(jù)了解，具體的申請(qǐng)條件是：（一）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助主體是來(lái)深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。獲得市外專局頒發(fā)的深圳市《出國(guó)留學(xué)人員資格證明》，同時(shí)具有本市戶籍或持有《深圳市海外留學(xué)人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù)）；（三）申請(qǐng)人為個(gè)人的，出資至少30萬(wàn)元或持有公司股份（含技術(shù)入股，下同）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上；申請(qǐng)人為團(tuán)隊(duì)的，2人團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的40%以上，3人以上團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上；申請(qǐng)人出資額不少于受資助額度的2倍；（四）所在企業(yè)屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（五）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常；（六）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間在6至36個(gè)月之內(nèi)。

補(bǔ)貼分兩筆發(fā)放留學(xué)人員企業(yè)在本市、區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的向受委托的轄區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請(qǐng)，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園外的企業(yè)直接向所屬轄區(qū)人力資源保障部門提出申請(qǐng)。將留學(xué)人員企業(yè)的申報(bào)材料報(bào)市外專局，逾期申報(bào)將不予受理。

對(duì)于符合資助條件的，市外專局與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金使用合同書》，在一年內(nèi)分兩次將資助款撥給申請(qǐng)人所在企業(yè)?！昂w”來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)可獲最高補(bǔ)貼資助50萬(wàn)據(jù)了解，深圳近年來(lái)為吸引海外人才制定了一系列鼓勵(lì)政策，形成了引進(jìn)海外人才和智力的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)發(fā)放留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)園）等引智載體，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。前不久，年度出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放，53位留學(xué)人員獲得合計(jì)1350萬(wàn)元來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資助。

創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋、航空航天、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造和涉及民生改善的科技領(lǐng)域，金融、文化、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。留學(xué)人員深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠及相關(guān)問(wèn)題政策解答1、留學(xué)人員來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)和工作，需辦理哪些手續(xù)？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，“出國(guó)留學(xué)人員”是指在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生（包括已獲得居住國(guó)永久居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格者），以及在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。

留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市外國(guó)專家局提交本人護(hù)照、學(xué)位證書，以及我駐留學(xué)國(guó)使領(lǐng)館出具的國(guó)外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明；訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員，應(yīng)提供本人護(hù)照、國(guó)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國(guó)內(nèi)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書；不辦理入戶的，由市外專局發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學(xué)人員來(lái)深工作證明書”，可享有深圳市戶籍人口待遇。若愿意落戶的留學(xué)人員，年齡一般應(yīng)在45歲以下，可憑市外專局開具的證明直接到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

留學(xué)回國(guó)人員配偶調(diào)動(dòng)時(shí)不受調(diào)干、調(diào)工指標(biāo)限制并免調(diào)干、調(diào)工考試。2、留學(xué)人員在深創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，用于出國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼，市科技研發(fā)資金每年另安排2000萬(wàn)元，資助留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)。

專項(xiàng)資金的主要用途是：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；二是對(duì)留學(xué)回國(guó)人員在科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當(dāng)資金支持；三是對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。3、哪些留學(xué)人員可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？答：符合以下條件的留學(xué)人員可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。

（一）申請(qǐng)人應(yīng)獲得 “深圳市出國(guó)留學(xué)人員資格證明”，同時(shí)具有本市戶籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）留學(xué)人員為企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員（副總經(jīng)理及以上職務(wù)）或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)及以上職務(wù)）。其出資（含技術(shù)入股）至少超過(guò)30萬(wàn)元或持有公司股份超過(guò)15%；（三）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間為3個(gè)月至18月（企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從本通知發(fā)布之日起至2010年7月30日止來(lái)計(jì)算）；（四）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常。

此外，資助的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、。

3.我國(guó)將不斷優(yōu)化留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境嗎?

2017年度我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)60.84萬(wàn)人，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)48.09萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，通過(guò)建設(shè)平臺(tái)、開展活動(dòng)、加大支持，為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利。 截至2017年底，全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園351個(gè)，比2016年增加4家，其中省部共建創(chuàng)業(yè)園49家；入園企業(yè)2.3萬(wàn)余家，8.6萬(wàn)名留學(xué)回國(guó)人員在園創(chuàng)業(yè)，比2016年增加0.7萬(wàn)人。

2017年技工貿(mào)總收入3227億元，比2016年增加736億元。 2017年，人社部部署實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等人才項(xiàng)目，共遴選172個(gè)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，資助金額2847萬(wàn)元。

全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)吸引各類海外人才回國(guó)（來(lái)華）服務(wù)達(dá)4.3萬(wàn)人次，3.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目與人才、資金實(shí)現(xiàn)對(duì)接。國(guó)家“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口辦理簽證、居留、落戶等手續(xù)900余人次，咨詢服務(wù)2500余次。

中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)聯(lián)盟成員單位總數(shù)達(dá)到117家。內(nèi)容來(lái)源于人民日?qǐng)?bào)。

4.四川海外高層次人才能夠享受哪些優(yōu)惠政策

海外高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 11個(gè)方面開辟“綠色通道”

今年我省全面啟動(dòng)了大力引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”，配套制定的《四川省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才享受特定生活及工作待遇的若干政策規(guī)定》，在出入境與居留、資助、任職、薪酬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、稅收、醫(yī)療和保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女就學(xué)、評(píng)價(jià)激勵(lì)11個(gè)方面有一系列突破性政策措施，充分體現(xiàn)了四川特色以及我省在引進(jìn)人才工作上的決心和力度。

身份：實(shí)行四川“綠卡”

堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，積極為海外高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利條件。對(duì)中國(guó)籍引進(jìn)人才，為其辦理《海外高層次留學(xué)人才身份證明》，作為四川“綠卡”，既享受本地居民同等待遇，又享受四川海外高層次留學(xué)人才及“百人計(jì)劃”有關(guān)優(yōu)惠政策。

投入：省上每年投入2000萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金

堅(jiān)持“人才資本投入是效益最大的投資”理念，我省每年將投入2000萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金，給予批準(zhǔn)納入省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才每人100萬(wàn)元的資助，用人單位、主管部門和地方政府配套其他資金。

引進(jìn)人才回國(guó)來(lái)川時(shí)取得的由省政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。

政治待遇：可擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

引進(jìn)人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)中級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，以及國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)、重大工程和建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；引進(jìn)人才可作為各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人，對(duì)愛黨愛國(guó)、代表性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的海外高層次人才，可在政治上作適當(dāng)安排。

報(bào)酬：獎(jiǎng)勵(lì)比例最高可占成果轉(zhuǎn)化效益的50%

引進(jìn)人才可申請(qǐng)國(guó)家和省各類科技計(jì)劃、科研基金項(xiàng)目、科技資金及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金；對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以特別項(xiàng)目形式給予支持。

引進(jìn)人才個(gè)人專利、發(fā)明等科技成果轉(zhuǎn)讓給企事業(yè)單位的，可實(shí)行買斷、利潤(rùn)提成、作價(jià)入股等收益分配方式。引進(jìn)人才職務(wù)科技成果由單位轉(zhuǎn)化成功后，所在單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)成果完成人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例最高可占成果轉(zhuǎn)化效益的50%；經(jīng)與單位協(xié)商同意，職務(wù)發(fā)明成果由完成人轉(zhuǎn)化成功的，可按不低於65%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。

生活安排：享受特定醫(yī)療待遇

堅(jiān)持一流人才、一流待遇，在醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置、子女就學(xué)等方面，制定特殊優(yōu)待政策，努力解除引進(jìn)人才的后顧之憂。

引進(jìn)人才憑“百人計(jì)劃”批復(fù)意見，辦理《特約醫(yī)療證》，享受“省優(yōu)秀專家”同等醫(yī)療待遇。

引進(jìn)人才配偶一同回國(guó)（來(lái)華）并愿意在我省就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時(shí)無(wú)法安排的，用人單位可參照單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼；確有困難的，當(dāng)?shù)亟M織、人事部門積極幫助推薦就業(yè)。

引進(jìn)人才的子女就讀中小學(xué)，參照我省關(guān)於高層次引進(jìn)人才的子女就讀中小學(xué)的特殊優(yōu)惠政策，在所工作 （居?。┦校ㄖ荩┓秶鷥?nèi)一次性選擇中小學(xué)就讀。引進(jìn)華裔人才的子女報(bào)考國(guó)內(nèi)非義務(wù)教育的學(xué)校，可予以加分照顧。引進(jìn)人才的中國(guó)籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下優(yōu)先錄??；其外國(guó)籍子女報(bào)考國(guó)內(nèi)高等院校的，按照接收外國(guó)留學(xué)生有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

5.“成都人才36條”出臺(tái) 外籍人士來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享“國(guó)民待遇”是怎么

中新網(wǎng)成都2月15日電 （劉婷）15日，記者在成都市委外宣辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都正式出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“成都人才36條”），在引才機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)制度、人才服務(wù)體系等多方面提出系列改革措施，積極為外籍人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取“國(guó)民待遇”。

據(jù)悉，“成都人才36條”是今年成都市委市政府一號(hào)文件，也是繼2016年成都市委市政府一號(hào)文件——“成都人才新政十條”之后，該市出臺(tái)的又一重大人才綱領(lǐng)性文件，旨在為成都建設(shè)國(guó)家中心城市提供人力基礎(chǔ)和智力保障。會(huì)上，中共成都市委組織部副部長(zhǎng)、市人才辦主任彭崇實(shí)介紹，“成都人才36條”鼓勵(lì)用人主體以“一人一策”的方式，吸引包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的領(lǐng)軍人才，在蓉建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，有效分享全球智力資源。

此外，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源出發(fā)，“成都人才36條”提出依托自貿(mào)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)、國(guó)際化社區(qū)等功能平臺(tái)為一體，營(yíng)造“類海外”的人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，“成都人才36條”一方面突出“引進(jìn)來(lái)”，大力引進(jìn)海外高端培訓(xùn)資源，支持在蓉高校與海外一流高校院所開展學(xué)位、師資聯(lián)合培訓(xùn)。

另一方面注重“走出去”，支持高層次人才所在企業(yè)選派技術(shù)骨干和高級(jí)管理人才赴海外開展短期研修，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位科研人才出國(guó)開展培訓(xùn)、合作等事宜，實(shí)行“分類管理”，開通“綠色通道”，允許“容缺辦理”。為激勵(lì)高層次人才自主研發(fā)具有國(guó)際水平的終端產(chǎn)品（服務(wù)），“成都人才36條”專門建立了《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，對(duì)進(jìn)入《目錄》的終端產(chǎn)品（服務(wù)），在政府采購(gòu)、宣傳推廣等方面將給予一定支持，幫助拓展市場(chǎng)，這在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

“今后，外籍人才在申報(bào)市級(jí)科技項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，將享受與國(guó)人同等政策待遇?！背啥际锌萍季贮h組成員、總工程師李良鈺說(shuō)，“成都人才36條”支持在蓉企業(yè)和高校院所到海外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際化眾創(chuàng)空間和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，撬動(dòng)境外資源孵化人才，引進(jìn)海外高層次人才來(lái)蓉轉(zhuǎn)化科技成果。

為進(jìn)一步增進(jìn)外籍人士對(duì)成都的融入感和歸屬感，“成都人才36條”重點(diǎn)從教育、醫(yī)療、住房、出入境等方面著手，提出深入實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，完善外籍人才子女入學(xué)辦法，支持國(guó)際學(xué)校發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)國(guó)際醫(yī)院，推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為外籍人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

6.我國(guó)有關(guān)科技促進(jìn)經(jīng)済發(fā)展戰(zhàn)略有哪些措施

一、創(chuàng)新科技管理機(jī)制，打造科技體制改革先行區(qū)

（一）改革財(cái)政科技資金管理制度

1. 實(shí)施財(cái)政科技投入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素的重新組合，創(chuàng)造新的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)效益。加大對(duì)市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。

2. 改革政府科技部門管理職能，逐步建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計(jì)劃項(xiàng)目制度。完善財(cái)政科技資金股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段支持技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。允許符合條件的事業(yè)單位代持政府股權(quán)投資形成的階段性股權(quán)，并可按照協(xié)議約定退出。

3. 增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的自主權(quán)。項(xiàng)目資助資金不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例，允許按規(guī)定在勞務(wù)費(fèi)中開支“五險(xiǎn)一金”；提高人員績(jī)效支出比例至資助金額50%；會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)可自行相互調(diào)劑使用。事后資助項(xiàng)目、股權(quán)投資項(xiàng)目資金不再限定具體用途，由承擔(dān)單位自主用于研發(fā)活動(dòng)。

（二）完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

4. 下放科技成果使用、處置和收益權(quán)。將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果使用、處置和收益權(quán)，下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。允許市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)議確定科技成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格。

5. 提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。市屬高等院校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)讓收益可以在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例至70%以上。事前有約定的，按約定執(zhí)行。

6. 創(chuàng)新政府采購(gòu)機(jī)制，逐步推行科技應(yīng)用示范項(xiàng)目與政府首購(gòu)相結(jié)合的模式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。推行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買制度。

（三）構(gòu)建高效的科研體系

7. 推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)探索建立理事會(huì)、董事會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代科研管理體系。

8. 試行科研院所分類登記制度，符合登記條件和改革方向的公益性機(jī)構(gòu)，可登記為事業(yè)單位。

9. 制定科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效分類評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)科研機(jī)構(gòu)組織第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)。推行科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款試點(diǎn)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支持制度。

10. 完善全市科研設(shè)施與儀器開放共享管理體系。建立以用為主、用戶參與的評(píng)估監(jiān)督體系，健全科研設(shè)施與儀器向社會(huì)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量與利益補(bǔ)償、后續(xù)支持相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）加快建設(shè)各類高水平創(chuàng)新載體

11. 支持承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，予以最高3000萬(wàn)元支持；承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的，按照國(guó)家規(guī)定予以足額經(jīng)費(fèi)支持。

12. 支持承擔(dān)省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺(tái)等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)，予以最高1000萬(wàn)元支持。

13. 支持以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，或者社會(huì)力量捐贈(zèng)、民間資本建設(shè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，可予以最高1億元支持。

（五）建設(shè)高水平大學(xué)和新型科研機(jī)構(gòu)

14. 集中優(yōu)勢(shì)資源、整合各類辦學(xué)力量，建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平重點(diǎn)學(xué)科。對(duì)大學(xué)的科研條件平臺(tái)和基礎(chǔ)研究予以相對(duì)穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持。

15. 支持各類主體創(chuàng)辦新型科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、公益性、開放性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，予以最高1億元支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)予以研發(fā)支持。

16. 中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)、廣東省高等院校和科研機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，予以最高3000萬(wàn)元支持。

（六）實(shí)施關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目

17. 爭(zhēng)取國(guó)家部委聯(lián)合深圳組織重大科技計(jì)劃專項(xiàng)，共同探索科技投入和科技計(jì)劃管理新機(jī)制，按規(guī)定予以足額經(jīng)費(fèi)支持。

18. 支持承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，予以最高1∶1配套支持。國(guó)家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

19. 加大重大科技項(xiàng)目支持力度，承擔(dān)本市基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的，予以最高1000萬(wàn)元支持。