1、行政管理學的研究方法
研究方法服從于學科性質和研究目的,并隨學科內(nèi)容和研究目的的變化而變化。行政管理學是具有鮮明的階級性和社會性、理論性和應用性、獨立性和綜合性的學科。
行政管理學產(chǎn)生以來,西方學者采取了多種的、在不同歷史階段又各有特點的研究方法,例如演繹從研究到歸納研究、從靜態(tài)研究到動態(tài)研究、從單科研究到跨學科研究,如此等等。
1.理論聯(lián)系實際的方法。
2.調(diào)查研究法。
3.案例分析法。
4.歷史研究法。
5.比較研究法。
6.定量分析法。
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管理學的研究方法偏重實證分析、規(guī)范分析、案例分析(也可歸為實證分析)、圖表分析、經(jīng)濟計量、系統(tǒng)分析等,也就是說分析是很重要的方法。
1、比較研究法:通過對不同管理理論或管理方法異同點的研究,總結其優(yōu)劣以 借鑒或歸納出具有普遍指導意義的管理規(guī)律的方法。
2、定量研究法:運用自然科學知識,把握管理活動與管理現(xiàn)象內(nèi)在的數(shù)量關系,尋求其數(shù)量規(guī)律的方法。
3、歷史研究法:對前人的管理實踐、管理思想和管理理論予以總結概括,從中找出帶有規(guī)律性的東西,實現(xiàn)古為今用的方法。
4、案例研究法:通過對現(xiàn)實中發(fā)生的典型管理事例進行整理并展開系統(tǒng)分析,從中把握不同情況下處理問題的不同手段,以達到掌握管理原則,提高管理技能的方法。
5、理論聯(lián)系實際方法:把現(xiàn)成的管理理論與方法運用到實踐中去,通過實踐來檢驗這些理論與方法的正確性與可行性,并在實踐中不斷概括總結新的理論與方法。
管理學是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學。管理學是適應現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的,它的目的是:研究在現(xiàn)有的條件下,如何通過合理的組織和配置人、財、物等因素,提高生產(chǎn)力的水平。管理學是一門綜合性的交叉學科。
管理學的研究對象是管理活動和管理過程。
管理學的研究方法有:
1、案例分析法。理論聯(lián)系實際,通過解剖案例來發(fā)現(xiàn)規(guī)律。特點是簡單易操作。
2、實地調(diào)查法、或田野調(diào)查法。到現(xiàn)場進行訪談、觀察等。特點是容易發(fā)現(xiàn)新問題。
3、問卷調(diào)查與統(tǒng)計分析法。通過發(fā)放問卷,進行統(tǒng)計分析以發(fā)現(xiàn)規(guī)律。特點是可以彌補案例分析和實地調(diào)查的偏頗性,樣本越大,普適意義越強。
4、數(shù)學建模法。如利用博弈論、結構方程模型、系統(tǒng)動力學等方法進行計算、推理、模擬等。特點是便于發(fā)現(xiàn)管理中的各種關系和機理。
1、比較研究法:通過對不同管理理論或管理方法異同點的研究,總結其優(yōu)劣以 借鑒或歸納出具有普遍指導意義的管理規(guī)律的方法。
2、定量研究法:運用自然科學知識,把握管理活動與管理現(xiàn)象內(nèi)在的數(shù)量關系,尋求其數(shù)量規(guī)律的方法。
3、歷史研究法:對前人的管理實踐、管理思想和管理理論予以總結概括,從中找出帶有規(guī)律性的東西,實現(xiàn)古為今用的方法。
4、案例研究法:通過對現(xiàn)實中發(fā)生的典型管理事例進行整理并展開系統(tǒng)分析,從中把握不同情況下處理問題的不同手段,以達到掌握管理原則,提高管理技能的方法。
5、理論聯(lián)系實際方法:把現(xiàn)成的管理理論與方法運用到實踐中去,通過實踐來檢驗這些理論與方法的正確性與可行性,并在實踐中不斷概括總結新的理論與方法。
擴展資料:
根據(jù)不同的標準,我們可以把比較研究法分成如下幾類。
1.按屬性的數(shù)量,可分為單項比較和綜合比較。
單項比較是按事物的一種屬性所作的比較。綜合比較是按事物的所有(或多種)屬性進行的比較,單項比較是綜合比較的基礎。
但只有綜合比較才能達到真正把握事物本質的目的。因為在科學研究中,需要對事物的多種屬性加以考察,只有通過這樣的比較,尤其是將外部屬性與內(nèi)部屬性一起比較才能把握事物的本質和規(guī)律。
2.按時空的區(qū)別,可分為橫向比較與縱向比較。
橫向比較就是對空間上同時并存的事物的既定形態(tài)進行比較。如教育實驗中的實驗組與對照組的比較、同一時間各國教育制度的比較等都屬于橫比。
縱向比較即時間上的比較,就是比較同一事物在不同時期的形態(tài),從而認識事物的發(fā)展變化過程,揭示事物的發(fā)展規(guī)律。在教育科學研究中,對一些比較復雜的問題,往往既要進行縱比,也要進行橫比,這樣才能比較全面地把握事物的本質及發(fā)展規(guī)律。
3.按目標的指向,可分成求同比較和求異比較。
求同比較是尋求不同事物的共同點以尋求事物發(fā)展的共同規(guī)律。求異比較是比較兩個事物的不同屬性,從而說明兩個事物的不同,以發(fā)現(xiàn)事物發(fā)生發(fā)展的特殊性。通過對事物的“求同”、“求異”分析比較,可以使我們更好地認識事物發(fā)展的多樣性與統(tǒng)一性。
4.按比較的性質,可分成定性比較與定量比較。
任何事物都是質與量的統(tǒng)一,所以在科學研究過程中既要把握事物的質,也要把握事物的量。這里所指的定性比較就是通過事物間的本質屬性的比較來確定事物的性質。定量比較是對事物屬性進行量的分析以準確地制定事物的變化。
定性分析與定量分析各有長處,在教育科學研究中應追求兩者的統(tǒng)一,而不能盲目追求量化,教育畢竟是一個不同于工人制造產(chǎn)品的活動,很多東西并非能夠量化。但也不能一點數(shù)量觀念都沒有,而應做到心中有“數(shù)”,并讓數(shù)字來講話。
5.按比較的范圍,可分為宏觀比較和微觀比較。
認識一個事物,既可以從宏觀上認識,也可以從微觀上認識。從宏觀上把握事物的本質,對事物的異同點或基本規(guī)律進行比較,則是宏觀比較。從微觀上把握事物的本質,對事物的異同點或基本規(guī)律進步比較,則是微觀比較。
參考資料:百度百科——比較研究法
1、行政管理的內(nèi)容、特點和作用 行政方法即行政管理方法,是指行政機關及其工作人員為實現(xiàn)行政目標,從公共組織內(nèi)外部環(huán)境和管理對 象的實際情況出發(fā),在一定的管理思想和原則指導下所采取的各種措施、手段、辦法、技巧的總和。
行政方法的內(nèi)容包括三個方面:⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、經(jīng)濟手段、思想工作手段。
⑵行政程序。它不只是一種辦事的手續(xù),也是一種規(guī)范行政行為的法律程序。
⑶技術方法。行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。
它主要表現(xiàn)在:簡化辦事的手續(xù),減少辦事時間;減少行政成本;各個步驟或環(huán)節(jié)采取科學化的管理技術方法;采取任何一種新的方法都要以人為本。行政方法的特點:科學性、技術性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、民主性。
行政方法的作用:⑴科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證。⑵科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本開展行政工作的關鍵。
⑶科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針、政策的重要保證。⑷科學的行政方法是建設高效廉潔政府,為社會提供優(yōu)質服務的需要。
⑸科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義民主,可以加強政府的合法性。2、傳統(tǒng)行政方法 ⑴行政基本方法。
包括行政法律政策方法、行政指令方法和經(jīng)濟方法。⑵行政程序。
是指公共組織在處理某一具體公共事務過程中必須遵循的一系列的時間順序和前后相連的工作步驟或環(huán)節(jié)。行政程序的特點:穩(wěn)定性、完整性、簡便性、合法性。
行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序;從豎向上可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督、考核獎懲等。優(yōu)化行政程序的方法很多,當前主要應該是簡化行政程序。
簡化行政程序的基該方法就是簡化行政工作。也可采用“六何追問法”來簡化行政程序。
⑶行政計劃。是指行政機關為了實現(xiàn)行政目標和公共利益,依法制定行動方案的過程。
行政計劃應該有時間期限。講究成本效益,規(guī)定達成目標的方式、途經(jīng)和手段,落實到具體的組織并確立責任。
3、現(xiàn)代行政方法 ⑴目標管理方法。是一種以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,使組織和個人獲得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。
即由管理者與被管理者共同參與來確定目標、執(zhí)行目標與評估目標成果的管理制度與方法。目標管理方法的特點:以人為中心,以工作為中心,以成果為中心,注重自我管理和自我控制,強調(diào)整體性和協(xié)調(diào)性。
運用目標管理方法的主要作用:⑴目標管理有利于提高行政效率;⑵目標管理有利于突出以工作為中心;⑶目標管理有利于調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性;⑷目標管理有利于明確責任,強化責任。目標管理的程序:制定目標;實施目標;成果評價。
⑵戰(zhàn)略管理方法。是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策,以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術。
公共組織的戰(zhàn)略管理的主要目的:服務于國家競爭力的提升,明確政府的角色和行為方式,以及公共政策的走向,為企業(yè)組織和民間組織的發(fā)展創(chuàng)造并提供良好的秩序和政策環(huán)境。公共組織的戰(zhàn)略管理分為四個步驟:⑴界定公共組織的內(nèi)外環(huán)境。
公共組織所處的位置是能否實施戰(zhàn)略管理的關鍵。根據(jù)公共組織的內(nèi)外環(huán)境,一般可制定四種管理戰(zhàn)略,即極小—極小戰(zhàn)略、極小—極大戰(zhàn)略、極大—極小戰(zhàn)略、極大—極大戰(zhàn)略。
⑵制定戰(zhàn)略規(guī)劃。⑶實施戰(zhàn)略規(guī)劃。
⑷戰(zhàn)略評價。⑶標桿管理方法。
是指公共組織通過瞄準競爭的高目標,不斷超越自己,超越標桿,追求卓越,成為強中之強的組織創(chuàng)新和流程再造的過程。標桿瞄準的類型:內(nèi)部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業(yè)內(nèi)部標桿瞄準、跨行業(yè)標桿瞄準、內(nèi)外部綜合標桿瞄準。
標桿瞄準的流程:整體規(guī)劃與標桿項目的選定;內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析;外部數(shù)據(jù)的收集與分析;標桿項目的績效改進;持續(xù)改進。⑷政府全面質量管理。
是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的,對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理,以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。政府全面質量管理的標準包括:可靠性、回應性、服務能力、服務渠道、服務禮貌、溝通、誠信、安全感、善解人意、有形性。
推行政府全面質量管理的步驟:政府高層領導者的領導與支持;策略性規(guī)劃;以顧客為導向;考評與分析;訓練與獎懲;賦予組織成員活力與團隊合作;質量保證。
1,行政管理學研究的主要內(nèi)容。
行政管理學研究內(nèi)容 行政管理學是一門交叉科學,研究內(nèi)容十分豐富。其研究的基本范疇和原理隨著行政管理實踐的深入而被人們揭示。
因此,行政管理學的研究內(nèi)容是發(fā)展變化的,不同學派,不同教科書,有不同的或大同小異的體系。但一般來說,行政管理學研究的內(nèi)容大體包括: 1、行政管理的一般理論。
主要研究和了解:行政管理學是一門綜合性、應用性的科學,行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎。 2、行政管理的主體。
主要研究和了解:行政組織和機構,行政領導以及執(zhí)行公務的工作人員。 3、行政管理的過程。
主要研究和了解:行政管理是一個由多個環(huán)節(jié)和有機部門組成并有效運作的過程。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。
4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果,必須依據(jù)一系列的保障手段。
主要有:財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。 5、行政管理的目的。
主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路。2,學習和研究行政管理學的方法。
研究方法服從于學科性質和研究目的,并隨學科內(nèi)容和研究目的的變化而變化。行政管理學是具有鮮明的階級性和社會性、理論性和應用性、獨立性和綜合性的學科。
行政管理學產(chǎn)生以來,西方學者采取了多種的、在不同歷史階段又各有特點的研究方法,例如演繹從研究到歸納研究、從靜態(tài)研究到動態(tài)研究、從單科研究到跨學科研究,如此等等。 1.理論聯(lián)系實際的方法。
2.調(diào)查研究法。 3.案例分析法。
4.歷史研究法。 5.比較研究法。
6.定量分析法。3,行政環(huán)境問題的意義。
我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設小康社會的關鍵階段,這是當前我國行政環(huán)境的總體態(tài)勢。這一總體態(tài)勢對我國的行政管理提出一系列的要求,即要求為建立完善的市場經(jīng)濟創(chuàng)造各種條件。
一個方面要培養(yǎng)市場經(jīng)濟的各種新的因素,建立適應市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權制度、價格體系、市場法律體系,等等。另一方面,還要克服在轉變過程中由于社會利益結構和政治權力結構的變化所帶來的各種消極現(xiàn)象,解決轉變過程中所產(chǎn)生的各種阻礙經(jīng)濟改革和發(fā)展的問題等等。
因此,探討當代我國的行政環(huán)境的特點以及對行政管理的影響具有重要的理論和現(xiàn)實意義。4,編制管理的具體內(nèi)容。
行政編制管理在國家行政管理中占有突出的地位,它不僅要對行政組織的職能作出規(guī)定,對組織機構作出設計,更重要的是對組織人員的結構和數(shù)額加以控制。因此,編制管理的內(nèi)容應包括職能管理、機構管理和人員編制管理三個方面5,公務員制度的基本原則。
一、競爭原則:競爭在國家公務員制度中是公開、平等的。所有考試、考核、錄用等程序都是公開進行的,并且所有參加報考的人員不受性別、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。
任何人都可以通過競爭進入到公務員隊伍中來。二、功績原則:功績是國家公務員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中的工作實績。
公務員的職務升降、考核、任免、獎勵等,都以其在工作中的功績?yōu)橹饕罁?jù)。三、法制原則:法制原則就是制定法律規(guī)范依照法規(guī)對國家公務員進行管理,國家公務員依照法律、法規(guī)行政,并受法律保護。
有關國家公務員考試、錄用、任免、升降等都必須按照國家公務員法律規(guī)定。四、黨管干部原則:黨管干部原則是社會主義國家人事制度堅持的根本原則,建立國家公務員制度不是削弱黨對干部的領導,而是加強和完善黨對政府機關工作人員管理工作的領導。
通過把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉化為行政機關人事管理的法規(guī),依此對政府機關工作人員進行管理。6,行政決策在行政管理中的重要地位。
第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位。行政管理有領導、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié),但是,在所有這些環(huán)節(jié)中,行政決策是最重要的,是關系到行政管理成敗的關鍵因素。
整個行政管理活動都是圍繞著行政決策開展的,都是為了落實行政決策的目標和標準進行的。行政決策是公共行政的七點,如果沒有行政決策,公共行政就無法進行,領導、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)就沒有根據(jù)和標準。
因此,行政決策在公共管理活動中起決定性作用,處于核心地位。但是,強調(diào)決策的重要時,并不意味著“管理就是決策”; 第二、行政決策主導著行政管理的全過程。
行政決策不僅是行政管理活動的先導,而且貫穿于行政管理的全過程,從而也主導和左右著行政管理的全過程。行政決策滲透在各種行政功能的運作中,但其他的行政管理功能并沒有消失,依然具有其獨立性。
第三、行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素。“一言興邦,一言喪邦”就是說一項行政決策可以使國家興旺發(fā)達,也可以使國家衰敗滅亡。
行政決策正確與否,直接關系到行政管理的目標能否實現(xiàn),行政決策水平如何,會影響到行政管理工作是否有生機和活力,行政決策質量的高低決定著行政管理成效的高低。 第四、行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法。
(1)行政學的研究對象,學科特點和演變歷史(2)行政活動與經(jīng)濟基礎,上層建筑的其他部分以及整個外部環(huán)境的相互作用,相互聯(lián)系(3)行政主體包括對行政組織機構,行政領導以及執(zhí)行行政公務的工作人員的研究(4)行政的各個環(huán)節(jié)和過程,主要包括行政目標,行政計劃,行政決策,行政執(zhí)行,行政監(jiān)督,行政信息,行政咨詢和行政協(xié)調(diào)等(5)行政的內(nèi)部保障,即行政立法,行政文化,行政道德,財政管理,后勤和辦公室管理等(6)行政效能(7)行政改革與發(fā)展。
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